Приложение к Постановлению от 21.11.2012 г № 1664 Административный регламент
Административный регламент администрации города Кузнецка пензенской области по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан»
┌──────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐ │ Наименование требований │ Содержание требований регламента │ │ регламента │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Наименование услуги │Рассмотрение обращений граждан │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │ │Общие положения │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Предмет регулирования │Настоящий административный регламент │ │административного │определяет стандарт и порядок предоставления │ │регламента │администрацией города Кузнецка муниципальной │ │ │услуги по организации приема граждан, │ │ │обеспечению своевременного и в полном объеме │ │ │рассмотрения их устных и письменных обращений │ │ │с уведомлением граждан о принятии решений в │ │ │установленный законодательством Российской │ │ │Федерации срок. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Описание заявителей, а │Граждане Российской Федерации. Иностранные │ │также физических и │граждане, лица без гражданства, за исключением│ │юридических лиц, имеющих │случаев, установленных международным договором│ │право в соответствии с │Российской Федерации или федеральным законом. │ │законодательством │ │ │Российской Федерации, │ │ │законодательством │ │ │Пензенской области, │ │ │муниципальными │ │ │нормативными правовыми │ │ │актами выступать от их │ │ │имени при взаимодействии с│ │ │соответствующим органом │ │ │местного самоуправления │ │ │города Кузнецка при │ │ │предоставлении │ │ │муниципальной услуги │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Информация о местах │Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина,│ │нахождения и графике │д. 191, администрация города Кузнецка, отдел │ │работы органа местного │делопроизводства (далее - Отдел) (кабинеты │ │самоуправления, │N 2 - 6, N 2 - 13). │ │предоставляющего │В Отделе осуществляется прием граждан в │ │муниципальную услугу │соответствии со следующим графиком: │ │ │понедельник - пятница, с 9-00 до 18-00 часов, │ │ │перерыв на обед с 13.00 до 14.00, │ │ │выходные дни: суббота, воскресенье. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Справочные телефоны и │телефон начальника Отдела: │ │адреса электронной почты │(884157) 3-31-71 │ │разработчика │(e-mail: kuzg_adm@sura.ru); │ │административного │телефон специалистов Отдела: (884157) 3-31-43,│ │регламента и │3-31-62 │ │организаций, участвующих в│ │ │предоставлении │ │ │муниципальной услуги, в │ │ │том числе номер │ │ │телефона-автоинформатора │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Порядок получения │Для получения информации о порядке │ │информации заявителями по │предоставления муниципальной услуги граждане │ │вопросам предоставления │обращаются: │ │муниципальной услуги и │- лично к Главе администрации города Кузнецка;│ │услуг, которые являются │- лично к заместителям главы администрации │ │необходимыми и │города Кузнецка; │ │обязательными для │- по телефону специалисту Отдела: (884157) │ │предоставления │3-31-43; │ │соответствующей │- по телефонам специалистов, уполномоченных │ │муниципальной услуги, │заместителями главы администрации города │ │сведений о ходе ее │Кузнецка; │ │предоставления │- в письменном виде почтой в администрацию │ │ │города Кузнецка; │ │ │- в электронном виде в администрацию города │ │ │Кузнецка адрес: www.gorodkuzneck.ru, адрес │ │ │электронной почты: │ │ │kuzg_admf@sura.ru. │ │ │Основными требованиями к информированию │ │ │граждан являются: │ │ │- достоверность предоставляемой информации; │ │ │- четкость в изложении информации; │ │ │- полнота информирования. │ │ │Информирование граждан организуется следующим │ │ │образом: │ │ │- индивидуальное информирование; │ │ │- публичное информирование. │ │ │Информирование проводится как в форме устного,│ │ │так и письменного сообщения. │ │ │- график приема граждан ответственными │ │ │должностными лицами; │ │ │- номера кабинетов, где осуществляется прием │ │ │обращений граждан и информирование граждан, │ │ │фамилии, имена, отчества и должности │ │ │должностных лиц, осуществляющих прием и │ │ │информирование граждан; │ │ │- номера телефонов, адрес электронной почты │ │ │администрации города Кузнецка. │ │ │Тексты материалов печатаются удобным для │ │ │чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), │ │ │без исправлений, наиболее важные места │ │ │рекомендуется выделять другим шрифтом. │ │ │Индивидуальное устное информирование │ │ │осуществляется специалистами Отдела, │ │ │специалистами, уполномоченными заместителями │ │ │главы администрации города Кузнецка при │ │ │обращении граждан за информацией: │ │ │- лично; │ │ │- по телефону. │ │ │Специалист приемной Главы администрации города│ │ │Кузнецка, специалисты, уполномоченные │ │ │заместителями главы администрации, │ │ │осуществляющими индивидуальное устное │ │ │информирование, должны принять все необходимые│ │ │меры для полного и оперативного ответа на │ │ │поставленные вопросы. │ │ │В случае если для подготовки ответа требуется│ │ │более продолжительное время, специалист │ │ │приемной Главы администрации города Кузнецка, │ │ │специалисты, уполномоченные заместителями │ │ │главы администрации, осуществляющими │ │ │индивидуальное устное информирование, вправе │ │ │предложить гражданину обратиться за │ │ │необходимой информацией в письменном виде либо│ │ │назначить другое удобное для него время для │ │ │устного информирования. │ │ │При ответе на телефонные звонки специалисты, │ │ │осуществляющие информирование, сняв трубку, │ │ │должны назвать фамилию, имя, отчество, │ │ │занимаемую должность и наименование │ │ │подразделения администрации города Кузнецка. │ │ │Во время разговора необходимо произносить │ │ │слова четко, избегать разговоров с окружающими│ │ │людьми, не прерывать разговор по причине │ │ │поступления звонка на другой аппарат. В конце │ │ │информирования специалисты, осуществляющие │ │ │информирование, должны кратко подвести итоги и│ │ │перечислить меры, которые необходимо принять │ │ │(кто именно, когда и что должен сделать). │ │ │Специалисты, осуществляющие информирование (по│ │ │телефону или лично), должны корректно и │ │ │внимательно относиться к гражданам, не унижая │ │ │их чести и достоинства. Информирование должно │ │ │проводиться без длительных пауз, лишних слов и│ │ │эмоций. │ │ │Специалист приемной Главы администрации города│ │ │Кузнецка, специалисты, уполномоченные │ │ │заместителями главы администрации, не вправе │ │ │осуществлять консультирование граждан по │ │ │вопросам, выходящим за рамки информирования о │ │ │стандартных процедурах и условиях │ │ │предоставления муниципальной услуги. │ │ │Если информация о предоставлении муниципальной│ │ │услуги, полученная у специалиста Отдела, │ │ │специалистов, уполномоченных заместителями │ │ │главы администрации, не удовлетворяет граждан,│ │ │они вправе в письменном виде обратиться в │ │ │администрацию города Кузнецка. │ │ │Публичное устное информирование осуществляется│ │ │посредством привлечения средств массовой │ │ │информации (СМИ) - радио, телевидения. │ │ │Публичное письменное информирование │ │ │осуществляется путем публикации информационных│ │ │материалов в печатных средствах массовой │ │ │информации, в том числе на официальном сайте │ │ │администрации города Кузнецка. │ │ │Информирование путем публикации информационных│ │ │материалов на официальном сайте администрации │ │ │города Кузнецка. │ │ │Публичное информирование осуществляется также │ │ │путем оформления информационных стендов. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │ │Стандарт предоставления муниципальной услуги │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Наименование услуги │Рассмотрение обращений граждан │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Наименование органа │Администрация города Кузнецка Пензенской │ │местного самоуправления │области │ │города Кузнецка, │ │ │предоставляющего │ │ │муниципальную услугу │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Результат предоставления │Конечным результатом предоставления │ │муниципальной услуги │муниципальной услуги является: │ │ │- ответ гражданину по существу поставленных в │ │ │обращении вопросов; │ │ │- уведомление гражданина о направлении его │ │ │обращения на рассмотрение в другой орган или │ │ │иному должностному лицу в соответствии с их │ │ │компетенцией; │ │ │- направление гражданину уведомления о │ │ │невозможности дать ответ по существу │ │ │поставленного в нем вопроса в связи с │ │ │недопустимостью разглашения сведений, │ │ │составляющих государственную или иную │ │ │охраняемую федеральным законом тайну; │ │ │- рассмотрение обращения и оставление без │ │ │ответа в случае, если в письменном обращении │ │ │либо в обращении в форме электронного │ │ │документа не указаны фамилия гражданина, а │ │ │также почтовый (электронный) адрес, по │ │ │которому должен быть направлен ответ; │ │ │- уведомление гражданина о прекращении │ │ │рассмотрения его обращения в случае, если им │ │ │подано заявление с просьбой об этом либо если │ │ │третьи лица возражают против рассмотрения │ │ │обращения, в случае, если последнее подано в │ │ │их интересах; │ │ │- оставление без ответа и уведомление │ │ │гражданина о недопустимости злоупотребления │ │ │правом, если в обращении содержатся │ │ │нецензурные либо оскорбительные выражения, │ │ │угрозы жизни, здоровью и имуществу │ │ │должностного лица, а также членам его семьи; │ │ │- уведомление гражданина о безосновательности │ │ │очередного обращения в случае, если в │ │ │письменном обращении гражданина содержится │ │ │вопрос, на который ему многократно давались │ │ │письменные ответы по существу в связи с ранее │ │ │направляемыми обращениями, и при этом в │ │ │обращении не приводятся новые доводы или │ │ │обстоятельства при условии, что указанное │ │ │обращение направлялось в администрацию города │ │ │Кузнецка или одному и тому же должностному │ │ │лицу администрации города Кузнецка, Глава │ │ │администрации города Кузнецка и заместители │ │ │главы администрации города Кузнецка вправе │ │ │принять решение о безосновательности │ │ │очередного обращения и прекращении переписки с│ │ │гражданином по данному вопросу, направив │ │ │заявителю уведомление о прекращении переписки │ │ │по данному вопросу; │ │ │- отказ в ходе личного приема в дальнейшем │ │ │рассмотрении обращения гражданина, если ему │ │ │ранее был дан ответ по существу поставленных в│ │ │обращении вопросов; │ │ │- возвращение обращения и разъяснение │ │ │гражданину порядка обжалования судебного │ │ │решения; │ │ │- оставление без ответа и уведомление │ │ │гражданина о том, что текст представленного им│ │ │обращения не поддается прочтению, если его │ │ │фамилия и почтовый адрес не поддаются │ │ │прочтению; │ │ │- возвращение обращения ввиду невозможности │ │ │направления жалобы на рассмотрение в │ │ │государственный орган, орган местного │ │ │самоуправления или должностному лицу, в │ │ │компетенцию которых входит решение │ │ │поставленных в обращении вопросов и │ │ │разъяснение гражданину его права обжаловать │ │ │соответствующее решение или действие │ │ │(бездействие) в установленном порядке в суд. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Срок предоставления │Поступившие в адрес Главы администрации города│ │муниципальной услуги │Кузнецка и заместителей главы администрации │ │ │города Кузнецка обращения граждан │ │ │рассматриваются в течение 30 дней со дня их │ │ │регистрации в администрации города Кузнецка. │ │ │Ответ на устные обращения граждан в ходе │ │ │личного приема дается письменно в течение 30 │ │ │дней со дня личного приема. Поступившие в │ │ │адрес Главы администрации города Кузнецка и │ │ │заместителей главы администрации города │ │ │Кузнецка обращения граждан в форме │ │ │электронного документа рассматриваются в │ │ │течение 30 дней со дня их регистрации в │ │ │администрации города Кузнецка. │ │ │В случаях, требующих для разрешения вопросов, │ │ │поставленных в обращении, проведения │ │ │специальной проверки, истребования │ │ │дополнительных материалов, принятия других │ │ │мер, сроки рассмотрения обращений граждан │ │ │могут быть продлены не более чем на 30 дней с │ │ │уведомлением об этом гражданина, направившего │ │ │обращение. │ │ │Срок рассмотрения обращения, поступившего на │ │ │рассмотрение из федерального или регионального│ │ │органа государственной власти, может быть │ │ │продлен только с разрешения этого органа, а │ │ │срок рассмотрения обращения, поступившего │ │ │Главе администрации города Кузнецка, │ │ │заместителям главы администрации города │ │ │Кузнецка - соответственно Главой администрации│ │ │города Кузнецка или заместителями главы │ │ │администрации города Кузнецка. │ │ │Продление сроков рассмотрения обращения │ │ │производится на основании служебной записки │ │ │ответственного исполнителя. Служебная записка │ │ │направляется ответственным исполнителем не │ │ │менее чем за три дня до истечения срока │ │ │рассмотрения обращения. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Правовые основания для │Предоставление муниципальной услуги │ │предоставления │"Рассмотрение обращений граждан" │ │муниципальной услуги │осуществляется в соответствии с: │ │ │------------ Российской Федерации; │ │ │Федеральным ------- от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О │ │ │порядке рассмотрения обращений граждан │ │ │Российской Федерации"; │ │ │Федеральным ------- от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об │ │ │электронной цифровой подписи"; │ │ │Федеральным ------- от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об│ │ │информации, информационных технологиях и о │ │ │защите информации"; │ │ │Федеральным ------- от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О │ │ │персональных данных"; │ │ │------- города Кузнецка Пензенской области. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Исчерпывающий перечень │Граждане представляют свои обращения │ │документов, необходимых в │следующими способами: │ │соответствии с │- лично Главе администрации города Кузнецка; │ │законодательными или иными│- лично заместителям главы администрации │ │нормативными правовыми │города Кузнецка; │ │актами для предоставления │- почтовым отправлением в адрес Главы │ │муниципальной услуги │администрации города Кузнецка; │ │ │- почтовым отправлением в адрес заместителей │ │ │главы администрации города Кузнецка; │ │ │- по каналам факсимильной связи; │ │ │- в форме электронного документа на │ │ │официальный сайт администрации города │ │ │Кузнецка. │ │ │Письменные обращения и обращения в форме │ │ │электронного документа могут направляться │ │ │гражданами в адрес администрации города │ │ │Кузнецка в виде: │ │ │- заявления, │ │ │- предложения, │ │ │- жалобы. │ │ │При этом к обращениям могут быть приложены │ │ │копии документов, подтверждающих доводы, │ │ │изложенные в обращениях граждан. │ │ │Письменное обращение гражданина должно │ │ │содержать следующую информацию: │ │ │- наименование адресата; │ │ │- фамилия, имя, отчество (последнее при │ │ │наличии) гражданина; │ │ │- почтовый адрес гражданина, на который │ │ │должен быть выслан ответ, либо уведомление о │ │ │переадресации обращения; │ │ │- содержательная сторона обращения, т.е. │ │ │изложение автором обращения сути предложения, │ │ │заявления, жалобы; │ │ │- личная подпись гражданина; │ │ │- дата написания. │ │ │Обращение, направленное в форме документа, │ │ │должно содержать следующую информацию: │ │ │- фамилия, имя, отчество (последнее при │ │ │наличии) гражданина; │ │ │- адрес электронной почты, если ответ │ │ │должен быть направлен в форме электронного │ │ │документа; │ │ │- почтовый адрес, если ответ должен быть │ │ │направлен в письменной форме; │ │ │- содержательная сторона обращения, т.е. │ │ │изложение автором обращения сути предложения, │ │ │заявления, жалобы. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Исчерпывающий перечень │Основания для отказа в предоставлении │ │оснований для отказа в │муниципальной услуги отсутствуют. │ │предоставлении │ │ │муниципальной услуги │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Размер платы, взимаемой с │Муниципальная услуга предоставляется бесплатно│ │заявителя при │ │ │предоставлении │ │ │муниципальной услуги │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Максимальный срок ожидания│Максимальный срок ожидания в очереди при │ │в очереди при подаче │подаче документов на получение муниципальной │ │запроса о предоставлении │услуги - 30 минут. │ │муниципальной услуги и при│Максимальный срок ожидания в очереди при │ │получении результата │получении результата предоставления │ │предоставления │муниципальной услуги - 30 минут. │ │муниципальной услуги │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Требования к помещениям, в│Прием обращений граждан в администрацию города│ │которых предоставляется │Кузнецка производится в Отделе и │ │муниципальная услуга, к │специалистами, уполномоченными заместителями │ │залу ожидания, местам для │главы администрации города Кузнецка. │ │заполнения запросов о │Личный прием граждан Главой администрации │ │предоставлении │города Кузнецка проводится в кабинете Главы │ │муниципальной услуги, │администрации города Кузнецка. │ │информационным стендам с │Личный прием граждан заместителями главы │ │образцами их заполнения и │администрации города Кузнецка проводится в │ │перечнем документов, │кабинетах заместителей главы администрации │ │необходимых для │города Кузнецка. │ │предоставления │Для ожидания приема гражданам отводятся места,│ │муниципальной услуги │оборудованные стульями, столами (стойками) для│ │ │возможности оформления документов. │ │ │Помещение, где проводится прием обращений │ │ │граждан, а также личный прием граждан, и места│ │ │ожидания должны быть оборудованы в │ │ │соответствии с санитарными правилами и │ │ │нормами. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Показатели доступности и │1. Показателями доступности предоставления │ │качества предоставления │муниципальной услуги являются: │ │муниципальной услуги │- возможность получения информации о порядке │ │ │оказания муниципальной услуги путем │ │ │индивидуального и публичного информирования, в│ │ │том числе с использованием │ │ │информационно-телекоммуникационных технологий;│ │ │- удобный график работы органа, │ │ │осуществляющего предоставление муниципальной │ │ │услуги; │ │ │- удобное территориальное расположение органа,│ │ │осуществляющего предоставление муниципальной │ │ │услуги. │ │ │2. Показателями качества предоставления │ │ │муниципальной услуги являются: │ │ │- соблюдение сроков предоставления │ │ │муниципальной услуги, установленных настоящим │ │ │регламентом; │ │ │- отсутствие жалоб на действия (бездействие), │ │ │решения, принятые сотрудниками, участвующими в│ │ │предоставлении муниципальной услуги; │ │ │- соблюдение требований комфортности к местам │ │ │предоставления муниципальной услуги. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │ │Состав, последовательность и сроки выполнения │ │ │административных процедур, требования к │ │ │порядку их выполнения │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Юридические факты, │Основанием для начала административного │ │являющиеся основанием для │действия является обращение заявителя в │ │начала административного │администрацию города Кузнецка Пензенской │ │действия │области. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Сведения о должностных │Специалисты Отдела (далее - Специалисты): │ │лицах, ответственных за │- начальник Отдела; │ │выполнение │- специалисты Отдела; │ │административного │- специалисты, уполномоченные заместителями │ │действия. │главы администрации города Кузнецка. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Содержание │Порядок приема и регистрации письменных │ │административных процедур,│обращений граждан. │ │продолжительность и (или) │Поступившие по почте в адрес Главы │ │максимальный срок его │администрации города Кузнецка, заместителей │ │выполнения │главы администрации города Кузнецка письменные│ │ │обращения граждан (в том числе факсимильные │ │ │сообщения и телеграммы) и документы, связанные│ │ │с их рассмотрением, передаются в Отдел │ │ │специалистам, уполномоченным заместителям │ │ │главы администрации города Кузнецка. │ │ │При приеме и первичной обработке письменных │ │ │обращений проверяется правильность адресования│ │ │корреспонденции и целостность упаковки. │ │ │Все поступившие конверты (бандероли) │ │ │вскрываются. Конверты писем с обращениями │ │ │граждан подлежат хранению. │ │ │Поступившие документы (паспорта, военные │ │ │билеты, трудовые книжки, пенсионные │ │ │удостоверения, фотографии и другие подобные │ │ │приложения к письму) подкалываются к обращению│ │ │гражданина. В случае отсутствия самого текста │ │ │обращения специалистами составляется ------- с│ │ │текстом: "Обращение поступило в адрес │ │ │администрации города Кузнецка", датой и личной│ │ │подписью, которая прилагается к поступившим │ │ │документам (Форма N 1). │ │ │На письма, поступившие с денежными знаками │ │ │(кроме изъятых из обращения), ценными бумагами│ │ │(облигациями, акциями и т.д.), подарками, на │ │ │заказные письма с уведомлением, в случаях, │ │ │когда в конвертах обнаруживается недостача │ │ │документов, упомянутых авторами в описях на │ │ │ценные письма, составляется акт (--------- , │ │ │--- ) в двух экземплярах: первый остается в │ │ │Отделе и приобщается к поступившему обращению,│ │ │а второй направляется отправителю обращения. │ │ │Поступившие денежные знаки, паспорта, ценные │ │ │бумаги, иные подлинные документы (при │ │ │необходимости с них снимаются копии) │ │ │возвращаются заявителю. Деньги возвращаются │ │ │почтовым переводом. В случае если заявитель │ │ │прислал конверт с наклеенными на него знаками │ │ │почтовой оплаты и надписанным адресом, этот │ │ │конверт может быть использован для отправления│ │ │ответа. │ │ │Прием письменных обращений граждан к Главе │ │ │администрации города Кузнецка производится в │ │ │Отделе. │ │ │Прием письменных обращений граждан к │ │ │заместителям главы администрации города │ │ │Кузнецка производится специалистами, │ │ │уполномоченными заместителями главы │ │ │администрации города Кузнецка. │ │ │В случае если в письменном обращении не │ │ │указаны фамилия автора (авторов) обращения и │ │ │почтовый адрес, адрес электронной почты, по │ │ │которому должен быть дан ответ, специалисты │ │ │разъясняют заявителю (лицу, доставившему │ │ │обращение) требования Федерального ------ │ │ │от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке │ │ │рассмотрения обращений граждан РФ" к │ │ │оформлению письменного обращения ------------- │ │ │и предупреждают его о том, что ответ на │ │ │обращение ему не будет направлен. │ │ │По просьбе заявителя (лица, доставившего │ │ │обращение) на втором экземпляре обращения │ │ │проставляется штамп администрации города │ │ │Кузнецка, дата, фамилия и подпись сотрудника. │ │ │При отсутствии у заявителя (лица, доставившего│ │ │обращение) второго экземпляра обращения по его│ │ │просьбе специалистами приемной граждан ему │ │ │выдается расписка установленной формы (Форма │ │ │--- ). │ │ │Обращения с пометкой "лично", поступившие от │ │ │граждан на имя Главы администрации города │ │ │Кузнецка, передаются Отдел. │ │ │Обращения с пометкой "лично", поступившие от │ │ │граждан на имя заместителей главы │ │ │администрации города Кузнецка, передаются тому│ │ │должностному лицу, которому они адресованы. │ │ │На обращении, поступившем в администрацию │ │ │города Кузнецка, в правом нижнем углу первой │ │ │страницы проставляется регистрационный штамп │ │ │администрации города Кузнецка, номер, дата. В │ │ │случае если место, предназначенное для штампа,│ │ │занято текстом письма, штамп может быть │ │ │проставлен в ином месте, обеспечивающем │ │ │прочтение обращения. │ │ │Все письменные обращения граждан, поступившие │ │ │в адрес Главы администрации города Кузнецка, а│ │ │также обращения в форме электронного │ │ │документа регистрируются в ------- регистрации│ │ │письменных обращений граждан (Форма N 5) в │ │ │течение трех дней со дня поступления в Отдел. │ │ │Все письменные обращения граждан, поступившие │ │ │в адрес заместителей главы администрации │ │ │города Кузнецка, а также обращения в форме │ │ │электронного документа регистрируются в │ │ │------- регистрации письменных обращений │ │ │граждан (Форма N 5) в течение трех дней со дня│ │ │поступления специалистами, уполномоченными │ │ │заместителями главы администрации города │ │ │Кузнецка. │ │ │Журналы должны быть пронумерованы, │ │ │прошнурованы, скреплены печатью и заверены. │ │ │Кроме того, регистрация поступивших в адрес │ │ │Главы администрации города Кузнецка обращений │ │ │граждан осуществляется специалистами Отдела с │ │ │использованием системы электронного │ │ │документооборота и делопроизводства. │ │ │Для классификации и учета определены следующие│ │ │виды обращений граждан: │ │ │- личное - обращение, направленное │ │ │непосредственно заявителем; │ │ │- индивидуальное - обращение, направленное │ │ │уполномоченным заявителем - представителем; │ │ │- коллективное - обращение, направленное от │ │ │двух и более заявителей, объединенных общими │ │ │интересами (общая работа, членство в одном из │ │ │политических или общественных формирований, │ │ │проживание в одном доме, микрорайоне и др.). │ │ │Коллективными являются также обращения, │ │ │поступившие от имени общественной организации │ │ │предприятия, учреждения (заведения), а также │ │ │резолюции митингов, собраний. │ │ │Если письмо подписано двумя и более │ │ │заявителями, то регистрируются первый или │ │ │автор, в адрес которого просят направить │ │ │ответ. │ │ │При поступлении в адрес Главы администрации │ │ │города Кузнецка и заместителей главы │ │ │администрации города Кузнецка повторных │ │ │письменных обращений граждан специалистами │ │ │Отдела, специалистами, уполномоченными │ │ │заместителями главы администрации города │ │ │Кузнецка, в обязательном порядке подбирается │ │ │переписка по следующим обращениям. Повторными │ │ │считаются письма граждан, поступившие от │ │ │одного и того же лица по одному и тому же │ │ │вопросу в течение года, если со времени подачи│ │ │первого обращения истек установленный │ │ │законодательством срок рассмотрения или │ │ │заявитель не удовлетворен полученным ответом. │ │ │В случае если повторное обращение поступило от│ │ │заявителя до истечения установленного │ │ │законодательством срока рассмотрения, данному │ │ │обращению присваивается номер первого │ │ │обращения с добавлением порядкового номера, │ │ │проставляемого через дробь. │ │ │При регистрации обращений граждан, поступивших│ │ │на рассмотрение из Администрации Президента │ │ │Российской Федерации, Правительства Российской│ │ │Федерации, Федерального Собрания Российской │ │ │Федерации, Государственной Думы Федерального │ │ │Собрания Российской Федерации, Совета │ │ │Федерации Федерального Собрания Российской │ │ │Федерации, министерств Российской Федерации, │ │ │Губернатора Пензенской области, │ │ │Законодательного Собрания Пензенской области и│ │ │др., указывается адресат, дата и исходящий │ │ │номер сопроводительного письма. │ │ │После регистрации поступившие обращения │ │ │оформляются в "Дела" с заполнением │ │ │регистрационно-контрольных карточек │ │ │установленного образца ----------- . │ │ │На регистрационно-контрольной карточке │ │ │повторного обращения, поступившего в Отдел, │ │ │заместителем главы администрации города │ │ │Кузнецка проставляется номер предыдущего │ │ │обращения, поступившего в администрацию города│ │ │Кузнецка в течение календарного года. │ │ │Специалисты Отдела производят │ │ │сканирование зарегистрированных письменных │ │ │обращений граждан вместе с приложениями в │ │ │формате pdf и размещение полученных │ │ │электронных копий в соответствующей │ │ │регистрационно-контрольной карточке в системе │ │ │электронного документооборота и │ │ │делопроизводства. │ │ │Рассмотрение, передача на исполнение │ │ │незарегистрированных письменных обращений не │ │ │допускается. │ │ │Порядок рассмотрения письменных обращений │ │ │граждан. │ │ │Зарегистрированные в Отделе и специалистами, │ │ │уполномоченными заместителями главы │ │ │администрации города Кузнецка письменные │ │ │обращения граждан (подлинники), а также │ │ │обращения в форме электронного документа │ │ │вместе с приложениями (в случае если │ │ │повторные обращения - перепиской по предыдущим│ │ │обращениям) и регистрационно-контрольными │ │ │карточками в зависимости от содержащихся в них│ │ │вопросов специалистами направляются Главе │ │ │администрации города Кузнецка и заместителям │ │ │главы администрации города Кузнецка. │ │ │Главе администрации города Кузнецка в │ │ │обязательном порядке направляются коллективные│ │ │и повторные обращения, независимо от тематики │ │ │изложенных в них вопросов. │ │ │Если в обращении гражданина (в том числе без │ │ │фамилии, почтового адреса и подписи) │ │ │содержатся сведения о подготавливаемом │ │ │противоправном деянии, а также о лице, его │ │ │подготавливающем или совершившем, обращение │ │ │подлежит безотлагательному (в день │ │ │поступления) направлению в государственный │ │ │орган в соответствии с его компетенцией. │ │ │Глава администрации города Кузнецка, │ │ │заместители главы администрации города │ │ │Кузнецка в течение трех дней рассматривают │ │ │переданные им обращения, определяют конкретных│ │ │исполнителей. │ │ │Обращения могут рассматриваться │ │ │непосредственно структурными подразделениями │ │ │администрации города Кузнецка (в том числе с │ │ │выездом на место), или их рассмотрение может │ │ │быть поручено иному органу местного │ │ │самоуправления или должностному лицу. │ │ │Поручение об исполнении обращения гражданина │ │ │дается должностным лицом в форме резолюции, │ │ │которая заносится в регистрационно-контрольную│ │ │карточку. │ │ │Поручение должно содержать фамилии и инициалы │ │ │лиц, которым дается поручение, лаконично │ │ │сформулированный текст, предписывающий │ │ │действие, порядок и срок исполнения, подпись │ │ │должностного лица с расшифровкой и датой. │ │ │Поручение может состоять из нескольких частей,│ │ │предписывающих каждому исполнителю │ │ │самостоятельное действие, порядок и срок │ │ │исполнения поручения. │ │ │В случае если в резолюции руководителя │ │ │рассмотрение обращения поручено нескольким │ │ │исполнителям и не определен ответственный │ │ │исполнитель, контроль за сроками рассмотрения │ │ │и подготовкой ответа осуществляет исполнитель,│ │ │указанный в резолюции первым. Специалисты не │ │ │позднее чем в двухдневный срок направляют всем│ │ │исполнителям копии обращения и приложенных к │ │ │нему материалов. В течение 15 дней со дня │ │ │поступления поручения соисполнители │ │ │представляют ответственному исполнителю все │ │ │необходимые материалы для рассмотрения │ │ │обращения и подготовки ответа, за исключением │ │ │документов и материалов, в которых содержатся │ │ │сведения, составляющие государственную или │ │ │иную охраняемую федеральным законом тайну, и │ │ │для которых установлен особый порядок │ │ │предоставления. │ │ │Ответственность за своевременное рассмотрение │ │ │письменных обращений граждан, а также за │ │ │полноту и объективность ответа несут │ │ │исполнители, которым направлены обращения на │ │ │рассмотрение и подготовку ответа. │ │ │В случае если решение вопросов, поставленных в│ │ │письменном обращении гражданина, не относится │ │ │к компетенции администрации города Кузнецка, │ │ │данное обращение в течение семи дней со дня │ │ │регистрации направляется согласно резолюции │ │ │Главы администрации города Кузнецка или │ │ │заместителей главы администрации города │ │ │Кузнецка по принадлежности в соответствующий │ │ │орган с уведомлением гражданина, направившего │ │ │обращение, о переадресации обращения и │ │ │списывается "в Дело". │ │ │Обращения граждан, ошибочно адресованные Главе│ │ │администрации города Кузнецка и заместителям │ │ │главы администрации города Кузнецка из других │ │ │органов государственной власти, в течение двух│ │ │дней возвращаются отправителю либо по │ │ │согласованию с отправителем направляются по │ │ │принадлежности. │ │ │Должностное лицо, которому поручено │ │ │рассмотрение обращения, вправе пригласить │ │ │заявителя для личной беседы, запросить в │ │ │установленном порядке дополнительные │ │ │материалы, необходимые для принятия решения, и│ │ │объяснения у заявителя. │ │ │В случае необходимости ответственные │ │ │исполнители обеспечивают рассмотрение │ │ │обращения с выездом на место. │ │ │При необходимости комиссионного рассмотрения │ │ │обращения должностное лицо, на рассмотрение │ │ │которому направлено обращение, определяет │ │ │состав комиссии и ответственного за подготовку│ │ │материала по итогам рассмотрения и ответа │ │ │заявителям. │ │ │В случае необходимости рассмотрения обращений │ │ │на совещании с представителями предприятий, │ │ │учреждений и организаций должностное лицо, на │ │ │рассмотрение которому направлено обращение, │ │ │дает поручение о подготовке совещания. По │ │ │итогам совещания составляется протокол и │ │ │готовится ответ заявителю. │ │ │В случае если ответ по существу поставленного│ │ │в обращении вопроса не может быть дан без │ │ │разглашения сведений, составляющих │ │ │государственную или иную охраняемую │ │ │федеральным законом тайну, гражданину, │ │ │направившему обращение, ответственным │ │ │исполнителем сообщается о невозможности дать │ │ │ответ по существу поставленного в нем вопроса │ │ │в связи с недопустимостью разглашения │ │ │указанных сведений. │ │ │Запрещается направлять обращения, содержащие │ │ │жалобу, на рассмотрение в орган │ │ │государственной власти, орган местного │ │ │самоуправления или должностному лицу, решение │ │ │или действие (бездействие) которых обжалуются.│ │ │В случае если в соответствии с запретом, │ │ │предусмотренным данным ------- , невозможно │ │ │направление жалобы на рассмотрение в орган │ │ │государственной власти, орган местного │ │ │самоуправления или должностному лицу, в │ │ │компетенцию которых входит решение │ │ │поставленных в обращении вопросов, жалоба │ │ │возвращается гражданину с разъяснением его │ │ │права обжаловать соответствующие решение или │ │ │действие (бездействие) в установленном порядке│ │ │в суде. │ │ │Обращение, в котором обжалуется судебное │ │ │решение, ответственным исполнителем в течение │ │ │семи дней со дня регистрации возвращается │ │ │гражданину, направившему обращение, с │ │ │разъяснением порядка обжалования данного │ │ │судебного решения. │ │ │В случае если гражданин обращался с письменным│ │ │заявлением (заявлением в форме электронного │ │ │документа) о прекращении рассмотрения его │ │ │обращения, рассмотрение обращения │ │ │прекращается, о чем сообщается заявителю. │ │ │Если при рассмотрении обращения, поданного в │ │ │интересах третьих лиц, выяснилось, что они │ │ │письменно возражают против его рассмотрения, │ │ │рассмотрение обращения прекращается, о чем │ │ │сообщается заявителю. │ │ │В случае если текст письменного обращения │ │ │не поддается прочтению, ответ на данное │ │ │обращение не дается, о чем ответственным │ │ │исполнителем в течение семи дней со дня │ │ │регистрации обращения сообщается гражданину, │ │ │направившему обращение, если его фамилия и │ │ │почтовый адрес поддаются прочтению. │ │ │В случае если в письменном обращении │ │ │гражданина содержится вопрос, на который ему │ │ │многократно давались письменные ответы по │ │ │существу в связи с ранее направляемыми │ │ │обращениями, и при этом в обращении не │ │ │приводятся новые доводы или обстоятельства при│ │ │условии, что указанное обращение направлялось │ │ │в администрацию города Кузнецка или одному и │ │ │тому же должностному лицу администрации города│ │ │Кузнецка, Глава администрации города Кузнецка │ │ │и заместители главы администрации города │ │ │Кузнецка вправе принять решение о │ │ │безосновательности очередного обращения и │ │ │прекращении переписки с гражданином по данному│ │ │вопросу, направив заявителю уведомление о │ │ │прекращении переписки по данному вопросу. │ │ │В случае повторного поступления обращения, │ │ │по которому Главой администрации города │ │ │Кузнецка, заместителями главы администрации │ │ │города Кузнецка в соответствии с действующим │ │ │законодательством и настоящим административным│ │ │регламентом уже принято решение о │ │ │безосновательности очередного обращения и │ │ │прекращении переписки с гражданином по данному│ │ │вопросу и заявителю направлено соответствующее│ │ │уведомление, специалистами приемной граждан │ │ │указанное обращение регистрируется и │ │ │списывается "в Дело". │ │ │Обращение, содержащее нецензурные либо │ │ │оскорбительные выражения, угрозы жизни, │ │ │здоровью и имуществу должностного лица, а │ │ │также членам его семьи, не рассматривается по │ │ │существу поставленных в нем вопросов, и │ │ │гражданину, направившему обращение, │ │ │направляется письменное уведомление о │ │ │недопустимости злоупотребления правом. │ │ │Порядок организации личного приема граждан, │ │ │регистрации и рассмотрения устных обращений │ │ │граждан. │ │ │Предварительная запись на прием и организация │ │ │приема граждан Главой администрации города │ │ │Кузнецка осуществляется Отделом и │ │ │специалистами, уполномоченными заместителями │ │ │главы администрации города Кузнецка. │ │ │При записи на прием заявитель сообщает свои │ │ │фамилию, имя, отчество, адрес проживания, а │ │ │также тему и причину обращения. │ │ │В случае если в обращении содержатся вопросы,│ │ │решение которых не входит в компетенцию │ │ │администрации города Кузнецка, гражданину │ │ │дается разъяснение, куда и в каком порядке ему│ │ │следует обратиться. │ │ │Запись на прием к Главе администрации города │ │ │Кузнецка проводится по четвергам с 9.00 до │ │ │13.00 часов и с 14.00 до 18.00 (кроме выходных│ │ │и праздничных дней). │ │ │Запись на прием к заместителям главы │ │ │администрации города Кузнецка проводится │ │ │ежедневно с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до │ │ │18.00 (кроме выходных и праздничных дней). │ │ │Содержание устного обращения заносится в │ │ │регистрационно-контрольную -------- личного │ │ │приема гражданина установленного образца │ │ │(Форма N 7) с указанием фамилии, имени, │ │ │отчества, адреса заявителя и даты приема. │ │ │В случае повторного обращения осуществляется │ │ │подборка всех имеющихся материалов, касающихся│ │ │данного заявителя. │ │ │Прием граждан ведется в установленные дни │ │ │недели по графику, утверждаемому Главой │ │ │администрации города Кузнецка. │ │ │Ежемесячно график приема граждан размещается в│ │ │фойе здания администрации города Кузнецка. │ │ │Кроме того, размещается на официальном сайте │ │ │администрации города Кузнецка: │ │ │www.gorodkuzneck.ru. │ │ │Внесение изменений в график проводится по │ │ │согласованию с должностными лицами, внесенными│ │ │в него. │ │ │Глава администрации города Кузнецка вправе при│ │ │возникновении необходимости установить │ │ │дополнительный день (дни) и часы личного │ │ │приема граждан вне графика приема. │ │ │Глава администрации города Кузнецка вправе │ │ │проводить личный прием с выездом в иные органы│ │ │местного самоуправления. │ │ │Правом на первоочередной личный прием │ │ │обладают: │ │ │- инвалиды войны, ветераны Великой │ │ │Отечественной войны, ветераны боевых действий;│ │ │- инвалиды I и II группы: │ │ │- граждане, подвергшиеся воздействию радиации │ │ │вследствие чернобыльской и других радиационных│ │ │аварий и катастроф; │ │ │- родители, супруги погибших (умерших) │ │ │инвалидов войны, участников Великой │ │ │Отечественной войны, ветеранов боевых │ │ │действий, военнослужащих, погибших при │ │ │исполнении обязанностей военной службы; │ │ │- лица, удостоенные звания "Почетный гражданин│ │ │города Кузнецка"; │ │ │- многодетные родители (лица, их заменяющие), │ │ │воспитывающие несовершеннолетних детей; │ │ │- беременные женщины; │ │ │- несовершеннолетние дети-сироты и дети, │ │ │оставшиеся без попечения родителей. │ │ │В случае если правом на первоочередной личный│ │ │прием одновременно обладают несколько граждан,│ │ │то прием указанных граждан производится в │ │ │порядке их явки. │ │ │При записи на личный прием гражданин │ │ │предъявляет документ, удостоверяющий личность.│ │ │Во время личного приема каждый гражданин имеет│ │ │право изложить свое обращение устно либо в │ │ │письменной форме. По просьбе заявителя, │ │ │оставившего свое обращение, ему выдается │ │ │-------- установленной формы (Форма N 8) с │ │ │указанием даты приема обращения, количества │ │ │принятых листов, подписи принявшего обращение │ │ │и сообщается телефон для справок по обращениям│ │ │граждан. Отметки на копиях или вторых │ │ │экземплярах принятых обращений не делаются. │ │ │Глава администрации города Кузнецка, │ │ │заместители главы администрации города │ │ │Кузнецка при рассмотрении обращений граждан │ │ │могут приглашать на прием руководителей и │ │ │специалистов структурных подразделений │ │ │администрации города Кузнецка и иных органов │ │ │местного самоуправления города Кузнецка, │ │ │создавать комиссии для проверки фактов, │ │ │изложенных в обращениях; проверять исполнение │ │ │ранее принятых ими решений по обращениям │ │ │граждан, поручать рассмотрение обращения │ │ │структурным подразделениям администрации │ │ │города Кузнецка и иным органам местного │ │ │самоуправления, кроме органов и должностных │ │ │лиц, решения и действия (бездействие) которых │ │ │обжалуются, и принимать решение о постановке │ │ │на контроль обращения гражданина. │ │ │В ходе личного приема гражданину может быть │ │ │отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, │ │ │если ему ранее был дан ответ по существу │ │ │поставленных в обращении вопросов. │ │ │По окончании приема должностное лицо │ │ │записывает поручение в │ │ │регистрационно-контрольную карточку, доводит │ │ │до сведения гражданина свое решение, │ │ │информирует о том, кому будет поручено │ │ │рассмотрение и принятие мер по его обращению. │ │ │Регистрация устного обращения осуществляется в│ │ │-------- регистрации устных обращений граждан │ │ │(Форма N 9). │ │ │Журналы должны быть пронумерованы, │ │ │прошнурованы, скреплены печатью и заверены. │ │ │После регистрации поступившие обращения │ │ │оформляются в "Дела" с заполнением │ │ │регистрационно-контрольной карточки │ │ │установленного образца. │ │ │На регистрационно-контрольной карточке │ │ │повторного обращения в левом верхнем углу │ │ │прописывается "повторно". │ │ │Рассмотрение, передача на исполнение │ │ │незарегистрированных устных обращений не │ │ │допускается. │ │ │Контроль за исполнением резолюций и сроками │ │ │рассмотрения устных обращений граждан к Главе │ │ │администрации города Кузнецка осуществляется │ │ │специалистами Отдела. │ │ │Контроль за исполнением резолюций и сроками │ │ │рассмотрения устных обращений граждан к │ │ │заместителям главы администрации города │ │ │Кузнецка осуществляется специалистами, │ │ │уполномоченными заместителями главы │ │ │администрации города Кузнецка. │ │ │Ответственность за своевременное рассмотрение │ │ │устных обращений граждан, а также за полноту и│ │ │объективность ответа несут исполнители, │ │ │которым направлены обращения на рассмотрение и│ │ │подготовку ответа. │ │ │Срок исполнения поручения по устному обращению│ │ │граждан не должен превышать 30 дней. │ │ │В случае если изложенные в устном обращении│ │ │факты и обстоятельства являются очевидными и│ │ │не требуют дополнительной проверки, ответ на │ │ │обращение с согласия гражданина может быть дан│ │ │устно в ходе личного приема, о чем делается │ │ │запись в регистрационно-контрольной карточке │ │ │личного приема гражданина. │ │ │В остальных случаях дается письменный ответ по│ │ │существу поставленных в обращении вопросов. │ │ │Письменное обращение, принятое в ходе личного │ │ │приема, подлежит рассмотрению в установленном │ │ │настоящим административным регламентом и │ │ │действующим законодательством порядке │ │ │рассмотрения письменных обращений граждан. │ │ │Запись на повторный прием к должностному │ │ │лицу осуществляется не ранее получения │ │ │гражданином ответа на предыдущее обращение по │ │ │этому же вопросу (или если истек установленный│ │ │срок рассмотрения обращения). │ │ │Предоставление ответов на обращения граждан. │ │ │Ответы на обращения граждан готовятся в │ │ │письменном виде либо в форме электронного │ │ │документа в доступной форме. Текст ответа │ │ │должен излагаться четко, последовательно, │ │ │кратко. │ │ │При составлении ответа на обращения граждан │ │ │необходимо соблюдать следующие требования: │ │ │- в тексте должно быть кратко изложено │ │ │содержание письма с указанием фамилии, имени, │ │ │отчества заявителя; │ │ │- ответ следует строить раздельно по каждому │ │ │рассмотренному вопросу, если в письме │ │ │гражданина содержится несколько вопросов; │ │ │- в ответе должно быть сообщено о результатах │ │ │проверки выявленных недостатков по каждому │ │ │вопросу и о мерах по их устранению; │ │ │- при подтверждении фактов, изложенных в │ │ │жалобе, в ответе следует указывать, какие меры│ │ │приняты к виновным должностным лицам; │ │ │- при отказе необходимо представить │ │ │аргументированные разъяснения, ссылаясь на │ │ │соответствующие законодательные акты. │ │ │В ответах на обращения граждан не допускается:│ │ │- взаимоисключающая по содержанию информация; │ │ │- формальный подход к решению поставленных │ │ │в письме вопросов; │ │ │- отсутствие информации о мерах, принятых с │ │ │целью устранения выявленных недостатков; │ │ │- отсутствие аргументов в пользу изложенной │ │ │позиции, если она противоречит доводам │ │ │заявителя; │ │ │- отсутствие информации о результатах │ │ │рассмотрения хотя бы одного из поставленных в │ │ │письме вопросов; │ │ │отсутствие информации о продлении сроков │ │ │рассмотрения (если таковое имеется). │ │ │В ответах по коллективным обращениям │ │ │указывается, кому именно из авторов дан ответ.│ │ │Ответы на обращения, поступившие в адрес Главы│ │ │администрации города Кузнецка с пометкой │ │ │"лично", подписывает Глава администрации │ │ │города Кузнецка или лицо, на то │ │ │уполномоченное. │ │ │На обращения граждан, поступившие в │ │ │администрацию города Кузнецка в форме │ │ │электронного документа, если в них указан │ │ │электронный адрес, ответы также направляются в│ │ │форме электронного документа (если заявителем │ │ │не указан иной вариант). В случае если не │ │ │указан электронный адрес, то ответ │ │ │направляется по почтовому адресу. │ │ │В случае если в обращении не указаны фамилия │ │ │гражданина, направившего обращение, и адрес, │ │ │по которому должен быть отправлен ответ, ответ│ │ │на обращение не дается. │ │ │Ответы на обращения граждан, поступившие в │ │ │администрацию города Кузнецка от депутатов │ │ │Государственной Думы Федерального Собрания │ │ │Российской Федерации, Губернатора Пензенской │ │ │области, Председателя Правительства Пензенской│ │ │области, Председателя Законодательного │ │ │Собрания Пензенской области, депутатов │ │ │Законодательного Собрания Пензенской области, │ │ │Главного Федерального инспектора по Пензенской│ │ │области, Главы города Кузнецка, подписываются │ │ │только Главой администрации города Кузнецка │ │ │либо должностным лицом, исполняющим его │ │ │обязанности. │ │ │Ответы на обращения граждан, поступившие на │ │ │имя Главы администрации города Кузнецка, │ │ │подписываются Главой администрации города │ │ │Кузнецка либо его заместителем, к компетенции │ │ │которого относится рассматриваемый вопрос, │ │ │либо по их поручению руководителем │ │ │структурного подразделения аппарата или иного │ │ │органа местного самоуправления города │ │ │Кузнецка. │ │ │Обращения граждан после окончательного решения│ │ │всех поставленных вопросов снимаются с │ │ │контроля, соответственно, Главой администрации│ │ │города Кузнецка, заместителями главы │ │ │администрации города Кузнецка. │ │ │Обращения граждан, в процессе рассмотрения │ │ │которых направляются промежуточные ответы │ │ │заявителю, с контроля не снимаются. │ │ │Завершение работы с обращением оформляется │ │ │путем списания обращения "в Дело" Главой │ │ │администрации города Кузнецка, заместителями │ │ │главы администрации города Кузнецка. │ │ │Обращения граждан, ответы на них и документы, │ │ │связанные с их решением, специалистами │ │ │формируются в отдельные дела установленной │ │ │формы и мере их поступления. Документы в них │ │ │располагаются в хронологическом порядке. │ │ │Окончанием срока рассмотрения обращений │ │ │считается дата регистрации и направление │ │ │ответа (уведомления) заявителю или дата │ │ │устного сообщения автору с изложением │ │ │принятого решения. │ │ │Подлинники обращений граждан, направленные на │ │ │рассмотрение из федеральных органов │ │ │государственной власти или из органов │ │ │государственной власти субъекта Федерации, │ │ │возвращаются только при наличии на них штампа │ │ │"Подлежит возврату" или специальной отметки в │ │ │сопроводительном письме. │ │ │Формирование и хранение дел. │ │ │Оформление дел для архивного хранения │ │ │осуществляется специалистами Отдела и │ │ │специалистами приемных заместителей главы │ │ │администрации города Кузнецка в соответствии с│ │ │требованиями Инструкции по делопроизводству в │ │ │администрации города Кузнецка. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальная услуга, │Настоящая муниципальная услуга может │ │предоставляемая в │предоставляться в электронном виде. │ │электронном виде │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │ │Формы контроля за исполнением │ │ │административного регламента │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Порядок осуществления │Организация и обеспечение учета и контроля за │ │текущего контроля за │своевременным рассмотрением обращений граждан,│ │соблюдением и исполнением │поступивших в адрес Главы администрации города│ │ответственными │Кузнецка, осуществляется Отделом. │ │должностными лицами │Организация и обеспечение учета и контроля за │ │положений │своевременным рассмотрением обращений граждан,│ │административного │поступивших в адрес заместителей главы │ │регламента и иных │администрации города Кузнецка, осуществляется │ │нормативных правовых │специалистами, уполномоченными заместителями │ │актов, устанавливающих │главы администрации города Кузнецка. │ │требования к │Делопроизводство по работе с обращениями │ │предоставлению │граждан в администрации города Кузнецка │ │муниципальной услуги, а │ведется отдельно от других видов │ │также принятием решений │делопроизводства специалистами Отдела и │ │ответственными лицами │специалистами, уполномоченными заместителями │ │ │главы администрации города Кузнецка. │ │ │Работу с личными, индивидуальными и │ │ │коллективными обращениями граждан, │ │ │поступившими в администрацию города Кузнецка, │ │ │в том числе в форме электронного │ │ │документооборота, организовывают руководители │ │ │структурных подразделений администрации города│ │ │Кузнецка, а также руководители иных органов │ │ │местного самоуправления города Кузнецка в │ │ │соответствии с федеральным законодательством. │ │ │Ответственность за соблюдение установленного │ │ │настоящим административным регламентом порядка│ │ │работы по рассмотрению обращений граждан в │ │ │структурных подразделениях администрации │ │ │города Кузнецка несут курирующие │ │ │соответствующие отрасли заместители главы │ │ │администрации города Кузнецка. │ │ │Порядок осуществления текущего контроля за │ │ │состоянием работы с обращениями граждан. │ │ │Специалистами проверяется правильность │ │ │оформления ответа и делается отметка о снятии │ │ │обращений граждан с контроля в системе │ │ │электронного документооборота и │ │ │делопроизводства с указанием результатов │ │ │рассмотрения. │ │ │При невыполнении установленных требований к │ │ │ответу специалисты возвращают исполнителю │ │ │ответ на доработку с указанием срока │ │ │предоставления дополнительной информации. │ │ │Продление срока исполнения обращения, а также │ │ │все движение контролируемого обращения │ │ │(передача его от исполнителя к исполнителю) │ │ │отмечается в системе электронного │ │ │документооборота и делопроизводства с │ │ │указанием фамилии исполнителя и даты передачи │ │ │ему документа. │ │ │В случае если установленный срок ответа истек,│ │ │специалисты напоминают об этом исполнителю. │ │ │Обращения граждан, которые требуют │ │ │дополнительного рассмотрения, в соответствии с│ │ │решением Главы администрации города Кузнецка, │ │ │заместителей главы администрации города │ │ │Кузнецка, рассматривавших данные обращения, │ │ │ставятся на дополнительный контроль. │ │ │При этом указываются причины продления сроков │ │ │контроля и направляется уведомление заявителю │ │ │с указанием контрольного срока для ответа об │ │ │окончательном решении вопроса. │ │ │Работники администрации города Кузнецка, │ │ │работающие с обращениями, несут │ │ │ответственность за сохранность находящихся у │ │ │них документов и писем, за своевременность и │ │ │полноту ответов заявителям по обращениям, │ │ │находящимся у них на рассмотрении. Сведения, │ │ │содержащиеся в обращениях, могут │ │ │использоваться только в служебных целях и в │ │ │соответствии с полномочиями лица, работающего │ │ │с обращением. Запрещается разглашение │ │ │содержащейся в обращении информации о частной │ │ │жизни обратившихся граждан без их согласия. │ │ │При уходе в отпуск исполнитель обязан передать│ │ │все имеющиеся у него на исполнении обращения │ │ │граждан временно замещающему его работнику. │ │ │При переводе на другую работу или освобождении│ │ │от занимаемой должности в администрации города│ │ │Кузнецка исполнитель обязан сдать все │ │ │числящиеся за ним обращения. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Порядок и периодичность │Контроль за исполнением регламента по │ │осуществления плановых и │предоставлению муниципальной услуги │ │внеплановых проверок │осуществляется путем проведения: │ │полноты и качества │- плановых проверок соблюдения и исполнения │ │предоставления │должностными лицами положений настоящего │ │муниципальной услуги, в │регламента, иных документов, регламентирующих │ │том числе порядок и формы │деятельность по предоставлению услуги; │ │контроля за полнотой и │- внеплановых проверок соблюдения и исполнения│ │качеством предоставления │должностными лицами положений настоящего │ │муниципальной услуги │регламента, осуществляемых по обращениям │ │ │физических и юридических лиц, по поручениям │ │ │Главы администрации города Кузнецка, на │ │ │основании иных документов и сведений, │ │ │указывающих на нарушения настоящего │ │ │регламента. │ │ │Периодичность осуществления плановых проверок │ │ │полноты и качества исполнения услуги │ │ │устанавливается Главой администрации города │ │ │Кузнецка. │ │ │Плановые и внеплановые проверки проводятся │ │ │должностным лицом, уполномоченным Главой │ │ │администрации города Кузнецка. │ │ │В ходе плановых и внеплановых проверок │ │ │должностными лицами администрации проверяется:│ │ │- знание ответственными лицами администрации │ │ │требований настоящего административного │ │ │регламента, нормативных правовых актов, │ │ │устанавливающих требования к предоставлению │ │ │соответствующей муниципальной услуги; │ │ │- устранение нарушений и недостатков, │ │ │выявленных в ходе предыдущих проверок. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Основания и порядок │Персональная ответственность должностных лиц │ │привлечения к │закрепляется в их должностных инструкциях. │ │ответственности │ │ │должностных лиц за решения│ │ │и действия (бездействие), │ │ │принимаемые │ │ │(осуществляемые) в ходе │ │ │предоставления │ │ │муниципальной услуги │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │ │Досудебный (внесудебный) порядок обжалования │ │ │решений и действий (бездействия) органа, │ │ │предоставляющего муниципальную услугу, а также│ │ │должностных лиц, муниципальных служащих │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Информация для заявителей │1. Досудебное обжалование гражданин может │ │об их праве на досудебное │обратиться с жалобой на решение или действие │ │(внесудебное) обжалование │(бездействие), принятое на основании │ │действий (бездействия) и │настоящего регламента (далее - обращение),│ │решений, принятых │устно к начальнику юридического отдела│ │(осуществляемых) в ходе │администрации города Кузнецка либо письменно│ │предоставления │на имя Главы администрации города Кузнецка│ │муниципальной услуги │через отдел делопроизводства администрации│ │ │города Кузнецка. │ │ │При обращении с устной жалобой к начальнику │ │ │юридического отдела администрации города │ │ │Кузнецка ответ на обращение дается в устной │ │ │форме в ходе личного приема. В остальных │ │ │случаях дается письменный ответ по существу │ │ │поставленных в обращении вопросов. │ │ │В письменном обращении указывается: │ │ │- наименование органа местного самоуправления,│ │ │в который направляется обращение, фамилия, │ │ │имя, отчество Главы администрации города │ │ │Кузнецка; │ │ │- фамилия, имя, отчество гражданина; │ │ │- почтовый адрес, по которому должен быть │ │ │направлен ответ, номер телефона, при │ │ │возможности, адрес электронной почты │ │ │гражданина; │ │ │- предмет обращения; │ │ │- личная подпись заявителя (его │ │ │уполномоченного представителя) и дата. │ │ │Письменное обращение должно быть написано │ │ │разборчивым почерком, не содержать нецензурных│ │ │выражений. │ │ │Обращения граждан, содержащие обжалование │ │ │решений, действий (бездействия) конкретных │ │ │должностных лиц, не могут направляться этим │ │ │должностным лицам для рассмотрения и (или) │ │ │ответа. │ │ │Если в результате рассмотрения обращение │ │ │признано обоснованным, то принимается решение │ │ │о применении мер ответственности к лицу, │ │ │допустившему нарушения в ходе оформления │ │ │документов требований законодательства │ │ │Российской Федерации и законодательства │ │ │Пензенской области, настоящего регламента, и │ │ │повлекшие за собой обращение. │ │ │Обращения граждан считаются разрешенными, если│ │ │рассмотрены все поставленные в них вопросы, │ │ │приняты необходимые меры и даны письменные │ │ │ответы (в пределах компетенции) по существу │ │ │всех поставленных в обращениях вопросов. │ │ │Если в ходе рассмотрения обращение признано │ │ │необоснованным, гражданину направляется │ │ │сообщение о результате рассмотрения обращения │ │ │с указанием причин, почему оно признано │ │ │необоснованным. │ │ │2. Обжалование действий (бездействия) и │ │ │решений, принятых в ходе предоставления │ │ │муниципальной услуги, в судебном порядке. │ │ │Действия (бездействие) и решения, принятые в │ │ │ходе предоставления муниципальной услуги, │ │ │могут быть обжалованы в суде путем подачи │ │ │заявления об оспаривании решений, действий │ │ │(бездействия) органа местного самоуправления │ │ │должностного лица, муниципального служащего в │ │ │течение трех месяцев со дня, когда гражданину │ │ │стало известно о нарушении его прав и свобод, │ │ │в порядке, установленном --------- │ │ │Гражданского процессуального кодекса │ │ │Российской Федерации. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Предмет досудебного │Предметом досудебного (внесудебного) │ │(внесудебного) обжалования│обжалования являются: │ │ │- незаконные, необоснованные действия │ │ │должностных лиц; │ │ │- бездействие должностных лиц; │ │ │- решения должностных лиц об отказе в │ │ │предоставлении муниципальной услуги. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Исчерпывающий перечень │В ходе личного приема гражданину может быть │ │оснований для отказа в │оказано в дальнейшем рассмотрении обращения, │ │рассмотрении жалобы либо │если ему ранее был дан ответ по существу │ │приостановления ее │поставленных в обращении вопросов. │ │рассмотрения │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Основания для начала │Основанием для начала процедуры досудебного │ │процедуры досудебного │(внесудебного) обжалования являются письменные│ │(внесудебного) обжалования│либо устные (при личном приеме) обращения │ │ │(жалобы) заявителей в администрацию города │ │ │Кузнецка Пензенской области. │ │ │При обращении с устной жалобой к начальнику │ │ │юридического отдела ответ на обращение дается │ │ │в устной форме в ходе личного приема. В │ │ │остальных случаях дается письменный ответ по │ │ │существу поставленных в обращении вопросов. │ │ │В письменном обращении указывается: │ │ │- наименование органа местного самоуправления,│ │ │в который направляется обращение, фамилия, │ │ │имя, отчество Главы администрации города │ │ │Кузнецка; │ │ │- фамилия, имя, отчество гражданина; │ │ │- почтовый адрес, по которому должен быть │ │ │направлен ответ, номер телефона, при │ │ │возможности адрес электронной почты │ │ │гражданина; │ │ │- предмет обращения; │ │ │- личная подпись заявителя и дата. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Права заявителя на │Заявители имеют право на получение информации │ │получение информации и │и документов, необходимых для обоснования и │ │документов, необходимых │рассмотрения обращения (жалобы). │ │для составления и │Специалисты обязаны предоставить заявителю │ │обоснования жалобы │возможность ознакомления с документами и │ │ │материалами, непосредственно затрагивающими │ │ │его права и свободы, если не имеется │ │ │установленных федеральным законодательством │ │ │ограничений на информацию, содержащуюся в этих│ │ │документах, материалах. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Вышестоящие органы и │Обращение (жалоба) может быть адресовано │ │должностные лица, которым │заявителем: │ │может быть адресована │- Губернатору Пензенской области, │ │жалоба заявителя в │Правительству Пензенской области; │ │досудебном (внесудебном) │- Главе администрации города Кузнецка; │ │порядке │- иным исполнительным органам государственной │ │ │власти по принадлежности вопросов. │ │ │Запрещается направлять жалобу на рассмотрение │ │ │в государственный орган, орган местного │ │ │самоуправления или должностному лицу, решение │ │ │или действие (бездействие) которых обжалуется.│ │ │В случае если в соответствии с запретом, │ │ │предусмотренным предыдущим ------- , │ │ │невозможно направление жалобы на рассмотрение │ │ │в государственный орган, орган местного │ │ │самоуправления или должностному лицу, в │ │ │компетенцию которых входит решение │ │ │поставленных в обращении вопросов, жалоба │ │ │возвращается гражданину с разъяснением его │ │ │права обжаловать соответствующие решение или │ │ │действие (бездействие) в установленном порядке│ │ │в суд. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Сроки рассмотрения жалобы │Заявитель имеет право обратиться с жалобой │ │ │лично или направить письменное обращение, │ │ │жалобу. │ │ │Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий │ │ │муниципальную услугу, подлежит рассмотрению │ │ │должностным лицом, наделенным полномочиями по │ │ │рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати │ │ │рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае│ │ │обжалования отказа органа, предоставляющего │ │ │муниципальную услугу, должностного лица │ │ │органа, предоставляющего муниципальную услугу,│ │ │в приеме документов у заявителя либо в │ │ │исправлении допущенных опечаток и ошибок или в│ │ │случае обжалования нарушения установленного │ │ │срока таких исправлений - в течение пяти │ │ │рабочих дней со дня ее регистрации. │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Результат досудебного │Результатом досудебного (внесудебного) │ │(внесудебного) обжалования│обжалования являются: │ │применительно к каждой │- признание обращения (жалобы) обоснованным │ │процедуре либо инстанции │(информирование заявителя о результате │ │обжалования │рассмотрения обращения (жалобы) и направление │ │ │в организации, участвующие в предоставлении │ │ │муниципальной услуги, требования об устранении│ │ │выявленных нарушений, о привлечении к │ │ │ответственности в соответствии с │ │ │законодательством Российской Федерации │ │ │должностного лица, ответственного за действия │ │ │(бездействие); │ │ │- признание обращения (жалобы) необоснованным │ │ │(направление заявителю письменного │ │ │мотивированного отказа в удовлетворении │ │ │жалобы). │ │ │Обращение не подлежит рассмотрению в следующих│ │ │случаях: │ │ │- в письменном обращении не указаны фамилия │ │ │заявителя и почтовый адрес, по которому должен│ │ │быть отправлен ответ; │ │ │- в письменном обращении обжалуется судебное │ │ │решение; │ │ │- в письменном обращении содержатся │ │ │нецензурные либо оскорбительные выражения, │ │ │угрозы жизни, здоровью и имуществу │ │ │должностного лица, а также членов его семьи; │ │ │- текст письменного обращения не поддается │ │ │прочтению; │ │ │- в письменном обращении содержится вопрос, на│ │ │который ему многократно давались ответы по │ │ │существу в связи с ранее направляемыми │ │ │обращениями, и при этом в обращении не │ │ │приводятся новые доводы или обстоятельства; │ │ │- если ответ по существу поставленного в │ │ │обращении вопроса не может быть дан без │ │ │разглашения сведений, составляющих │ │ │государственную или иную охраняемую │ │ │федеральным законом тайну. │ │ │В случае оставления обращения (жалобы) без │ │ │ответа по существу поставленных в нем вопросов│ │ │гражданину, направившему обращение, сообщается│ │ │о причинах отказа в рассмотрении обращения │ │ │(жалобы) либо о переадресации обращения │ │ │(жалобы), если его фамилия и почтовый адрес │ │ │поддаются прочтению. │ │ │В случае если причины, по которым ответ по │ │ │существу поставленных в обращении (жалобе) │ │ │вопросов не мог быть дан, в последующем были │ │ │устранены, гражданин вправе вновь направить │ │ │обращение (жалобу) в соответствующий │ │ │государственный орган или соответствующему │ │ │должностному лицу. │ └──────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘
Заместитель главы
администрации города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА