Приказ от 14.12.2012 г № 54/ОД
О внесении изменений в Административный регламент предоставления Департаментом градостроительства Пензенской области государственной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан», утвержденный приказом Департамента градостроительства Пензенской области от 30.07.2012 N 28/ОД
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Положением о Департаменте градостроительства Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2007 N 228-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Внести в Административный регламент предоставления Департаментом градостроительства Пензенской области государственной услуги "Организация работы по рассмотрению обращений граждан" (далее - Административный регламент), утвержденный приказом Департамента градостроительства Пензенской области от 30.07.2012 N 28/ОД, следующие изменения:
1.1.В разделе I "Общие положения" Административного регламента:
1.1.1.Абзацы 2 - 8 пункта 1.3 Административного регламента исключить.
1.1.2.В абзаце девятом пункта 1.3.2. цифры "440008" заменить цифрами "440046".
1.2.В разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги" Административного регламента:
1.2.1.Пункт 2.3 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- направление ответа заявителю;
- направление обращения заявителя по подведомственности с уведомлением заявителя;
- предоставление ответа заявителю по результату личного приема;
- оставление письменного обращения без ответа в случае, если в нем не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- направление письменного обращения, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, в государственный орган в соответствии с его компетенцией, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
- возвращение гражданину в течение семи дней со дня регистрации обращения, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- возвращение жалобы гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд в случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- оставление письменного обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщение гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом, если в указанном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- оставление письменного обращения, которое не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, без ответа и сообщение гражданину (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению) в семидневный срок, что текст его письменного обращения не поддается прочтению;
- уведомление гражданина о принятии решения о безосновательности его очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу, если указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, и если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.".
1.2.2.Пункт 2.4. Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев, определенных статьей 11 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, а также частью 1 статьи 5 Закона Пензенской области от 04.09.2007 N 1332-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти Пензенской области". В исключительных случаях начальник Департамента, либо уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.".
1.2.3.Пункт 2.6. Административного регламента дополнить абзацами следующего содержания:
"Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.".
1.2.4.Пункт 2.8. Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.".
1.2.5.Пункт 2.11. изложить в следующей редакции:
Поступившее письменное обращение регистрируется в течение 3 дней с момента поступления специалистом отдела организационно-правового и кадрового обеспечения (далее - Отдел), осуществляющим прием документов в СЭДДе и в Журнале регистрации письменных обращений граждан (Приложение N 3), и передается на рассмотрение начальнику Департамента либо уполномоченному лицу.
В случае если обращение поступило в форме электронного документа, оно регистрируется в течение 3 дней в СЭДДе и в Журнале регистрации обращений граждан, поступивших в форме электронного документа (Приложение N 5), и передается на рассмотрение начальнику Департамента либо уполномоченному лицу."
1.3.В разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" Административного регламента:
1.3.1.В пункте 3.2.1. Административного регламента:
1.3.1.1.В абзацах восьмом - девятом текст "на него заводится контрольно-регистрационная карточка (Приложение N 4)" исключить;
1.3.1.2.В абзаце пятнадцатом слово "Управления" заменить словом "Департамента".
1.3.2.В пункте 3.2.2. Административного регламента:
1.3.2.1.Слово "письменное" в соответствующих числе и падеже исключить;
1.3.2.2.Абзац 4 изложить в следующей редакции:
"Поступившее письменное обращение рассматривается ответственным исполнителем, получившим поручение о подготовке ответа на обращение, который исполняет его в соответствии с резолюцией начальника Департамента либо уполномоченного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения, за исключением случаев, определенных статьей 11 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, а также частью 1 статьи 5 Закона Пензенской области от 04.09.2007 N 1332-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти Пензенской области".";
1.3.2.3.Абзацы 11 - 13 пункта 3.2.2. Административного регламента заменить текстом следующего содержания:
"Результатом административного действия является рассмотрение обращения.".
1.3.3.Пункт 3.2.5. Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.2.5. Личный прием граждан.
Основанием для осуществления личного приема граждан, является их непосредственное обращение в Департамент.
Личный прием осуществляется Начальником Департамента, его заместителем.
Личный прием начальником Департамента осуществляется еженедельно по понедельникам с 15-00 до 16-00 по предварительной записи.
Личный прием заместителем начальника Департамента осуществляется еженедельно по четвергам с 9-00 до 11-00 по предварительной записи.
Личный прием, который осуществляется специалистами Департамента, проходит ежедневно с 9-00 до 18-00.
Правом на первоочередной личный прием обладают:
1) инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
2) инвалиды I и II групп;
3) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
4) родители, супруги погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;
5) бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
6) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
7) граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";
8) лица, удостоенные звания "Почетный гражданин Пензенской области";
9) многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей;
10) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;
11) родители-воспитатели детских домов семейного типа, опекуны (попечители), приемные родители;
12) беременные женщины;
13) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;
14) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
15) лица, имеющие такое право в соответствии с федеральным законодательством.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Во время личного приема каждый гражданин имеет право изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Во время приема заполняется регистрационно-контрольная карточка личного приема гражданина (Приложение N 7), которая с письменным обращением, в случае его наличия, направляется ответственному исполнителю по рассмотрению данного обращения, заявитель информируется о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
Регистрация устного обращения заявителя осуществляется в журнале регистрации обращений, поступивших в ходе проведения личного приема в течение трех дней со дня проведения приема граждан (Приложение N 8).
При регистрации обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из букв "ЛП", из начальной буквы фамилии заявителя, порядкового номера регистрации устного обращения по журналу. Нумерация обращений граждан при регистрации ведется в пределах календарного года.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит рассмотрению в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке рассмотрения письменных обращений граждан.
Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных обращений на личном приеме не допускается.
Зарегистрированные устные обращения граждан (копии) в соответствии с резолюцией должностного лица, проводившего прием, в течение одного дня со дня регистрации направляются ответственным исполнителям для рассмотрения.
Организация рассмотрения зарегистрированных устных обращений граждан, контроль за исполнением резолюций и своевременным рассмотрением обращений осуществляется специалистом Департамента.
Срок исполнения поручения по устному обращению граждан не должен превышать 30 дней, если иной не установлен в поручении.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших на личном приеме, могут быть продлены не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
Решение о продлении срока рассмотрения устного обращения принимается начальником Департамента либо уполномоченным лицом на основании служебной записки ответственного исполнителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется ответственным исполнителем заявителю не менее чем за 3 дня до его истечения.
Результатом административного действия является устное либо письменное разъяснение заявителю."
1.4.В разделе "IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги":
1.4.1.В пункте 4.1.:
1.4.1.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Текущий контроль за ходом рассмотрения обращений граждан осуществляется Специалистом.";
1.4.1.2.В абзаце седьмом текст "и ставится отметка о дополнительном контроле в регистрационно-контрольной карточке" исключить.
1.5.В разделе 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих" Административного регламента":
1.5.1.Подпункт 5.1.1. пункта 5.1. Административного регламента после слов "с жалобой" дополнить словами "в том числе".
1.5.2.Пункт 5.3. Административного регламента изложить в следующей редакции:
"5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.".
1.6.В приложениях к Регламенту:
1.6.1.Приложение 1 изложить в следующей редакции: