Приказ от 25.07.2012 г № 391
Приказ Минздравсоцразвития Пензенской обл. от 25.07.2012 N 391
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДАМ, ИМЕЮЩИМ
В ПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕГКОВЫЕ АВТОМОБИЛИ, ВЫДАННЫЕ ИМ
ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области", от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области", подпунктом 4.1.11. пункта 4.1. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки инвалидам, имеющим в пользовании легковые автомобили, выданные им до 1 января 2005 года" (далее - Административный регламент).
2.Отделу по работе с инвалидами Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области обеспечить предоставление государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки инвалидам, имеющим в пользовании легковые автомобили, выданные им до 1 января 2005 года" в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.
3.Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области.
4.Настоящий приказ вступает в силу с 30 июля 2012 года.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.
И.о. Министра
И.А.МАЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДАМ,
ИМЕЮЩИМ В ПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕГКОВЫЕ АВТОМОБИЛИ,
ВЫДАННЫЕ ИМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА"
I.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки инвалидам, имеющим в пользовании легковые автомобили, выданные им до 1 января 2005 года" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) в ходе предоставления государственной услуги в Министерстве.
1.2.Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пензенской области, имеющие в пользовании легковые автомобили, выданные им до 1 января 2005 года органами социальной защиты населения за счет средств бюджета Российской Федерации и бюджета Пензенской области, подавшие заявление о предоставлении государственной услуги и необходимые для этого документы (далее - заявители).
От имени заявителей заявления и документы, предусмотренные Административным регламентом, могут представляться их законными представителями и лицами, полномочия которых установлены доверенностью (далее - законные представители, доверенные лица).
1.3.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.1.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве специалистом отдела по работе с инвалидами (далее - специалист Отдела) по адресу: г. Пенза, ул. Пушкина, 163, тел. 8-841-2-48-93-57, график приема посетителей: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00, адрес электронной почты: mzs@penza.net, путем размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www//health.pnzreg.ru/ в разделе "Социальная защита";
1.3.2.на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru. (далее - Портал).
1.4.Консультации по предоставлению государственной услуги предоставляются в ходе личного обращения, по телефону по вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности представленных документов;
б) правильности оформления представляемых документов;
в) времени приема, порядке и сроках выдачи документов;
г) ходе предоставления государственной услуги;
д) порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
1.5.В любое время с момента приема документов на предоставление государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону или при личном обращении в Министерство.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление мер социальной поддержки инвалидам, имеющим в пользовании легковые автомобили, выданные им до 1 января 2005 года".
2.2.Государственную услугу предоставляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1.передача заявителю в собственность легкового автомобиля, подтвержденная изданным приказом Министерства "О передаче инвалиду в собственность легкового автомобиля" (далее - приказ Министерства);
2.3.2.письменный отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги - 23 дня с момента регистрации заявления и документов заявителя, поступивших в Министерство.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
2.5.2.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
2.5.3.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
2.5.4.Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2010 N 508 "О передаче инвалидам в собственность легковых автомобилей" ("Российская газета", N 156, 16.07.2010);
2.5.5.Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями) ("Российская газета", 26.08.2011);
2.5.6.Закон Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Издательский дом "Пензенская правда", N 74, 21.12.2004);
2.5.7.Постановление Правительства Пензенской области от 05.05.2011 N 279-пП "О порядке предоставления мер социальной поддержки, указанных в статье 3.3 Закона Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 12.05.2011, N 37, с. 12);
2.5.8.Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, с. 21);
2.5.9.Постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП "Об утверждении положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области" с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 24.03.2008, N 13, с. 11).
2.6.Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
2.6.1.заявление о предоставлении государственной услуги, изложенное по форме, представленной в приложении N 3 к Административному регламенту (при написании заявления доверенным лицом или законным представителем заявителя к нему прилагаются документы, удостоверяющие их право действовать от имени заявителя);
2.6.2.копия документа, удостоверяющего личность заявителя (законного представителя, доверенного лица);
2.6.3.копия паспорта транспортного средства.
2.6.4.Копии представленных документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов, при предъявлении подлинных документов.
2.6.5.При предоставлении государственной услуги не требуется представление документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.8.1.предоставление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6. Административного регламента;
2.8.2.наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
2.8.3.представление документов лицом, не наделенным соответствующими полномочиями.
2.8.4.предоставление копий документов, не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при поступлении документов по почте или в форме электронных документов);
2.8.5.отсутствие оригиналов документов (при подаче не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, копий документов заявителем или его законным представителем, доверенным лицом лично).
2.9.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - 20 минут.
2.11.Время приема и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги - в течение 1 рабочего дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:
2.12.1.прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении;
2.12.2.для ожидания заявителям отводится место, оборудованное достаточным количеством столов и стульев для оформления документов, информационным стендом;
2.12.3.помещение для осуществления приема документов оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности;
2.12.4.место для приема документов оборудовано средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.
2.12.5.На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
2.12.5.1.законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2.12.5.2.выписки из текста Административного регламента;
2.12.5.3.перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2.12.5.4.местонахождение, график (режим) работы, адрес информационного портала и электронной почты Министерства;
2.12.5.5.порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.12.5.6.Информация, размещенная на информационных стендах, подлежит периодическому обновлению.
2.13.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
2.13.1.транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
2.13.2.своевременность и качество предоставления государственной услуги;
2.13.3.обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещению, в котором предоставляется государственная услуга;
2.13.4.наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
2.13.5.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.13.6.возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.
2.14.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.14.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.14.2.отсутствие направленных в установленном порядке обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги предполагает выполнение следующих административных процедур:
3.1.1.прием и регистрация документов, указанных в п. 2.6. Административного регламента;
3.1.2.проверка представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
3.1.3.выдача (направление) приказа (выписки из приказа) Министерства заявителю (законному представителю, доверенному лицу), выдача (направление) письменного отказа в предоставлении государственной услуги заявителю (законному представителю, доверенному лицу).
3.2.Последовательность административных процедур приведена в блок-схеме последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение N 1 к Административному регламенту).
3.3.Прием и регистрация документов, указанных в п. 2.6. Административного регламента:
3.3.1.основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство документов, указанных в п. 2.6. Административного регламента.
3.2.2.Документы могут быть представлены в Министерство заявителем лично (его законным представителем, доверенным лицом), направлены по почте либо размещены в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу в http://pgu.pnzreg.ru.
3.3.2.Специалист Отдела при получении документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента:
3.3.2.1.проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя, доверенного лица;
3.3.2.2.при предоставлении оригиналов документов, заверяет копии документов в установленном порядке;
3.3.2.3.выдает расписку-уведомление о приеме документов;
3.3.2.4.производит регистрацию документов в журнале регистрации документов (далее - журнал) по форме, указанной в приложении N 2 к Административному регламенту;
Продолжительность выполнения административных действий - 30 минут. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация документов в журнале.
3.4.Проверка представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги:
3.4.1.основанием для выполнения административной процедуры является прием и регистрация представленных документов.
3.4.2.Специалист Отдела проверяет документы на соответствие требованиям комплектности и правильности оформления.
3.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, перечисленных в пункте 2.8. Административного регламента, принимается решение о передаче в собственность заявителя автомобиля, выданного ему до 1 января 2005 года органами социальной защиты населения, и готовится проект приказа Министерства;
Максимальный срок выполнения административных действий - 20 календарных дней с даты поступления документов в Министерство.
3.6.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги и готовится проект письменного отказа в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа.
Максимальный срок выполнения административных действий - 3 рабочих дня.
3.7.Результатом выполнения административной процедуры является:
3.7.1.приказ Министерства;
3.7.2.письменный отказ в предоставлении государственной услуги.
3.8.Выдача (направление) приказа (выписки из приказа) Министерства заявителю (законному представителю, доверенному лицу), выдача (направление) письменного отказа в предоставлении государственной услуги заявителю (законному представителю, доверенному лицу).
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства либо подписанный должностным лицом письменный отказ в предоставлении государственной услуги.
3.9.Специалист Отдела после издания приказа Министерства:
3.9.1.готовит выписки из приказа Министерства;
3.9.2.выдает (направляет) приказ (выписку из приказа) Министерства заявителю (законному представителю, доверенному лицу);
3.9.3.вносит в журнал отметку о выдаче приказа (выписки из приказа) Министерства.
3.10.Письменный отказ в предоставлении государственной услуги выдается (направляется) заявителю (законному представителю, доверенному лицу);
3.10.1.вносится в журнал дата выдачи (направления) письменного отказа заявителю (законному представителю, доверенному лицу).
3.11.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) приказа (выписки из приказа) Министерства заявителю (законному представителю, доверенному лицу), выдача (направление) заявителю (законному представителю, доверенному лицу) письменного отказа в предоставлении государственной услуги.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства каждой административной процедуры Административного регламента.
4.2.Плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником управления организации социальной поддержки граждан Министерства.
4.3.Внеплановая проверка осуществляется при получении жалобы от заявителя на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста, должностных лиц Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтвержденной документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
4.4.Специалист и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностного лица Министерства, специалиста, предоставляющего государственную услугу.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
5.2.1.Заявитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, по основаниям отказа, не предусмотренным федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Министерство от заявителя (законного представителя, доверенного лица).
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.Заявитель вправе обжаловать:
- решения, действия (бездействие) специалиста отдела - начальнику отдела;
- решения, действия (бездействие) начальника отдела - заместителю Министра, координирующему и контролирующему вопросы социальной защиты населения.
5.6.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, а также может быть принята в ходе личного приема.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, должностного лица (сотрудника) Министерства, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц (сотрудников) Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц (сотрудников) Министерства, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-07-25 Приложение к Приказу от 25 июля 2012 года № 391 Блок-схема