Приложение к Постановлению от 19.03.2013 г № 366 Программа
Муниципальная программа «Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере в городе кузнецке пензенской области» на 2013 — 2015 годы паспорт муниципальной программы
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная целевая программа "Социальная │ │программы │поддержка молодых семей в жилищной сфере в городе │ │ │Кузнецке Пензенской области" на 2013 - 2015 годы │ │ │(далее - Программа). │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Законодательная база│Жилищный кодекс Российской Федерации; │ │для разработки │Бюджетный кодекс Российской Федерации; │ │Программы │Постановление Правительства Пензенской области от │ │ │10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной │ │ │целевой программы Пензенской области "Социальная │ │ │поддержка отдельных категорий граждан Пензенской │ │ │области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы (с │ │ │изменениями). │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальный │Администрация города Кузнецка. │ │заказчик-координатор│ │ │Программы │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальный │Администрация города Кузнецка. │ │заказчик Программы │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Основной разработчик│Отдел жилищной политики администрации города │ │Программы │Кузнецка. │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Основные цели Программы: │ │Программы, важнейшие│- развитие системы поддержки молодых семей в решении│ │целевые показатели │жилищной проблемы и создание условий для улучшения │ │ │демографической ситуации в городе Кузнецке │ │ │Пензенской области; │ │ │- создание условий для повышения доступности │ │ │приобретения жилья для граждан, проживающих на │ │ │территории города Кузнецка Пензенской области. │ │ │Основные задачи Программы: │ │ │- предоставление отдельным категориям граждан - │ │ │участникам Программы социальных выплат при улучшении│ │ │жилищных условий; │ │ │- привлечение внебюджетных средств и собственных │ │ │накоплений молодых семей в жилищную сферу, │ │ │увеличение объема жилищного строительства и развитие│ │ │системы ипотечного кредитования. │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2013 - 2015 годы │ │Программы │ │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители основных│Администрация города Кузнецка Пензенской области; │ │мероприятий │управление финансов города Кузнецка; │ │ │отдел жилищной политики администрации города │ │ │Кузнецка (далее - Уполномоченный орган); │ │ │отдел учета и отчетности администрации города │ │ │Кузнецка. │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Объем и источники │Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 │ │финансирования │годы составит 55872,0 тыс. рублей, в том числе: за │ │ │счет средств бюджета Пензенской области - 11174,4 │ │ │тыс. рублей; за счет средств бюджета города │ │ │Кузнецка - 5100,0 тыс. рублей; за счет собственных и│ │ │заемных средств молодых семей - 39597,6 тыс. рублей.│ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Успешное выполнение мероприятий Программы позволит │ │результаты │повысить доступность жилья для жителей города │ │реализации Программы│Кузнецка, а также осуществить стимулирование рынка │ │ │жилищного строительства города Кузнецка. │ ├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤ │Система организации │Общий контроль за исполнением мероприятий Программы │ │контроля за │осуществляет администрация города Кузнецка, отдел │ │исполнением │жилищной политики администрации города Кузнецка, │ │Программы │отдел учета и отчетности администрации города │ │ │Кузнецка. │ │ │Ход выполнения Программы по решению Главы │ │ │администрации города Кузнецка может рассматриваться │ │ │на заседаниях коллегии администрации города │ │ │Кузнецка. │ │ │Контроль за целевым использованием бюджетных │ │ │средств, выделенных на реализацию Программы, │ │ │осуществляет управление финансов города Кузнецка. │ └────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики, проводимой администрацией города Кузнецка.
Стартовые финансовые возможности молодых семей невысоки и негативно влияют на их благополучие, укрепление семейно-брачных отношений, рождение детей в возрасте, когда молодые родители не обременены проблемами со здоровьем. Проживание с родителями или по договору найма не создает благоприятных условий для самостоятельной жизни, рождения и воспитания детей.
В основном молодые люди выражают желание к самостоятельной жизни, выражают готовность при невысоком уровне дохода в получении ипотечного жилищного кредита (займа). При этом благосостояние молодых семей имеет большое значение для социально-экономического развития города Кузнецка. Государственная поддержка молодых семей способствует стимулированию рождаемости, улучшению демографической ситуации.
Острота указанных проблем определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения.
Программа нацелена на оказание социальной поддержки молодым семьям, путем предоставления социальных выплат в размере, установленном Программой, из бюджета города Кузнецка:
- для оплаты по договору купли-продажи, направленному на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенного в эксплуатацию после 1 января 2008 года на территории города Кузнецка (в том числе для оплаты первоначального взноса при получении жилищного (в том числе ипотечного) кредита (займа) на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенного в эксплуатацию после 1 января 2008 года);
- для оплаты по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (или договора уступки прав требования (цессии)) на территории города Кузнецка;
- для оплаты строительства (завершения строительства, реконструкции) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома, или на приобретение по безналичному расчету строительных материалов для строительства (завершения строительства, реконструкции) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома на территории города Кузнецка;
- на погашение части суммы основного долга и процентов по жилищному кредиту (займу), в том числе ипотечному, направленному на приобретение у одного или нескольких юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), введенного в эксплуатацию после 1 января 2008 года, или на строительство одного или нескольких жилых помещений (в том числе по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома) на территории города Кузнецка в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным после 1 января 2008 года.
Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджета города Кузнецка при улучшении жилищных условий предоставляется только один раз.
Условия, размер и порядок предоставления социальной выплаты определяются механизмом реализации Программы (далее - Механизм) (приложение).
2.Цель и задачи Программы
Целью программы является:
- создание нормативно-правовой основы для поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;
- развитие системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и создание условий для улучшения демографической ситуации в городе Кузнецке;
- создание условий для повышения доступности приобретения жилья для граждан, проживающих на территории города Кузнецка;
- предоставление молодым семьям безвозмездной социальной выплаты за счет средств бюджета города Кузнецка на строительство или приобретение жилого помещения;
- увеличение объемов жилищного кредитования;
- увеличение объемов жилищного строительства;
- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в жилищную сферу, увеличение объема жилищного строительства и развитие системы ипотечного кредитования.
3.Срок реализации Программы
Срок реализации программы - с 2013 года по 2015 год.
4.Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
Таблица 1
| Наименование показателей | |||
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |
| Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках Программы | 17 | 17 | 17 |
Количественные показатели зависят от объема финансирования Программы за счет средств бюджета города Кузнецка и будут ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
5.Ресурсное обеспечение Программы.
Объемы и источники финансирования
Финансирование Программы осуществляется: за счет средств бюджета Пензенской области, выделенных в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы; за счет средств бюджета города Кузнецка; собственных средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья; средств кредитных организаций, используемых для кредитования молодых семей.
Таблица 2
| Годы | Общий объем финансирования (тыс. руб.) | Средства бюджета Пензенской области (тыс. руб.) | Средства бюджета города Кузнецка (тыс. руб.) | Собственные и заемные средства молодых семей (тыс. руб.) |
| 2013 | 18624,0 | 3724,8 | 1700,0 | 13199,2 |
| 2014 | 18624,0 | 3724,8 | 1700,0 | 13199,2 |
| 2015 | 18624,0 | 3724,8 | 1700,0 | 13199,2 |
6.Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- улучшение жилищных условий молодых семей - поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы;
- увеличение объемов жилищного кредитования;
- увеличение объемов жилищного строительства;
- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в жилищную сферу.
7.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Кузнецка. Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель главы администрации
города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА