Приказ от 17.10.2005 г № 62
Об усилении мероприятий по предупреждению бешенства на территории Пензенской области
С 2003 года ситуация по бешенству животных в Пензенской области характеризуется как крайне неблагополучная: в 2003 году был зарегистрирован рекордно высокий уровень заболеваемости - 309 случаев. После небольшого спада в 2004 году, в 2005 году заболеваемость животных вновь резко возросла, достигнув за 8 месяцев 123 случаев.
Данная картина не укладывается в рамки многолетней динамики заболеваемости животных с 1965 года ни по цикличности, ни по уровню.
Происходящее связано со значительным ослаблением работы по регулированию численности диких плотоядных, и в первую очередь лисицы как основного эпидзначимого для области вида.
Одновременно увеличилось число пострадавших от укусов животными (в 2003 году на 20% по сравнению с 2001 - 2002 годами; за 8 месяцев 2005 - на 13,4% по сравнению с аналогичным промежутком 2004 года).
Указанная тенденция связана с увеличением количества укусов, нанесенных бродячими животными и, соответственно, недостаточной работой по отлову безнадзорных животных, а также с недостаточным использованию мер административного воздействия к владельцам неправильно содержащихся животных.
В последние годы сокращаются объемы иммунизации животных, проводимых ветеринарной службой, и объемы антирабической пропаганды среди населения, проводимые всеми службами.
В ряде территорий не достигнуто четкое взаимодействие между ветеринарной и санитарно-эпидемиологической службами при проведении плановых мероприятий и отработке очагов.
Вышеуказанное свидетельствует о слабом контроле за состоянием мероприятий по профилактике бешенства со стороны учреждений Роспотребнадзора области.
На основании изложенного и в целях выполнения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.04.2005 N 15 "Об усилении мероприятий по предупреждению распространения бешенства в Российской Федерации" приказываю:
1.Начальнику эпидемиологического отдела (М.В. Баев), начальнику санитарного отдела (В.В. Полянский), начальникам территориальных отделов (А.И. Крестин, А.Н. Айкашев, В.Ю. Петров, В.М. Каштанов, К.Ф. Салихов) Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области:
1.1.Обеспечить координацию мероприятий по профилактике бешенства людей на подконтрольных территориях.
1.2.Обеспечить четкое взаимодействие с государственной ветеринарной службой, Территориальным управлением Россельхознадзора, охотобществами по организации профилактических мероприятий, работы в очагах бешенства животных и контроля за проведением запланированных профилактических мероприятий.
1.3.С привлечением специалистов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" в срок до 30.10.2005 провести анализ состояния мероприятий по профилактике бешенства, составить план конкретных мероприятий по устранению имеющихся недостатков на каждой подконтрольной территории на 2005 - 2007 гг.
1.4.Рекомендовать органами местного самоуправления муниципальных образований городов и районов области:
1.4.1.Разработать и принять территориальные нормативные акты, регламентирующие правила содержания домашних животных и организацию действенного контроля за их соблюдением, в соответствии с Законом Пензенской области от 18 ноября 2002 г. N 412-ЗПО "Об административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы в населенных пунктах Пензенской области" (с изменениями от 5 апреля 2005 г.).
1.4.2.Обязать руководителей соответствующих служб и организаций независимо от организационно-правовой формы провести комплекс работ по учету поголовья собак и кошек, проведению им профилактической вакцинации.
1.4.3.Решить вопрос с оборудованием площадок для выгула собак и кошек, созданием и оснащением бригад для отлова безнадзорных животных.
1.4.4.Провести выделение мест и создать условия для:
- карантинизации животных;
- утилизации трупов животных.
1.4.5.Сформировать группы охотников для санитарного отстрела лисиц и волков, предусмотрев меры заинтересованности охотников в проведении данной работы.
1.5.Рекомендовать руководителям поселковых и сельских администраций совместно с органами внутренних дел:
1.5.1.Усилить работу по контролю за соблюдением правил содержания гражданами домашних животных и скота.
1.5.2.Активизировать работу административных комиссий в части привлечения к ответственности лиц, нарушающих вышеуказанные правила.
1.6.Совместно с государственной ветеринарной службой оперативно вносить в местные органы исполнительной власти вопрос об изменении режима охоты, проведении дополнительных санитарных отстрелов на основании "Пороговых уровней заболеваемости и ориентировочных нормативов численности лисиц" (приложение 1).
1.7.Организовать выборочный контроль за качеством оказания антирабической помощи в медицинских учреждениях.
2.Поручить главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" (Г.В. Пантелеев)
2.1.Обеспечить:
2.1.1.Взаимодействие с отделом ветеринарии Пензенской области и территориальными станциями по борьбе с болезнями животных, медицинскими учреждениями при осуществлении профилактических и противоэпидемических мероприятий.
2.1.2.Анализ состояния мероприятий по профилактике бешенства на территории городов и районов Пензенской области.
2.1.3.Текущую работу по оценке своевременности и полноты выявления пострадавших, качества оказания им антирабической помощи, при выявлении нарушений незамедлительно предоставлять информацию в Территориальное управление Роспотребнадзора по Пензенской области и его территориальные отделы.
2.1.4.Во взаимодействии с отделами образования и администрацией образовательных учреждений - работу по информированию учащихся и их родителей, родителей детей в ДДУ по мерам профилактики рабической инфекции.
2.1.6.На основании решения Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области - участие специалистов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" в проведении мероприятий по контролю за состоянием профилактики бешенства.
2.2.Во взаимодействии с ветеринарной службой осуществлять информационную работу на местах для освещения вопросов, связанных с правилами содержания животных, мерами личной и общественной профилактики бешенства.
3.Начальникам территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области (А.И. Крестин, А.Н. Айкашев, В.Ю. Петров, В.М. Каштанов, К.Ф. Салихов), главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" (Г.В. Пантелеев) совместно:
3.1.По результатам анализа эпизоотологической и эпидемиологической ситуации выносить вопрос предупреждения распространения бешенства среди животных и возникновения заболеваемости среди людей на заседания территориальных СПЭК.
3.2.Информировать Территориальное управление Роспотребнадзора по Пензенской области о результатах проведенных профилактических и противоэпидемических мероприятий с конкретным цифровым материалом с годовым отчетом 2006 года, к 01.04.2006 и 01.10.2006.
4.Начальнику отдела эпидемиологического надзора Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области (М.В. Баев) обеспечить:
4.1.Оперативную оценку состояния мероприятий по профилактике бешенства и проведение проверки территорий области при выявлении неудовлетворительных показателей состояния указанной работы.
4.2.В срок до 01.11.2005 разработать и представить на согласование "Положение о взаимодействии Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области, Территориального управления Россельхознадзора по Пензенской области и Управления ветеринарии Пензенской области по профилактике зоонозных и зооантропонозных инфекций".
5.Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области В.А. Мальцева.
Руководитель
А.П.ДМИТРИЕВ
Приложения
2005-10-17 Приложение к Приказу от 17 октября 2005 года № 62