Решение от 24.12.2012 г № 374
О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 год и плановый период 2014 — 2015 годов
ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЗАРЕЧНЫЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 - 2015 ГОДОВ
Рассмотрев предложения Администрации г. Заречного, в соответствии со статьей 4.2.1 Устава закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области, Положением "О бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области", утвержденным решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.10.2007 N 407, Собрание представителей решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в сумме 2406199,292 тысячи рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 1717842,106 тысячи рублей;
2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в сумме 2732646,787 тысячи рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2014 года закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в сумме 685960,0 тысяч рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 247560,0 тысячи рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в сумме 326447,495 тысячи рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2014 и 2015 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2014 год в сумме 1829210,762 тысячи рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 1378778,447 тысячи рублей, на 2015 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в сумме 1744963,939 тысячи рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 1292078,539 тысячи рублей;
2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2014 год в сумме 1841624,985 тысячи рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 234084,884 тысячи рублей, на 2015 год прогнозируемый общий объем расходов бюджета в сумме 1757378,205 тысячи рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 229877,556 тысячи рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в сумме 450182,756 тысячи рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 10000,0 тысячи рублей, на 1 января 2016 года в сумме 452397,022 тысячи рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2014 год в сумме 12414,223 тысячи рублей, на 2015 год в сумме 12414,266 тысяч рублей.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области:
1) на 2013 год - согласно приложению N 1 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы - согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
5.Установить, что в 2013 - 2015 годах не принимаются нормативные акты, устанавливающие дополнительные льготы по предоставлению налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
7.Утвердить доходы бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 - 2015 годы, закрепленные за главными администраторами доходов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
8.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета, закрепленные за главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета на 2013 - 2015 годы, согласно приложению N 6 к настоящему решению.
9.Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области:
1) на 2013 год - согласно приложению N 7 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы - согласно приложению N 8 к настоящему решению.
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2013 год в сумме 202253,482 тысячи рублей, на 2014 год в сумме 197747,7 тысячи рублей, на 2015 год в сумме 201578,5 тысячи рублей.
11.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области:
1) на 2013 год - согласно приложению N 9 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы - согласно приложению N 10 к настоящему решению.
12.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области;
1) на 2013 год - согласно приложению N 11 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы - согласно приложению N 12 к настоящему решению.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований согласно Перечню долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области:
1) на 2013 год - согласно приложению N 13 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы - согласно приложению N 14 к настоящему решению.
14.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства города Заречного Пензенской области:
1) на 2013 год - согласно приложению N 15 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы - согласно приложению N 16 к настоящему решению.
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление капитального ремонта объектов г. Заречного Пензенской области на 2013 год согласно приложению N 17 к настоящему решению.
16.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области:
1) на 2013 год - согласно приложению N 18 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы - согласно приложению N 19 к настоящему решению.
17.В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация г. Заречного Пензенской области заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий и выдает муниципальные гарантии организациям, выполняющим муниципальный заказ и участвующим в выполнении муниципальных программ, на получение кредитов в кредитных организациях под бюджетное обеспечение на временное покрытие кассового разрыва, в пределах бюджетного обеспечения, на условиях, установленных статьями 115, 115.1, 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18.Утвердить Программу предоставления муниципальных гарантий закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области":
1) на 2013 год - согласно приложению N 20 к настоящему решению;
2) на 2014 - 2015 годы - согласно приложению N 21 к настоящему решению.
19.Установить предельный объем муниципального долга закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 год в размере 685960,0 тысячи рублей (для расчета предельного объема муниципального долга учитывается погашение долговых обязательств на 2013 год по возобновляемым кредитным линиям в соответствии с заключенным муниципальным контрактом от 16.08.2011 N 188 в сумме 80000,0 тысячи рублей, муниципальным контрактом от 17.03.2012 N 60 в сумме 90000,0 тысячи рублей, муниципальным контрактом от 26.11.2012 N 179 в сумме 80000,0 тысячи рублей, муниципальным контрактом от 24.04.2013 N 55 в сумме 100000,0 тысячи рублей, муниципальным контрактом от 05.09.2013 N 111 в сумме 110000,0 тысячи рублей), в том числе по муниципальным гарантиям 247560,0 тысячи рублей, на 2014 год в размере 509182,713 тысячи рублей (для расчета предельного объема муниципального долга учитывается погашение долговых обязательств на 2014 год по возобновляемым кредитным линиям в соответствии с заключенным муниципальным контрактом от 17.03.2012 N 60 в сумме 90000,0 тысячи рублей, муниципальным контрактом от 26.11.2012 N 179 в сумме 80000,0 тысячи рублей, муниципальным контрактом от 05.09.2013 N 111 в сумме 110000,0 тысячи рублей), в том числе по муниципальным гарантиям 87000,0 тысячи рублей, на 2015 год в размере 441397,022 тысячи рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 2000,0 тысячи рублей.
Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 год в сумме 28000,0 тысячи рублей, на 2014 год в сумме 21000,0 тысячи рублей, на 2015 год в сумме 6000,0 тысячи рублей.
20.Установить, что субсидии предоставляются:
1) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:
а) на возмещение затрат, возникающих при перевозке пассажиров в городском автомобильном транспорте (автобусах);
б) на осуществление поддержки предоставления бытовых услуг населению;
в) на благоустройство, озеленение, ремонт и содержание дорог местного значения, уличное освещение;
г) на возмещение затрат в связи с ведением информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области;
д) на выполнение мероприятий по муниципальной целевой программе "Создание муниципальной автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном";
е) на реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ, утвержденных Администрацией закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области и предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета закрытого административно- территориального образования г. Заречный Пензенской области;
ж) на обеспечение питания (молочными продуктами) детей до 2-х лет;
з) на обеспечение лекарственными препаратами граждан, имеющих звание "Почетный гражданин города Заречного";
л) на капитальный ремонт дорог на территории города Заречного Пензенской области;
2) некоммерческим организациям - муниципальным автономным учреждениям и муниципальным бюджетным учреждениям;
3) некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями:
- на реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ, утвержденных Администрацией г. Заречного и предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области;
- представляющим г. Заречный Пензенской области в чемпионате, первенстве и Кубке России, всероссийских, межрегиональных и международных соревнованиях, а также способствующих развитию физической культуры и спорта на территории г. Заречного Пензенской области.
21.Утвердить порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на 2012 - 2014 годы согласно приложению N 22 к настоящему решению.
22.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Финансовое управление г. Заречного вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области по решению начальника Финансового управления г. Заречного Пензенской области с последующим внесением в проект решения Собрания представителей г. Заречного о внесении изменений в настоящее решение:
1) в случае поступления безвозмездных поступлений из федерального бюджета и бюджета Пензенской области сверх сумм, утвержденных настоящим решением в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов направляются на увеличение расходов бюджета соответственно их целям;
2) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решениями Собрания представителей г. Заречного Пензенской области о бюджете на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов;
3) в случае внесения изменений состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, использования средств резервного фонда, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета;
4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
5) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между источниками финансирования дефицита при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
7) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
8) в случае внесения изменений в долгосрочные целевые программы по перераспределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий долгосрочных и иных целевых программ, между главными распорядителями средств бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области.
23.Разрешить Финансовому управлению использовать при поступлении из бюджета Пензенской области, не предусмотренные бюджетом закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 - 2015 годы, дотации, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты с последующим внесением изменений в бюджет.
24.Разрешить Администрации г. Заречного, в случаях финансового затруднения в процессе исполнения бюджета по финансированию расходов бюджета города в 2013 - 2015 годах, привлекать в целях финансирования дефицита бюджета, для погашения долговых обязательств, а также для временного покрытия кассового разрыва бюджета кредитные ресурсы, путем открытия возобновляемой или не возобновляемой кредитной линии с лимитом единовременной задолженности (долгосрочные и краткосрочные заемные средства).
25.Установить, что заключение и оплата казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета города, производится в пределах утвержденных им ассигнований в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, ведомственной структурой расходов. Принятые казенными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате в текущем году.
26.Предусмотреть в бюджете города с 01.01.2013 года и плановом периоде 2014 - 2015 годов в дни учебных занятий расходы на одного человека:
1) в рамках совершенствования организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений на организацию бесплатного горячего питания в размере 47,42 рубля в день;
2) в рамках совершенствования организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений на организацию бесплатного двухразового горячего питания обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в специальных (коррекционных) классах в размере 89,15 рублей в день;
3) в рамках совершенствования организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений на организацию бесплатного четырехразового горячего питания:
- обучающихся в классах полного дня (тубинфицированные дети) - в размере 126,46 рублей в день;
- обучающихся, проживающих в интернате при муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 218", в размере 200,58 рубля в день;
4) на организацию питания:
а) детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях:
- в группах общеразвивающей направленности:
до 3-х лет - в размере 44,77 рублей в день;
от 3-х до 7 лет - в размере 46,8 рублей в день;
- в группах оздоровительной направленности и группах компенсирующей направленности (для детей с тяжелыми нарушениями речи, умственно отсталых, с нарушением интеллекта, с нарушением опорно-двигательного аппарата):
от 3-х до 7 лет - в размере 70,22 рублей в день;
- в группах круглосуточного пребывания:
от 3-х лет до 7 лет - в размере 59,46 рублей в день;
б) детей, обучающихся в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа-детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалификационной коррекции ограниченных возможностей здоровья воспитанников и обучающихся N 229":
- в дошкольных группах - в размере 70,22 рублей в день;
- в классах бесплатное двухразовое питание - в размере 68,0 рублей в день;
в) обучающихся в специальных (коррекционных) классах V вида муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 226", расположенного в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N 5 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей" - бесплатное двухразовое питание в размере 68,0 рублей в день.
27.Установить, что нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 - 2015 годы, не подлежат исполнению в 2013 - 2015 годах. В случае, если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2013 и плановый период 2014 - 2015 годов.
28.Установить, что доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление казенным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в доходах бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области.
29.Разрешить Финансовому управлению вносить изменения в план поступления доходов в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в 2011 - 2013 годы по налоговым и неналоговым поступлениям.
30.Особенности исполнения бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в 2013 году:
- неиспользованные в 2012 году целевые средства, поступившие из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации потребность в которых подтверждена, направляются в 2013 году на те же цели;
- неиспользованные в 2012 году целевые средства подлежат возврату в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации в течение первых 15 рабочих дней 2013 года;
- установить, что расходы бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области и с учетом его дефицита. В первую очередь финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней и стипендий (грантов публично-нормативных обязательств), на питание, организацию отдыха, оздоровление и занятости детей и молодежи в период школьных каникул, проведение выборов и референдумов, погашение муниципального долга, а также расходы из резервного фонда Администрации.
в случае внесения изменений в долгосрочные целевые программы по перераспределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий долгосрочных и иных целевых программ и иных нормативно-правовых актов, между главными распорядителями средств бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области.
31.Предложить Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области (А.Г. Ганин) установить строгий контроль за полнотой и своевременностью поступлений запланированных налогов в бюджет города и ежеквартально информировать Собрание представителей о поступлении налоговых доходов в бюджет закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области.
32.Настоящее решение вступает в силу после опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.
33.Решение Собрания представителей от 23.12.2011 N 303 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов" с 01.01.2013 года утрачивает силу.
34.Настоящее решение опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".
35.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и финансово-экономической деятельности (председатель Карпенко А.М.)
Исполняющий обязанности
Главы города
А.А.ТЕСЛОВ
Приложения
2012-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2012 года № 374