Приказ от 21.09.2012 г № 557
О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.06.2012 N 306
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь подпунктом 4.1.11. пункта 4.1. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Внести в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.06.2012 N 306 "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области" (далее - приказ) следующие изменения:
1.1.заголовок к приказу изложить в новой редакции:
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Присвоение, подтверждение, лишение либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области";
1.2.в пункте 1. приказа слова "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области" заменить словами "Присвоение, подтверждение, лишение либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области";
1.3.в пункте 3. приказа слова "для прохождения аттестации специалистами с высшим и средним профессиональным медицинским и фармацевтическим образованием" заменить словами "о проведении аттестации для присвоения, подтверждения, лишения либо снятия квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области";
1.4.пункт 4. приказа признать утратившим силу;
1.5.пункты 5 - 8 приказа считать соответственно пунктами 4 - 7;
1.6.в административном регламенте предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области" (приложение к приказу) (далее - Регламент):
1.6.1.заголовок к Регламенту изложить в новой редакции:
"Административный регламент предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Присвоение, подтверждение, лишение либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области";
1.6.2.пункт 1.1. раздела 1 Регламента изложить в новой редакции:
"1.1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Присвоение, подтверждение, лишение либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области" (далее - Регламент) является порядок присвоения, подтверждения, лишения либо снятия квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области.
Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению государственной услуги, а также определяет последовательность действий (административных процедур) Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство) при осуществлении полномочий по присвоению, подтверждению, лишению либо снятию квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области;";
1.6.3.пункт 1.3. раздела 1 Регламента дополнить подпунктом 1.3.2. следующего содержания:
"1.3.2. Прием квалификационной документации на присвоение, подтверждение квалификационных категорий для специалистов, работающих в системе здравоохранения Пензенской области, осуществляется по адресу: ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, 440018 (здание Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области), кабинет N 109, по понедельникам и средам с 9.00 до 12.00 и 15.00 до 17.00. Контактный телефон: (8412) 55-86-75, Интернет-сайт Министерства: www.mzs.penza.net, электронная почта: attestat@mzs.penza.net;";
1.6.4.в подпункте 1.3.1. пункта 1.3. раздела 1, в пункте 2.2. раздела 2 Регламента слова "отделом организации профессиональной подготовки кадров отрасли" заменить словами "отделом профессиональной подготовки кадров";
1.6.5.в пункте 2.1. раздела 2 Регламента слова "Получение квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками Пензенской области" заменить словами "Присвоение, подтверждение, лишение либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области";
1.6.6.в пункте 2.3. раздела 2 Регламента слова "присвоение, подтверждение, снятие квалификационной категории, или отказ" заменить словами "присвоение, подтверждение, лишение, либо снятие квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области;";
1.6.7.в подпункте 2.5.10. пункта 2.5. раздела 2 Регламента заменить дату "21.08.2008" на "26.04.2012", "N 244" на "N 179";
1.6.8.пункт 2.7. раздела 2 Регламента изложить в новой редакции:
"2.7. Основанием для отказа в приеме квалификационной документации является предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента.
Специалисту, предъявившему квалификационную документацию, разъясняются причины отказа в приеме квалификационной документации, и устанавливается месячный срок для устранения выявленного недостатка.";
1.6.9.пункт 2.9. раздела 2 Регламента изложить в новой редакции:
"2.9. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги федеральным законодательством не предусмотрено.";
1.6.10.пункт 2.10. раздела 2 Регламента признать утратившим силу;
1.6.11.пункт 2.11. раздела 2 Регламента изложить в новой редакции:
"2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.";
1.6.12.в подпункте 2.14.1. пункта 2.14. раздела 2 Регламента слова "проведения аттестации и получения квалификационной категории специалистами" заменить словами "присвоения, подтверждения, лишения, либо снятия квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области";
1.6.13.пункты 3.2. - 3.6. раздела 3 Регламента изложить в новой редакции:
"3.2. Предоставление государственной услуги осуществляют специалисты отдела профессиональной подготовки кадров Министерства.
3.3. Квалификационная документация может направляться в аттестационную комиссию посредством почтовой связи, а также непосредственно заявителем, должностным лицом организации, уполномоченным осуществлять взаимодействие организации, в которой заявитель осуществляет профессиональную деятельность, с аттестационной комиссией.
3.4. Прием квалификационной документации от заявителя для проверки на соответствие требованиям комплектности и правильности оформления отчета о присвоении, подтверждении, лишении либо снятии квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Пензенской области, изложенным в приложении N 2 к настоящему Регламенту:
3.4.1. основанием для начала административной процедуры является предоставление в аттестационную комиссию заявителем квалификационной документации, перечисленной в пункте 2.6. настоящего Регламента;
3.4.2. квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию, регистрируется в журнале регистрации документов по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Регламенту, после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления в течение 7 календарных дней. В случае, если квалификационная документация не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.6. настоящего Регламента, представившему квалификационную документацию заявителю (должностному лицу организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие организации с аттестационной комиссией), сообщаются причины отказа в приеме квалификационной документации.
Письменный отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в аттестационную комиссию, должен быть направлен заявителю в срок не позднее 7 календарных дней со дня поступления квалификационной документации в аттестационную комиссию.
Для устранения выявленных недостатков заявителю предоставляется возможность их устранения в срок до 30 календарных дней;
3.4.3. ответственный секретарь аттестационной комиссии в течение 3 календарных дней со дня регистрации квалификационной документации определяет экспертную группу аттестационной комиссии, соответствующую заявленной в квалификационной документации специальности (направлению), и согласовывает с ее председателем сроки проведения квалификационного экзамена специалиста;
3.4.4. критерием принятия решения о приеме квалификационной документации заявителя является предоставление полного пакета документов заявителем, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента;
3.4.5. срок выполнения административной процедуры не может превышать 14 календарных дней;
3.5. оценка профессиональных навыков, квалификации заявителя в ходе проведения тестирования:
3.5.1. основанием для начала административного действия является получение председателем экспертной группы квалификационной документации заявителя, направленной ответственным секретарем в соответствующую экспертную группу;
3.5.2. по результатам рассмотрения квалификационной документации председатель экспертной группы в течение 2 календарных дней определяет членов экспертной группы для рецензирования отчета о профессиональной деятельности заявителя;
3.5.3. рецензия на отчет о профессиональной деятельности заявителя рассматривается и подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы;
3.5.4. срок проведения экспертизы квалификационной документации экспертной группой не может превышать 10 календарных дней;
3.5.5. по результатам рецензирования экспертная группа в течение 2 календарных дней готовит заключение об оценке отчета заявителя и совместно с ответственным секретарем аттестационной комиссии определяет дату проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации;
3.5.6. секретарь экспертной группы уведомляет заявителя о дате проведения заседания в течение 2 календарных дней с момента определения даты проведения заседания;
3.5.7. в рамках заседания экспертной группы осуществляется тестирование заявителя, которое предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным заявителем при условии получения не менее 70% правильных ответов на них;
3.5.8. срок выполнения административной процедуры не может превышать 22 календарных дня;
3.6. оценка профессиональных навыков, квалификации заявителя в ходе проведения собеседования:
3.6.1. основанием для начала административного действия является получение секретарем экспертной группы результата тестирования вместе с квалификационной документацией;
3.6.2. собеседование предусматривает опрос заявителя членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации;
3.6.3. решение о соответствии заявителя заявленной категории принимается по совокупным результатам тестирования, собеседования, с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности заявителя и заносится секретарем экспертной группы в квалификационный лист заявителя в течение 2 календарных дней;
3.6.4. экспертная группа аттестационной комиссии на заседании принимает одно из нижеперечисленных решений:
3.6.4.1. присвоить вторую, первую, высшую квалификационную категорию;
3.6.4.2. подтвердить присвоенную ранее квалификационную категорию;
3.6.4.3. снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;";
1.6.14.пункты 3.7. - 3.8. раздела 3 Регламента признать утратившими силу;
1.6.15.раздел 5 Регламента изложить в новой редакции:
"5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги размещена на информационном стенде в помещении приема квалификационной документации на доступном для них месте.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение гражданина (представителя), содержащее информацию о несогласии с действием или решением (бездействием) Министерства должностных (ого) лиц (а) Министерства либо государственного (ых) служащего (их) в результате предоставления государственной услуги.
5.4. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного (ых) лиц (а) и государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральным законами и принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя (представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги.
5.6. Заявитель может направить жалобу на:
5.6.1. государственного служащего структурного подразделения Министерства - руководителю структурного подразделения Министерства;
5.6.2. руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области (начальнику управления) (по направлению деятельности);
5.6.3. заместителя Министра - Министру здравоохранения и социального развития Пензенской области;
5.6.4. Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области - в установленном законодательством порядке.
5.7. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство и может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства и регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8. Жалоба должна содержать:
5.8.1. наименование органа, должностного лица (специалиста) органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.8.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.8.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного (ых) лица (лиц) либо государственных служащих Министерства;
5.8.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного (ых) лица (лиц) и государственных служащих Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного (ых) лица (лиц) Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
5.11.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов;
5.11.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Результатом рассмотрения обращения, содержащего жалобу, является направление гражданину письменного ответа Министерства по существу поставленных вопросов.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги организации работы с обращениями граждан по вопросам охраны здоровья, социальной защиты населения и социальной поддержки отдельных категорий граждан в жилищной сфере, могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.";
1.6.16.приложения NN 1 - 3 к Регламенту изложить в новой редакции: