Приложение к Решению от 30.09.2005 г № 201-14/4 Регламент

Регламент пензенской городской думы

Настоящий Регламент в соответствии с законами Пензенской области, Уставом города Пензы определяет порядок организации деятельности Пензенской городской Думы и ее органов.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа деятельности Думы
Пензенская городская Дума (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления города Пензы. Дума состоит из 35 депутатов.
Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Пензенской области, Уставом города Пензы, настоящим Регламентом.
Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее по тексту - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
Депутат Думы имеет удостоверение, подтверждающее личность и полномочия депутата Думы, и нагрудный знак депутата Думы.
Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Думы, их образцы и описания утверждаются распоряжением Главы города Пензы.
Глава 2.Организация работы Думы
Статья 2.Формы работы Думы
1.Основной формой работы Думы являются ее сессии, на которых принимаются все решения Думы.
Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее 21 депутата Думы.
2.Сессии Думы проводятся открыто. По решению Думы могут проводиться закрытые заседания.
По предложению Главы города Пензы, депутатов Думы могут проводиться выездные заседания Думы.
Председательствующий на закрытом заседании информирует присутствующих о правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях в отношении распространения полученной на нем информации.
Без разрешения председательствующего запрещается проносить на закрытое заседание и использовать в ходе его аудио-, видео-, радио-, фототехнику и телеаппаратуру.
Депутаты Думы, иные лица, присутствующие на закрытом заседании, вправе использовать полученную на таком заседании информацию только с разрешения Главы города Пензы.
3.Первая сессия городской Думы нового созыва проводится на пятый день со дня избрания не менее двух третей установленного числа депутатов. В случае, если день проведения первой сессии приходится на нерабочий день, то сессия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.
4.День окончания срока, на который избираются депутаты городской Думы, определяется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.Для подготовки и созыва первой сессии Думы из числа вновь избранных депутатов Думы формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку депутатов Думы нового созыва.
На первом заседании оргкомитета избирается из числа депутатов городской Думы, входящих в оргкомитет, председатель оргкомитета.
Председатель оргкомитета руководит подготовкой материалов и созывает первую сессию Думы.
6.В повестку 1-й сессии Думы в обязательном порядке включается вопрос об избрании Главы города Пензы (далее - Глава города), а также могут включаться вопросы об избрании заместителей Председателя городской Думы, образовании и избрании составов постоянных комиссий, утверждении председателей постоянных комиссий, секретариата Думы, могут включаться другие вопросы.
7.Первую сессию Думы открывает старейший по возрасту депутат Думы нового созыва и передает ее ведение председателю оргкомитета.
8.Председатель оргкомитета ведет сессию до избрания Главы города нового созыва.
9.Очередные сессии Думы созываются Главой города, а при его отсутствии - одним из заместителей Председателя городской Думы, исполняющим обязанности Главы города.
10.Внеочередные сессии Думы созываются по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы либо Главы города не позднее чем в двухнедельный срок после выдвижения инициативы.
Предложения о созыве внеочередной сессии направляются в письменной форме Главе города с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать сессию, и кратким обоснованием необходимости ее созыва.
Материалы для внеочередной сессии готовятся в соответствии с настоящим Регламентом.
11.Сообщение о времени созыва и месте проведения сессии Думы, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии, доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за 5 календарных дней до сессии через средства массовой информации, за исключением случаев созыва внеочередной сессии. О созыве внеочередной сессии и ее повестке депутатам сообщается не позднее чем за 3 дня до ее проведения.
12.Очередные сессии Думы начинаются в 10 часов и проводятся, как правило, ежемесячно в последнюю пятницу каждого месяца. За час до начала заседания Думы начинается регистрация депутатов. Регистрацию депутатов и приглашенных, выдачу им дополнительных документов и материалов осуществляет секретариат сессии Думы.
В ходе сессии ведется дополнительная регистрация депутатов, прибывших на сессию после ее начала либо покинувших сессию до ее окончания, с целью определения правомочности сессии.
13.Депутат обязан зарегистрироваться перед сессией Думы и участвовать в работе сессии Думы, а также соблюдать настоящий Регламент и требования председательствующего на сессии Думы.
Регистрация присутствующих на сессии Думы депутатов проводится после каждого перерыва в заседании.
О невозможности участия в работе сессии депутат обязан заблаговременно сообщить Главе города или заместителю Председателя городской Думы.
Случаи неявки депутатов на сессию без уважительных причин могут доводиться по решению Думы до сведения избирателей соответствующих избирательных округов.
14.По вопросам, выносимым на сессию, Дума принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
15.Решения Думы принимаются в соответствии с Уставом города Пензы.
Статья 3.Планирование работы Думы
1.Работа Думы строится на основе перспективного годового плана.
2.Проект плана формируется аппаратом Думы с учетом предложений депутатов, постоянных комиссий, Администрации города, аппарата Думы.
3.По распоряжению Главы города один из заместителей Председателя городской Думы руководит подготовкой перспективного (годового) плана работы Думы и осуществляет контроль за его выполнением.
4.После предварительного обсуждения в постоянных комиссиях план работы Думы утверждается на сессии.
5.В ходе работы Дума вправе вносить изменения и дополнения в план работы Думы.
Статья 4.Участие органов местного самоуправления, представителей средств массовой информации и граждан города Пензы в сессиях Думы
1.Сессии Думы проводятся, как правило, в специальном зале депутатов, где оборудованы места для депутатов, председательствующего. В зависимости от вместимости помещения в целях поддержания необходимого порядка на открытых заседаниях, по решению председательствующего могут устанавливаться ограничения в количестве присутствующих на заседаниях. Приглашенным на сессию представителям администраций города, районов, иных органов местного самоуправления, средств массовой информации, гражданам предоставляются специально отведенные места.
Главы администраций районов города Пензы присутствуют на сессиях городской Думы в обязательном порядке.
2.Должностные лица, муниципальные служащие Администрации города, администраций районов и другие приглашенные на сессию имеют право выступить на сессии с разрешения председательствующего и одобрения депутатов.
3.Дума по представлению средств массовой информации проводит аккредитацию журналистов, представляющих в Думе эти СМИ.
4.Список приглашенных на сессию по обсуждаемому вопросу определяется лицом, готовившим вопрос, постоянной комиссией, к ведению которой относится вопрос. Оповещение приглашенных возлагается на аппарат Думы.
Статья 5.Председательствующий на сессии Думы
1.После избрания Главы города первую и последующие сессии Думы ведет Глава города, а в его отсутствие - один из заместителей Председателя городской Думы, исполняющий обязанности Главы города.
2.Председательствующий на сессии Думы:
1) соблюдает настоящий Регламент;
2) объявляет об открытии и закрытии сессии;
3) информирует депутатов о составе приглашенных на сессии;
4) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы сессии;
5) контролирует наличие кворума сессии;
6) предоставляет слово для докладов и выступлений;
7) через секретариат сессии ведет запись желающих выступить приглашенных лиц с указанием времени поступления записок;
8) ставит на голосование проекты решений Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на сессии вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
9) оглашает заявления, справки, предложения и замечания депутатов, поступившие в секретариат сессии;
10) обеспечивает порядок в зале заседания;
11) при необходимости проводит консультации с депутатами, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
12) подписывает протоколы сессии и принятые на ней решения в установленные сроки.
3.Председательствующий не вправе:
1) высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;
2) прерывать выступление участника сессии, если тот не выходит за рамки отведенного времени;
3) выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов.
Статья 6.Глава администрации города Пензы на заседании Думы
1.Глава администрации города Пензы принимает участие в работе сессий Думы с правом совещательного голоса.
Статья 7.Секретариат сессии Думы
1.На первом заседании Дума избирает секретариат.
Предложения о составе секретариата вносятся Главой города, депутатами Думы.
Секретариат избирается открытым голосованием в составе 3-х человек: депутата Думы и двух сотрудников аппарата Думы.
2.Секретариат сессии Думы:
1) организует ведение стенограммы и протокола сессии;
2) регистрирует поступившие вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов и приглашенных, направляет их председательствующему на сессии, в редакционную комиссию, другие органы Думы;
3) организует тиражирование и распространение материалов, необходимых депутатам на сессии;
4) фиксирует в протоколе заседания результаты открытых, тайных и поименных голосований;
5) проводит регистрацию депутатов на сессии;
6) дает разъяснения и информирует депутатов по вопросам, возникшим в ходе сессии;
7) по окончании сессии оформляет и визирует протокол заседания и представляет его на подпись председательствующему;
8) осуществляет подсчет голосов при открытом голосовании без использования системы электронного голосования;
9) составляет списки депутатских объединений по заявлениям депутатов Думы, регистрирует депутатские объединения и информирует об этом Думу и средства массовой информации;
10) дорабатывает проекты решений Думы с учетом принятых на сессиях поправок и представляет на подпись Главе;
11) выполняет иные функции по обеспечению заседаний Думы.
3.Работу секретариата Думы организует руководитель аппарата Думы.
Статья 8.Порядок работы сессии Думы
1.Для разъяснения статей настоящего Регламента и контроля за его исполнением депутатами, секретариатом и приглашенными Дума образует постоянно действующую регламентную группу из депутатов в количестве 3 человек.
2.В целях своевременного внесения поправок, дополнений, изменений в проекты решений, рассматриваемых в ходе сессии, Дума создает редакционную комиссию из депутатов в количественном составе из 5 человек на весь срок полномочий.
Редакционная комиссия руководствуется в своей деятельности положениями настоящего Регламента.
3.Время для докладов на сессии предоставляется до 20 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений - до 7 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения сессий, по мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 1 минуты.
С согласия большинства от установленного числа депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.
4.Слово по процедурным вопросам, по порядку ведения сессии, Регламенту, мотивам голосования, для справок, вопросов и ответов на них предоставляется вне очереди.
5.К процедурным относятся вопросы:
- о перерыве в заседании или переносе заседания;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления;
- о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу принимаемого решения;
- о предоставлении слова приглашенным на сессию;
- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;
- о голосовании без обсуждения;
- о проведении закрытого заседания;
- о приглашении на сессию лиц, указанных в ст. 4 настоящего Регламента;
- об изменении способа проведения голосования;
- об изменении очередности выступлений;
- о проведении дополнительной регистрации.
6.Рабочий распорядок дня сессии (длительность сессии, время и количество перерывов) утверждается Думой по предложению председательствующего в начале сессии.
Если обсуждение вопроса повестки дня затянулось, председательствующий обязан объявить об этом депутатам и поставить на голосование вопрос о прекращении или продолжении обсуждения данного вопроса с объявлением дополнительно предоставляемого времени.
Статья 9.Порядок предоставления слова в прениях
1.После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику. Вопросы к докладчику подаются в письменном виде или задаются с места. По необходимости Дума большинством голосов от установленного числа депутатов принимает решение о прекращении подачи вопросов и переходу к прениям по докладу или проекту решения.
2.Председательствующий на сессии предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Думы председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Депутат может выступить в прениях по обсуждаемому вопросу не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только с согласия депутатов. Передача права депутата на выступление другому депутату не допускается.
3.Для участия в прениях по обсуждаемому вопросу председательствующий интересуется о желании выступить на сессии приглашенных лиц и предоставляет им слово.
4.Никто не вправе выступать на сессии Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
5.Прекращение прений производится по решению депутатов Думы, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе желающих выступить и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления в секретариат для его включения в протокол.
6.После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление длительностью до 5 минут.
Статья 10.Этика выступлений и дисциплина на сессии Думы
1.Выступающий на сессии Думы депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: употреблять в своей речи грубые, оскорбительные, нецензурные выражения, способные нанести вред чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его права выступления в течение всей сессии Думы. Председательствующий вправе лишить выступающего права выступления после первого нарушения правил депутатской этики.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превышает отведенное ему регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
2.Во время голосования, с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование, не допускаются какие-либо выступления (в том числе председательствующего) либо перемещения по залу заседания.
3.Во время проведения сессии не допускается уход депутата с сессии без объяснения причин.
4.Во время проведения сессии допускаются высказывания с места лицами, не являющимися депутатами и сотрудниками аппарата Думы, только с разрешения председательствующего.
5.Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка и Регламента может быть удалено из зала заседания с согласия депутатов.
6.Для рассмотрения вопросов, связанных с нарушениями депутатами Думы правил депутатской этики, утверждаемых решением Думы, Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссию по вопросам депутатской этики в количестве 3 человек, порядок работы которой также утверждается решением Думы.
7.В случае объявления депутату двух предупреждений в течение одной сессии, председательствующим может быть поставлен вопрос об объявлении от имени городской Думы порицания за нарушение депутатской этики. Порицание считается объявленным, если за это проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Результаты голосования по данному вопросу заносятся в протокол сессии.
Статья 11.Процедура голосования на сессии
1.По вопросам, вносимым на сессию, Дума принимает решения, как правило, открытым голосованием.
2.По решению депутатов решения могут приниматься тайным или поименным голосованием.
3.Голосование осуществляется с использованием системы электронного голосования или без использования системы электронного голосования путем поднятия руки депутатом.
4.Депутат обязан голосовать по каждому вопросу, выносимому на голосование. Депутат имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения.
5.Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе передавать кому-либо право на голосование или подать свой голос позже.
6.Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол сессии Думы.
Статья 12.Порядок открытого голосования
1.Открытое голосование на заседаниях Думы проводится с использованием системы электронного голосования либо по решению депутатов без использования системы электронного голосования.
2.При проведении открытого голосования без использования системы электронного голосования подсчет голосов поручается секретариату сессии.
3.Для проведения голосования с использованием системы электронного голосования каждый депутат обеспечивается пультом для голосования, а соответствующее структурное подразделение аппарата Думы проверяет готовность и исправность системы электронного голосования.
Ответственность за работу системы электронного голосования несет руководитель аппарата Думы.
4.Открытое голосование может быть поименным.
5.Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.
6.При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос "за" предложение, либо "против" него, а также "воздержаться" от принятия решения. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое в соответствии с Уставом города и настоящим Регламентом количество депутатов.
7.После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
8.По окончании голосования председательствующий объявляет о результатах голосования. Результаты голосования демонстрируются на электронном табло в зале заседания и заносятся в протокол сессии.
9.Депутат по письменному заявлению на имя председательствующего имеет право получить результаты открытого голосования в виде протокола.
10.В случае невозможности осуществления голосования с использованием системы электронного голосования по предложению председательствующего проводится открытое голосование без использования системы электронного голосования.
Статья 13.Порядок тайного голосования
1.В случаях, предусмотренных Уставом города, а также по решению Думы проводится тайное голосование. По решению депутатов тайное голосование может осуществляться с использованием системы электронного голосования. Тайное голосование без использования системы электронного голосования осуществляется в порядке, определенном пунктами 2 - 6 настоящей статьи.
2.Тайное голосование проводит счетная комиссия. При этом в состав счетной комиссии не должны входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на соответствующие должности в Думе.
Счетная комиссия избирается перед голосованием и только из числа депутатов в составе 3 человек. Из своего состава счетная комиссия избирает председателя и секретаря.
3.Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, равном установленному числу депутатов городской Думы.
4.Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, бюллетень для голосования.
Голосование проводится путем нанесения в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов", а в бюллетене по проекту решения (варианту решения) - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений. Вычеркивание одновременно слов "за" и "против", а также незаполнение бюллетеня считается воздерживанием от подачи голоса.
Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.
5.Счетная комиссия обеспечивает условия для соблюдения тайного голосования.
6.О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются членами счетной комиссии. По сообщению счетной комиссии Дума открытым голосованием утверждает протоколы счетной комиссии.
Статья 14.Порядок поименного голосования
1.Поименное голосование проводится по решению большинства депутатов и осуществляется с использованием системы электронного голосования.
2.При поименном голосовании с использованием системы электронного голосования результаты голосования хранятся в электронной памяти и на бумажных носителях.
3.Результаты поименного голосования оглашаются на сессии, включаются в протокол.
Статья 15.Порядок рейтингового голосования
1.В случае, если на голосование выносится два и более предложений по одному вопросу, проводится рейтинговое голосование.
2.Открытое и тайное рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований (количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа "за", "против" или "воздержался").
В случае открытого рейтингового голосования подсчет голосов ведется после каждого голосования, при этом окончательный подсчет голосов и предъявление результатов рейтингового голосования производится по окончании голосования по всем вопросам.
В случае тайного рейтингового голосования подсчет голосов и предъявление результатов производится счетной комиссией по окончании голосования по всем вопросам.
3.В случае, если на вакантную должность предложено больше кандидатур, чем необходимо по настоящему Регламенту, проводится рейтинговое голосование. Назначенными на должности считаются кандидаты, которые набрали наибольшее и достаточное число голосов для принятия решения.
Статья 15.1.Повторное голосование
1.Повторное голосование по одному и тому же вопросу допускается по решению Думы, принятому таким же количеством голосов, которое необходимо для принятия самого правового акта.
2.Основанием для повторного голосования может быть только нарушение процедуры голосования, установленной настоящим Регламентом.
Статья 16.Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы
1.Правом внесения в Думу проектов решений обладают Глава города, постоянные комиссии, депутаты Думы, Глава администрации города Пензы, председатель Контрольно-счетной палаты города Пензы, прокурор района города Пензы.
Органы территориального общественного самоуправления, граждане вносят проекты решений Думы в порядке, установленном законодательством.
2.Все вносимые проекты решений Думы направляются в Думу. Проекты решений представляются на бумажном носителе, в электронном виде и подлежат регистрации в организационном отделе Думы. Депутаты городской Думы могут вносить проекты решений только на бумажном носителе.
Проекты решений Думы, подготовленные и оформленные с нарушением требований пункта 4 настоящей статьи, Положения "О порядке оформления проектов решений Пензенской городской Думы", утвержденного решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 106-7/5, возвращаются лицу (органу), их внесшему, с указанием выявленных нарушений. Повторное представление проекта решения в связи с устранением выявленных нарушений для регистрации производится с соблюдением сроков, установленных настоящим Регламентом.
Абзац исключен
3.Все проекты решений представляются в Думу не позднее 30 дней до сессии. При нарушении установленных сроков представления рассмотрение соответствующего проекта решения переносится на следующую сессию.
4.Ко всем вносимым в Думу проектам решений Думы прикладывается лист согласования и пояснительная записка, содержащая краткое изложение существа проекта, необходимые обоснования (справки о фактическом состоянии дел, экспертные заключения правового, экономического или иного характера, финансовые расчеты, технико-экономические обоснования, перечни объектов, иные материалы, соответствующие специфике вопроса, подлежащего рассмотрению).
Проекты решений Думы, внесенные Главой города, представляются в Думу с сопроводительным письмом за подписью Главы города. Лист согласования к проекту решения прикладывается организационным отделом Думы.
Проекты решений Думы, внесенные депутатами Думы, представляются в Думу с сопроводительным письмом за подписью депутатов (депутата), его подготовивших (его). Лист согласования к проекту решения прикладывается организационным отделом Думы.
Проекты решений Думы, внесенные постоянными комиссиями, представляются в Думу с сопроводительным письмом за подписью председателя соответствующей постоянной комиссии.
Проекты решений Думы, подготовленные Администрацией города или иными органами местного самоуправления, представляются в Думу с сопроводительным письмом за подписью Главы администрации города либо лица, замещающего эту должность.
5.Приложенный к проекту решения лист согласования визируется следующим образом:
1) проекты решений по вопросам, вносимым на сессии по инициативе Главы города, депутатов, визируются депутатом (депутатами), готовившим вопрос, начальником юридического отдела, заместителем Председателя городской Думы, связанные с финансами и муниципальной собственностью председателем Контрольно-счетной палаты города Пензы (далее по тексту - КСП г. Пензы) и председателем постоянной комиссии после рассмотрения на заседании.
По решению Главы города внесенный проект решения направляется в Администрацию города для согласования Главой администрации города;
2) проекты решений по вопросам, вносимым Главой администрации города, визируются заместителем Главы администрации, начальником правового управления администрации города, начальником юридического отдела Думы, заместителем Председателя городской Думы, председателем постоянной комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос.
Проекты решений, связанные с финансами и муниципальной собственностью, визируются председателем КСП г. Пензы;
3) подготовленные проекты решений по вопросу о ходе выполнения ранее принятых решений Думой визируются лицом, подготовившим вопрос, председателем постоянной комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос, начальником организационного отдела Думы, начальником юридического отдела Думы и заместителем Председателя городской Думы;
4) проекты решений, связанные с законодательной инициативой Думы в Законодательном Собрании Пензенской области, визируются начальником юридического отдела Думы, председателями постоянных комиссий и заместителем Председателя городской Думы.
6.Согласование (визирование) проектов решений указанными в листе согласования должностными лицами и депутатами, за исключением председателя постоянной комиссии, осуществляется до заседания постоянной комиссии в течение трех дней каждым, а председателем КСП г. Пензы и начальником юридического отдела Думы в течение пяти дней.
Лицо, готовившее проект решения, подписывает лист согласования, указывает дату подготовки проекта решения. Лица, указанные в листе согласования, согласуют (визируют) лист согласования и указывают дату согласования проекта решения. Отказ от подписи в листе согласования не допускается.
В случае несогласия с проектом решения лицо, указанное в листе согласования, визирует его с письменным мотивированным изложением разногласий. Письменные разногласия прикладываются к проекту решения Думы.
Председатель профильной постоянной комиссии во всех случаях согласовывает (визирует) проекты решения Думы после проведения заседания соответствующей комиссии, не позднее следующего дня после ее проведения.
Не допускается вносить изменения и дополнения в текст согласованного проекта решения Думы до сессии. В случае согласия инициатором внесения проекта решения Думы с замечаниями и предложениями, внесенными при согласовании проекта решения Думы, допускается изменение проекта решения Думы инициатором его внесения.
7.К проекту решения Думы о законодательной инициативе в Законодательном Собрании Пензенской области прилагается проект закона Пензенской области, подготовленный в соответствии с Законом Пензенской области "О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области".
8.После прохождения процедуры согласования проекты решений направляются Главой города, а в его отсутствие - одним из заместителей Председателя городской Думы в постоянные комиссии для предварительного рассмотрения.
9.На заседании постоянной комиссии докладчиком обосновывается необходимость его принятия.
По проектам решений:
- вносимым постоянными комиссиями Думы, докладчиком является председатель соответствующей постоянной комиссии;
- вносимым Главой города, докладчиком является Глава города либо лицо, им назначенное;
- вносимым Главой администрации, докладчиком является Глава администрации либо лицо, им назначенное.
10.По результатам рассмотрения проекта решения Думы на заседании постоянной комиссии постоянная комиссия принимает одно из следующих решений:
- включить проект решения в повестку дня очередной сессии и рекомендовать Думе принять проект решения без изменений и дополнений;
- включить проект решения в повестку дня очередной сессии и рекомендовать Думе принять проект решения с изменениями и (или) дополнениями, принятыми постоянной комиссией. В этом случае изменения и (или) дополнения оформляются решением постоянной комиссии Думы;
- включить проект решения в повестку дня очередной сессии и рекомендовать Думе отклонить проект решения.
11.В случае согласия инициатора внесения проекта решения Думы с замечаниями и предложениями, принятыми постоянной комиссией, допускается изменение проекта решения Думы инициатором его внесения в соответствии с решением постоянной комиссии.
12.Рассмотренные на заседаниях постоянных комиссий проекты решений городской Думы с решениями постоянных комиссий направляются в организационный отдел Думы не позднее 8 дней до дня проведения сессии. При нарушении указанного срока они включаются в повестку следующей сессии.
13.Подготовленный проект повестки сессии со всеми проектами решений Думы и справочными материалами к ним представляются Главе города для его подписания.
14.Аппарат Думы организует вручение депутатам всех материалов по вопросам, включенным в повестку сессии, не позднее чем за 3 дня до начала сессии Думы.
15.Подписанный Главой города проект повестки дня сессии утверждается депутатами Думы на сессии.
16.Глава города и депутаты на сессии Думы имеют право предложить в проект повестки дня сессии любой вопрос, кроме вопроса, требующего финансовых затрат.
17.Депутаты обязаны рассмотреть на сессии Думы все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующую сессию или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующей сессии по времени их рассмотрения.
18.Рассмотрение проектов решений Думы на сессиях осуществляется в одном, двух или более чтениях применительно к конкретному решению. На заседании сессии Думы докладчиком обосновывается необходимость его принятия.
1) по проектам решений:
- вносимым постоянными комиссиями Думы, докладчиком является председатель соответствующей постоянной комиссии;
- вносимым Главой города Пензы, докладчиком является Глава города Пензы либо лицо, им назначенное;
- вносимым главой администрации г. Пензы, докладчиком является глава администрации г. Пензы либо лицо, им назначенное;
- вносимым депутатом Думы, докладчиком является депутат Думы, внесший проект решения;
- вносимым КСП г. Пензы, докладчиком является председатель КСП г. Пензы;
- вносимым прокурором района г. Пензы, докладчиком является прокурор района г. Пензы;
- вносимым органами территориального общественного самоуправления, докладчиком является руководитель органа территориального общественного самоуправления;
- вносимым гражданами, докладчиком является гражданин, внесший проект решения.
Проект решения об отчете о результатах деятельности главы администрации города Пензы и деятельности администрации г. Пензы докладывается на сессии главой администрации города Пензы.
Проект решения об отчете о работе иных органов местного самоуправления г. Пензы докладывается руководителями этих органов.
2) Докладчику задаются вопросы, проводится обсуждение проекта решения, после чего проект решения ставится на голосование за основу. После голосования за основу рассматриваются поступившие поправки.
19.Депутаты имеют право внести поправки в проект решения Думы во время рассмотрения вопроса на сессии Думы, кроме поправок, требующих финансовых затрат.
Поправки представляются на имя председательствующего на сессии Думы в письменном виде за подписью депутата.
При рассмотрении поправок обсуждается и голосуется отдельно каждая. Если внесено несколько поправок к одной статье, части или пункту проекта, то голосование проводится в порядке их поступления. Поправка, снятая ее автором, может быть поддержана другими депутатами.
20.После рассмотрения поправок текст проекта решения ставится на голосование в целом.
Внесение изменений и дополнений в текст принятого решения не допускается.
21.При поступлении в Думу двух и более вариантов проектов решений Думы по одному и тому же вопросу и подготовленных в соответствии с настоящей статьей их рассмотрение осуществляется в порядке поступления в Думу в рамках рассматриваемого вопроса.
Часть 22 утратила силу
Статья 17.Протокол и стенограмма сессии Думы
1.На каждой сессии Думы ведется стенограмма и протокол. Протоколирование заседаний Думы осуществляет секретариат сессии городской Думы. В протоколе сессии указывается:
1) дата, место проведения сессии и порядковый номер сессии Думы;
2) общее число депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих депутатов;
3) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
4) список приглашенных на сессию;
5) повестка сессии Думы, фамилии, имена и отчества полностью, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, выносимому на рассмотрение Думы;
6) фамилии, имена и отчества полностью и должности всех выступавших на сессии, тексты или изложения выступлений;
7) сведения о записавшихся для выступлений;
8) материалы, переданные в ходе сессий в секретариат депутатами и выступающими;
9) формулировки всех предложений и поправок для голосования;
10) результаты голосования по всем вопросам, выносимым на рассмотрение сессии Думы.
2.Решения Думы и сопутствующие материалы прилагаются к протоколу сессии Думы.
3.Решения Думы по вопросам утверждения и изменения повестки сессии, установления рабочего распорядка сессий, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы сессии (процедурным вопросам) отражаются в протоколе сессии Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, которые визируются руководителем секретариата.
4.Протокол сессии Думы оформляется в течение десяти дней после заседания Думы и подписывается председательствующим и руководителем секретариата сессии. Протокол сессии Думы рассылке не подлежит.
5.Протокол, стенограмма и решения городской Думы хранятся в аппарате городской Думы в течение 5 лет со дня окончания полномочий городской Думы текущего созыва, а затем передаются в установленном порядке в ГУ "Государственный архив Пензенской области", где хранятся постоянно.
Глава 3.Структура, должностные лица и рабочие Органы Думы
Статья 18.Структура Думы
Структура Думы утверждается решением Думы. В структуру городской Думы входят:
- Глава города;
- заместители Председателя городской Думы;
- постоянные комиссии Думы;
- аппарат Думы
- КСП г. Пензы.