Приказ от 25.10.2012 г № 132/2
О внесении изменений в Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 18.07.2012 N 81/3 (с последующими изменениями)
В соответствии с Федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", руководствуясь Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Внести в Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, (далее - Регламент), утвержденный приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 18.07.2012 N 81/3, следующие изменения:
1.1.Пункт 4 Регламента изложить в новой редакции:
"4. Под региональным государственным экологическим надзором понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, (далее - обязательные требования природоохранного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.".
1.2.В абзаце 4 пункта 5.1. Регламента слова "экологической безопасности государства" заменить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,".
1.3.В пункт 5.2. Регламента внести следующие изменения:
1.3.1.Абзац 9 после слов "окружающей среды," дополнить словами "объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,)".
1.3.2.В абзаце 15 слова "экологической безопасности государства" заменить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,".
1.3.3.В абзаце 16 слова "обеспечению экологической безопасности государства" заменить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,".
1.4.Абзац 4 пункта 6.2. Регламента после слов "в запросе документы" дополнить словами "в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований природоохранного законодательства;".
1.5.Пункт 9 Регламента изложить в новой редакции:
"9. Срок исполнения государственной функции:
9.1. Срок проведения проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора не может превышать двадцать рабочих дней.
9.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения выездных проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
9.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездные проверки в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора, срок проведения выездного мероприятия по осуществлению регионального экологического надзора может быть продлен руководителем, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.
9.4. Срок проведения проверок в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.".
1.6.Пункт 17 Регламента изложить в новой редакции:
"17. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.".
1.7.В пункт 21 Регламента внести следующие изменения:
1.7.1.После слов "В день подписания приказа" слово "Министерства" исключить.
1.7.2.После слов "прилагаются копия" слово "Министерства" заменить словом "приказа".
1.8.Абзац 1 пункта 22 Регламента изложить в новой редакции:
"22. Проверка проводится на основании приказа Министра или заместителя Министра (далее - приказ Министерства).".
1.9.Пункт 26 Регламента изложить в новой редакции:
"26. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.".
1.10.В пункте 27 Регламента слова "экологической безопасности государства" заменить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,".
1.12.Пункт 29 Регламента после слов "Заверенные печатью копии" дополнить словом "приказа".
1.13.Раздел III Регламента дополнить пунктом 30.1. следующего содержания:
"30.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.14. Пункт 34 Регламента изложить в новой редакции:
"34. Срок проведения плановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
34.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
34.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
34.3. Срок проведения плановых проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.".
1.15. Раздел III Регламента дополнить пунктом 36.1. следующего содержания:
"36.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.15.В пункте 37 Регламента слова "пп. 1" заменить словами "пп. 2".
1.16.Пункт 38 Регламента после слов "окружающей среде" дополнить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,".
1.17.Пункт 40 Регламента изложить в новой редакции:
"40. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
40.1. Срок проведения внеплановых проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.".
1.18.В пункт 44 Регламента внести следующие изменения:
1.18.1.Слова "в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности," исключить.
1.18.2.Слова "имеющиеся в приказе" заменить словами "имеющиеся в распоряжении".
1.19.Пункт 55 Регламента изложить в новой редакции:
"55. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям природоохранного законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.".
1.20.В абзаце 2 пункта 59 Регламента слова "экологической безопасности государства" заменить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,".
1.21.Части 1 и 2 пункта 60.1. Регламента после слов "окружающей среде" дополнить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,".
1.22.Пункт 60.2. Регламента после слов "окружающей среде" дополнить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,".
1.23.В пункте 70 слова "или электронной форме" исключить.
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Н.В.АРГАТКИН