Постановление от 28.02.2013 г № 165
Об организации и проведении работ по подготовка и пропуску весенних паводковых вод в 2013 году
В целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций, своевременного проведения работ, направленных на недопущение или снижение ущерба, связанного с пропуском весенних паводковых вод, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 07.02.2013 N 43-пП "О подготовке к пропуску весеннего половодья и летне-осенних паводков 2013 года", Администрация города Пензы постановляет:
1.Организацию подготовки и проведения работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод возложить на городскую комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ), персональную ответственность за подготовку и проведение противопаводковых мероприятий возложить на заместителя главы администрации г. Пензы Панюхина М.А.
2.Утвердить План основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод на территории города Пензы в 2013 году, согласно приложению N 1.
3.Утвердить перечень организаций, обеспечивающих наблюдение за паводковой обстановкой, согласно приложению N 2.
4.Утвердить перечень организаций, обеспечивающих прием и временное размещение населения, отселяемого из зон затопления, согласно приложению N 3.
5.Просить директора ФГБУ "Сурский гидроузел" Парамонова В.К. до 13 марта 2013 г. представить в КЧС и ОПБ города Пензы график пропуска паводковых вод через ГГС из Пензенского водохранилища. В период паводка два раза в сутки (9.00 час и 16.00 час) представлять информацию оперативному дежурному Единой дежурно-диспетчерской службы города (далее - ЕДДС г. Пензы) и дежурной смене Пензенского филиала ОАО "ТГК-6" о ходе сброса и уровне воды в водохранилище. При резком увеличении сброса воды сообщать немедленно.
6.Просить начальника Пензенского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Неворотову В.И. до 13 марта 2013 г. представить в КЧС и ОПБ города Пензы прогноз начала и развития весеннего половодья на территории Пензенского водохранилища и реке Пенза. Ежедневно в период прохождения паводка направлять оперативному дежурному ЕДДС г. Пензы информацию о гидрометеорологической обстановке в реках Сура и Пенза.
7.Главам администраций районов города Пензы Бизикову В.Б., Равину В.В., Козенко Н.Г., Беляковой Л.Г.:
7.1.Принять меры по выполнению Плана основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод на территории города Пензы в 2013 году.
7.2.В срок до 11 марта 2013 г. организовать разработку и ввести в действие в установленном порядке организационно-распорядительные документы (приказы) об организации и проведении работ по подготовке и пропуску весенних паводковых вод на подведомственной территории, а также Планы основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод. Определить объемы противопаводковых мероприятий, силы и средства для выполнения работ по предупреждению, локализации и ликвидации последствий затопления и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения. Копии приказа, плана, состав сил и средств до 12 марта 2013 г. представить в КЧС и ОПБ города через МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
7.3.Организовать проведение противопаводковых мероприятий на подведомственных территориях, предприятиях, в организациях, учреждениях и на коммунально-энергетических сетях района.
7.4.Определить сотрудников администрации района, ответственных за организацию проведения противопаводковых мероприятий в микрорайонах частных домовладений.
7.5.Провести совещания с участием руководителей организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, председателями уличных комитетов, по вопросу организации и проведения противопаводковых мероприятий.
7.6.Организовать подготовку к работе техники для откачки воды, создания запасов песка, мешков, трапов.
7.7.Организовать очистку ливнеприемников, открытой ливневой канализации, кюветов и водопропускных труб от снега и бытового мусора, вывоз снега с территории района.
7.8.Спланировать использование плавсредств, находящихся в организациях, независимо от форм собственности, а также у частных лиц.
7.9.Уточнить планы эвакуации населения из зон возможного затопления и готовность мест для временного размещения отселяемого населения и предусмотреть обеспечение его жизнедеятельности.
7.10.Выявить у населения наличие и количество скота, предусмотреть транспортные средстве для его возможной эвакуации из зон возможного затопления, определить места временного размещения.
7.11.На время прохождения пика паводка организовать круглосуточное дежурство ответственных лиц, сил и средств, необходимых для проведения наблюдения за паводковой обстановкой, спасательных и других неотложных работ.
8.Рекомендовать руководителям организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории города Пензы:
8.1.Принять меры по выполнению Плана основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод на территории города Пензы в 2013 году.
8.2.В срок до 7 марта 2013 г. организовать разработку и ввести в действие организационно-распорядительные документы (приказы) об организации и проведении работ по подготовке и пропуску весенних паводковых вод, назначить ответственных лиц, а также Планы основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод. Определить объемы противопаводковых мероприятий, силы и средства для выполнения работ по предупреждению, локализации и ликвидации последствий затопления. Копии приказа, плана, состав сил и средств до 11 марта 2013 г. представить в КЧС и ОПБ города через МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
8.3.Организовать проведение противопаводковых мероприятий на подведомственных территориях, предприятиях, в организациях, учреждениях и на коммунально-энергетических сетях.
8.4.Подготовить к работе автономные источники электропитания, технику для откачки воды, плавсредства, создать необходимые запасы ГСМ, песка, мешков, трапов.
8.5.Провести очистку ливнеприемников, ливневой канализации, кюветов и водопропускных труб от снега и бытового мусора, обеспечить вывоз снега с предприятий и организаций и прилегающей территории.
8.6.На время прохождения пика паводка организовать круглосуточное дежурство ответственных лиц, сил и средств, необходимых для проведения наблюдения за паводковой обстановкой, спасательных и других неотложных работ.
9.Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, председателям уличных комитетов:
9.1.Провести с жителями домов разъяснительную работу о необходимости надлежащего содержания придворовой территории, очистки от снега и бытового мусора ливневых кюветов и водопропускных труб.
9.2.Организовать и обеспечить проведение противопаводковых мероприятий на подведомственных территориях, вывоз снега, очистку от снега и бытового мусора ливнеприемников, ливневой канализации, кюветов и водопропускных труб.
10.Рекомендовать руководителям организаций, обеспечивающих наблюдение за паводковой обстановкой, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению, подготовить посты наблюдения за паводковой обстановкой, укомплектовать их личным составом, оснастить экипировкой, обеспечить автотранспортом и средствами связи. Для контроля подъема уровня воды в реках Сура, Пенза и Старая Сура установить реперные рейки. Работу постов наблюдения и представление информации осуществлять по указанию глав администраций районов города Пензы.
11.Начальнику Управления транспорта и связи города Пензы Норкину И.В. уточнить транспортное обеспечение эвакомероприятий из зон возможного затопления. По заявкам администраций районов города Пензы спланировать и обеспечить выделение автотранспорта для проведения экстренной эвакуации населения.
12.Рекомендовать руководителям организаций, обеспечивающих прием и временное размещение населения, отселяемого из зон затопления, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению, быть в готовности к приему и размещению населения в течение 3-х часов после получения распоряжения КЧС и ОПБ города.
13.Начальнику Управления образования города Пензы Голодяеву Ю.А.:
13.1.Организовать проведение занятий с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования по мерам безопасности и поведения в период весеннего паводка.
13.2.Подготовить к приему и временному размещению населения, отселяемого из зон затопления, муниципальные образовательные учреждения согласно приложению N 3 к настоящему постановлению. В случае необходимости, быть в готовности к дополнительному развертыванию в муниципальных образовательных учреждениях пунктов временного размещения для приема эваконаселения согласно постановлению администрации города Пензы 06.07.2012 N 818 "О создании эвакоорганов и пунктов временного размещения для проведения эвакуации населения города Пензы при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".
13.3.Обеспечить создание резервного фонда постельных принадлежностей в количестве 300 комплектов (матрац, подушка, одеяло) за счет имущества детских оздоровительных учреждений. Сведения о месте нахождения и количестве резервного фонда постельных принадлежностей, а также о порядке обмена информацией с должностными лицами, ответственными за их выдачу, представить в МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" к 12 марта 2013 г.
14.Начальнику отдела по распределению муниципального жилищного фонда администрации города Пензы Резницкому М.С. предусмотреть возможность размещения пострадавшего населения в период весеннего паводка в маневренном фонде муниципального жилья из расчета на 15 - 20 семей из 4-х человек. Сведения о количестве и расположении маневренного фонда жилья, а также о порядке обмена информацией с должностными лицами, ответственными за размещение, представить в МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" к 12 марта 2013 г.
15.Начальнику отдела потребительского рынка администрации города Пензы Миляевой Н.А. организовать торговлю предметами первой необходимости и питание населения в пунктах временного размещения согласно приложению N 3 к настоящему постановлению и к 12 марта 2013 г. представить в МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" информацию о предприятиях торговли и питания, предусмотренных осуществлять обеспечение населения в пунктах временного размещения.
16.Рекомендовать руководителям автотранспортных предприятий, руководителям организаций, имеющих инженерную и автомобильную технику, по заявкам председателя КЧС и ОПБ города и глав администраций районов города спланировать и обеспечить незамедлительное выделение техники, необходимой для проведения работ по предупреждению, локализации и ликвидации затопления, эвакуации материальных ценностей и домашнего скота из зон возможного затопления.
17.Рекомендовать директору Пензенского филиала ОАО "ТГК-6" Шокало Г.В. до 25 марта 2013 г. подготовить гидротехническое сооружение ТЭЦ-1 на р. Сура к пропуску паводковых вод, организовать радиосвязь и взаимодействие с ФГБУ "Сурский гидроузел" по пропуску паводковых вод. Во взаимодействии с Управлением Министерства внутренних дел России по городу Пензе (Ежов Е.А.) усилить охрану плотины и организовать круглосуточное дежурство на период паводка.
18.Директору МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы" Мутовкину В.Б., и.о. директора МУП "Пензадормост" Парастаеву Ю.П. до 25 марта 2013 г. подготовить ГТС на водоемах "Верхний пруд", "Нижний пруд" у ГБУЗ "ГКБ СМП им. Г.А. Захарьина", "Засека", "Сквер Победы" на проспекте Победы, "Катеджный" у автодороги на поселок Заря, "Девятый" поселок Заря и на реке Вядя к пропуску паводковых вод и при необходимости провести сработку воды из водоемов на р. Вядя и "Верхний пруд", создать резервы материально-технических и иных средств для предупреждения и ликвидации аварий на ГТС.
19.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций ОАО "Маяк" Вдонину В.А., ООО "УМ-3-С" Игнатьеву Я.Н., ГБОУ СПО ПО "Пензенский многопрофильный колледж" Фетисову А.Н., Остробородову А.В., Зарывахину А.В. до 25 марта 2013 г. подготовить к пропуску паводковых вод ГТС, расположенные на водоемах "Маяковское водохранилище", пруд "Десятый", пруд "Совхоз-техникум", пруд "Серебряный Бор", находящиеся на балансе соответствующих предприятий и организаций, создать резервы материально-технических и иных средств для предупреждения и ликвидации аварий на ГТС.
20.Рекомендовать генеральному директору ООО "Бета" Беспалову Г.А. до 25 марта 2013 г. подготовить станцию перекачки ливнестоковых и паводковых вод на реке Мойка по улице Свердлова к пропуску паводковых вод.
21.Рекомендовать генеральному директору ООО "Горводоканал" Борисову К.В. на период пропуска паводковых вод принять дополнительные меры по обеспечению питьевой водой населения в соответствии с ГОСТ, для чего заблаговременно создать необходимые запасы химических реагентов, своевременно информировать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (Дмитриев А.П.) о фактах возникновения аварийных ситуаций, об отклонениях в качестве питьевой воды, подаваемой населению.
22.Начальнику Управления здравоохранения города Пензы Коцарю Д.В.:
22.1.Во взаимодействии с Министерством здравоохранения Пензенской области (Стрючков В.В.) уточнить списки тяжелобольных и беременных женщин со сроком беременности более 32 недель, проживающих в зоне возможного затопления, определить лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ) для их размещения и порядок отселения. Определить необходимые силы и средства для оказания медицинской помощи пострадавшим.
22.2.Во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (Дмитриев А.П.) на период пропуска паводковых вод организовать работу по профилактике и недопущению возникновения инфекционных заболеваний.
23.Просить начальника ГБУ Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр" Акулова С.Е. предусмотреть выделение сил и средств на период паводка, в необходимой достаточности для города Пензы.
24.Просить начальника отдела ГИМС ГУ МЧС России по Пензенской области Воронина П.А. предоставить сведения в КЧС и ОПБ города о наличии плавсредств, находящихся у организаций и в собственности жителей города Пензы.
25.Просить начальника Управления Министерства внутренних дел России по городу Пензе Ежова Е.А.:
25.1.Обеспечить оповещение населения, проживающего в зоне возможного затопления, с использованием подвижных средств оповещения.
25.2.Организовать комендантскую службу при проведении возможных эвакомероприятий во время паводка.
25.3.Обеспечить охрану жилищного фонда, организаций в зоне затопления. Предусмотреть патрулирование зон возможного затопления нарядами полиции на катерах.
26.Просить директора Пензенского филиала ОАО "Ростелеком" Дятлова Л.Е. обеспечить бесперебойную телефонную связь оперативного дежурного ЕДДС г. Пензы с дежурно-диспетчерскими службами ФГБУ "Сурский гидроузел", Пензенского филиала ОАО "ТГК-6", предприятиями жизнеобеспечения города и администрациями районов города Пензы.
27.Начальнику Финансового управления города Пензы Завьялкиной О.В. при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации обеспечить выделение денежных средств из резервного фонда городской администрации в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетом города Пензы на 2013 год, на проведение мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пропуском весенних паводковых вод, на основании сметы, утвержденной в установленном порядке.
28.Начальнику МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" Заводовскому Н.Э:
28.1.Совместно с заинтересованными органами в срок до 30 марта 2013 г. проверить готовность гидротехнических сооружений, расположенных на территории города, к работе в период прохождения весеннего паводка.
28.2.Осуществлять постоянный контроль за выполнением Плана основных мероприятий по подготовке и проведению работ, связанных с пропуском весенних паводковых вод на территории города Пензы в 2013 году.
29.Начальнику информационно-аналитического отдела администрации города Пензы Овчинниковой Е.В.:
29.1.Организовать информирование населения о действиях в условиях чрезвычайной ситуации, вызванной весенним половодьем, с использованием средств массовой информации.
29.2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
30.Постановление администрации города Пензы от 27.02.2012 N 199 "Об организации и проведении работ по подготовке и пропуску весенних паводковых вод" признать утратившим силу.
31.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Пензы Панюхина М.А., начальника МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" Заводовского Н.Э..
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложения
2013-02-28 Приложение к Постановлению от 28 февраля 2013 года № 165 План
2013-02-28 Приложение к Постановлению от 28 февраля 2013 года № 165 План
2013-02-28 Приложение к Постановлению от 28 февраля 2013 года № 165 План