Приложение к Постановлению от 15.03.2013 г № 123 Административный регламент
Административный регламент администрации города Каменки каменского района пензенской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» 1. общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Настоящий административный регламент (далее - Административный регламент) определяет стандарт и порядок предоставления Администрацией города Каменка Каменского района Пензенской области (далее - Администрация) муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей.
Физические лица, заинтересованные в получении Муниципальной услуги на территории города Каменки, либо их уполномоченные представители (далее - Заявитель).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Юридический и почтовый адрес Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области:
442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107.
Оформление информации в письменном виде осуществляется специалистами отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по адресу: 442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107.
Прием заявления о предоставлении Муниципальной услуги с указанием цели получения информации (далее - Обращение) осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 9.00 - 17.00 Вторник 9.00 - 17.00 Среда 9.00 - 17.00 Четверг неприемный день Пятница 9.00 - 17.00 Суббота, воскресенье выходной
1.3.2.Телефон отдела: 2-02-56, 7-32-23.
Адрес электронной почты Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области: kamg_adm@sura.ru
Официальный адрес сайта Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области: www.gkam.kamenka.pnzreg.ru
1.3.3.Муниципальная услуга предоставляется Заявителю на основании его Обращения.
Заявитель вправе получить Муниципальную услугу, обратившись в Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области в любой доступной ему форме:
- лично;
- по телефону;
- в письменном виде;
- по электронной почте (Интернет-обращение).
Основными требованиями к Муниципальной услуге являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги.
"Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего Муниципальную услугу.
Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области.
2.3.Результат предоставления Муниципальной услуги.
Результатом предоставления Муниципальной услуги является:
- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- уведомление Заявителя о невозможности предоставления информации в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну:
- рассмотрение Обращения и оставление без ответа в случае, если в Обращении не указаны фамилия Заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должна быть предоставлена информация;
- оставление Обращения без рассмотрения и уведомление Заявителя о том, что текст представленного им Обращения не поддается прочтению, если его фамилия, почтовый или электронный адрес поддаются прочтению;
- уведомление Заявителя о безосновательности очередного Обращения и о прекращении переписки в случае, если в Обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми Обращениями, и при этом в Обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги - 30 дней со дня поступления Обращения в Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 237 от 25.12.1993);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Российская газета, N 1 от 12.01.2005, Парламентская газета, N 7 - 8 от 15.01.2005, Собрание законодательства Российской Федерации, N 1 (часть I), ст. 14 от 03.01.2005);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета N 202, от 08.10.2003, Парламентская газета, N 186 от 08.10.2003, Собрание законодательства Российской Федерации, N 40, ст. 3822 от 06.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168 от 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, ст. 4179 от 02.08.2010);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета, N 165 от 29.07.2006, Парламентская газета, N 126 - 127 от 03.08.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, N 31 (часть I), ст. 3448 от 31.07.2006);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (Российская газета, N 114 от 31.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, ст. 2338 от 29.05.2006);
- Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Российская газета, N 115 от 01.06.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, N 23, ст. 2501 от 05.06.2006);
- Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем.
Для получения Муниципальной услуги Заявитель предоставляет Обращение в письменном виде (лично, почтовым отправлением, по каналам факсимильной связи) или в форме электронного документа.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8.Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания Заявителем в очереди при предоставлении Муниципальной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче Обращения или получении результата предоставления Муниципальной услуги при личном обращении Заявителя не должно превышать 20 минут.
2.11.Обращение Заявителя подлежит регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области.
2.12.Требования к месту предоставления Муниципальной услуги.
Прием Обращений от Заявителей производится старшим инспектором Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области. Приемная Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области оборудуется стульями, столами (стойками) для ожидания Заявителем своей очереди и возможности оформления Обращения.
В приемной Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области размещается следующая информация: образцы Обращений, извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления Муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги.
2.13.1.Сотрудники Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, ответственные за предоставление Муниципальной услуги, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение Обращения.
2.13.2.Основными требованиями к качеству предоставления Муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой Заявителю информации;
- полнота информирования Заявителя о ходе рассмотрения Обращения;
- удобство и доступность получения Заявителем информации о порядке предоставления Муниципальной услуги.
2.13.3.Информацию о ходе предоставления Муниципальной услуги Заявитель может получить в Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по телефону 2-02-56.
3.Административные процедуры
3.1.Перечень административных процедур.
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующую последовательность действий:
- прием и регистрация Обращения;
- рассмотрение Обращения и подготовка ответа Заявителю;
- предоставление информации Заявителю, уведомление Заявителя об отказе в предоставлении информации либо оставление Обращения без рассмотрения.
3.2.Порядок приема и регистрации Обращения.
Основанием для начала оказания Муниципальной услуги является получение Администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области Обращения.
3.2.1.Поступившее в Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области Обращение на предоставление Муниципальной услуги регистрируется Старшим инспектором Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в течение 3 дней с присвоением регистрационного номера.
3.2.2.По желанию Заявителя при приеме и регистрации Обращения на втором экземпляре Старший инспектор Администрации города Каменки Каменского района Пензенской проставляет отметку о принятии Обращения с указанием даты его регистрации.
3.3.Порядок рассмотрения Обращения и подготовки ответа Заявителю.
3.3.1.После регистрации Обращение передается Главе администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
3.3.2.Глава Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в течение 3 дней определяет конкретного исполнителя (Сотрудника Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области).
3.3.3.Поступившее Обращение рассматривается Сотрудником Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
3.3.4.После рассмотрения Обращения Сотрудник Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области готовит письмо с запрашиваемой Заявителем информацией, уведомление о невозможности предоставления информации в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, уведомление о том, что текст представленного Обращения не поддается прочтению или уведомление о безосновательности очередного Обращения и о прекращении переписки в случае, если в Обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми Обращениями, и при этом в Обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, и направляет его на подпись Главе Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Срок выполнения данной административной процедуры 20 дней со дня передачи Обращения на исполнение.
Глава Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области подписывает информацию или уведомление о мотивированном отказе в течение 3 дней и передает в приемную Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области для направления Заявителю.
В случае, если в Обращении не указаны фамилия Заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должна быть предоставлена информация, ответ подшивается в дело и сдается в архив.
3.4.Порядок предоставления информации (уведомления об отказе в предоставлении информации).
3.4.1.Старшим инспектором Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области результат предоставления Муниципальной услуги направляется Заявителю в письменной форме или в электронном виде на адрес электронной почты, указанной в Обращении, посредством почтовой связи или электронного письма.
3.4.2.По желанию Заявителя результат предоставления Муниципальной услуги может быть выдан ему на руки.
Срок выполнения данной административной процедуры 1 день.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
Муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги.
4.1.1.Организация обеспечения контроля предоставления Муниципальной услуги достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
4.1.2.Контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляется Главой Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области посредством:
- оперативного контроля (по выявленным жалобам, касающимся нарушений требований Административного регламента);
- контроля мероприятий (анализ и оценка проведенных мероприятий);
- итогового контроля (анализ деятельности Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по результатам года).
Выявленные недостатки по оказанию Муниципальной услуги анализируются по каждому Сотруднику Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований Административного регламента).
4.2.Ответственность за нарушение требований Административного регламента.
4.2.1.За нарушение требований Административного регламента к Сотруднику Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области применяются меры дисциплинарного или иного воздействия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
4.3.Показателями качества предоставления Муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги, установленных Административным регламентом,
- отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений Административного регламента.
4.4.Контроль за предоставлением Муниципальной услуги может осуществляться со стороны Заявителя путем направления в адрес Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение Администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области Муниципальной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и должностных лиц;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами прав, свобод или законных интересов Заявителя.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги Администрацией города Каменки Каменского района и должностными лицами - в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района;
7) отказ структурного подразделения Администрации города Каменки Каменского района или должностного лица структурного подразделения в исправлении допущенных опечаток в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Каменки Каменского района. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Каменки Каменского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Письменные обращения заявителей (кроме обращений, содержащих жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицами структурного подразделения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, требований к служебному поведению работников), на коррупционные проявления при принятии решений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий или бездействия рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчества (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в Администрацию города Каменки Каменского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрацией города Каменки Каменского района, должностного лица Администрации города Каменки Каменского района, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Администрация города Каменки Каменского района по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией города Каменки Каменского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностного лица, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.8 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Каменскую межрайонную прокуратуру.