Приказ от 27.12.2012 г № 213
О внесении изменений в административный регламент Управления культуры и архива Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия регионального значения, утвержденный приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 29.06.2012 N 137
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Положением об Управлении культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 N 45-пП "Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1.Внести в административный регламент Управления культуры и архива Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия регионального значения (далее - Регламент), утвержденный приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 29.06.2012 N 137 "Об утверждении административного регламента Управления культуры и архива Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия регионального значения", следующие изменения:
1.1.Подпункт 1.6.1. раздела I Регламента дополнить подпунктами 5) и 6) следующего содержания:
"5) представить в Управление возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений;
6) обладают иными правами, установленными действующим законодательством.".
1.2.Пункт 2.2. раздела II Регламента изложить в следующей редакции:
"2.2. Срок исполнения государственной функции
Государственная функция исполняется в форме документарных и выездных плановых и внеплановых проверок.
Продолжительность проверок не должна превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения сотрудника Управления, проводящего проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредпиятий не более чем на 15 часов.".
1.3.В разделе III Регламента:
1.3.1.Абзац второй пункта 3.2. изложить в следующей редакции:
"Проект ежегодного плана проверок на следующий год формируется Отделом не позднее 1 сентября текущего года на основе данных мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, сведений, содержащихся в обращениях юридических и физических лиц, информации, поступившей из средств массовой информации, государственных и правоохранительных органов, других сообщений о нарушениях действующего законодательства об охране объектов культурного наследия.".
1.3.2.Пункт 3.3. изложить в следующей редакции:
"3.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Управления, в которых указываются:
- наименование органа государственного контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования соблюдения законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.".
1.3.3.Пункт 3.4. изложить в следующей редакции:
"3.4. Кроме плановых проверок Отделом могут проводиться внеплановые проверки соблюдения требований сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия по согласованию с Прокуратурой Пензенской области.
Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ руководителя Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.".
1.3.4.Пункт 3.5. изложить в следующей редакции:
"3.5. Сотрудник, уполномоченный на осуществление проверок, уведомляет привлеченных для ее проведения лиц, в том числе собственников и пользователей объекта культурного наследия, подлежащего проверке, о дате, времени и месте ее проведения.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.4. настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Уведомление составляется по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Регламенту.".
1.3.5.Подпункт 3.6.4. пункта 3.6. изложить в следующей редакции:
"3.6.4. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.".
1.3.6.Пункт 3.7. изложить в следующей редакции:
"3.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.".
2.Подпункт 1.1. пункта 1 приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 02.08.2012 N 153 "О приостановлении действия отдельных нормативных правовых актов Управления культуры и архива Пензенской области" признать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. начальника Управления
Е.А.ШИЛОВ