Приказ от 25.07.2012 г № 384
Приказ Минздравсоцразвития Пензенской обл. от 25.07.2012 N 384
МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ,
НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 29.05.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), подпунктом 4.1.11. пункта 4.1. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области государственной услуги "Предоставление материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации" (далее - Административный регламент).
2.Отделу организации социальной помощи взрослому населению (Шомников В.В.) обеспечить предоставление государственной услуги "Предоставление материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации" в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.
3.Настоящий приказ вступает в силу с 30.07.2012.
4.Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области и на портале Правительства Пензенской области в разделе "Административная реформа" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социального политики.
И.о. Министра
И.А.МАЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ
ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, НАХОДЯЩИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает последовательность и сроки административных процедур предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство) государственной услуги "Предоставление материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации" (далее соответственно - Регламент и государственная услуга).
1.2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются проживающие на территории Пензенской области неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, находящиеся в трудной жизненной ситуации, размер пенсии которых не превышает двукратного размера величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в Пензенской области для пенсионеров и подавшие заявление о предоставлении государственной услуги и необходимые для ее оказания документы.
От имени заявителей могут выступать иные лица, в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители заявителя).
1.3.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется отделом организации социальной помощи взрослому населению Министерства при участии органов местного самоуправления Пензенской области, наделенных отдельными государственными полномочиями Пензенской области в сфере социального обслуживания населения (далее - уполномоченные органы).
График работы Министерства - ежедневно (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней) с 9.00 до 18.00, в предпраздничные дни с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00;
Почтовый адрес Министерства - ул. Пушкина, д.163, г. Пенза, 440018;
Контактные телефоны:
(88412) 48-79-39, 55-86-63, факс 48-80-58;
Адрес электронной почты: mzs@penza.net;
Сведения о месте нахождения, номерах телефонов для справок, а также адреса электронной почты уполномоченных органов приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информирование может проводиться как в письменной, так и в устной форме.
1.4.Информирование осуществляется по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- правильности оформления представляемых документов;
- времени приема, порядке и сроках выдачи документов.
1.5.Дополнительно информацию о предоставлении государственной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Административная реформа" http://health.pnzreg.ru и на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации".
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1.принятие решения об оказании материальной помощи; постановке гражданина на очередь на оказание материальной помощи;
2.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги зависит от поступления субсидий, предоставляемых бюджету Пензенской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в течение одного календарного года.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
2.5.1.Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
2.5.2.Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.1995, N 50, ст. 4872);
2.5.3.Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.1995, N 32, ст. 3198);
2.5.4.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
2.5.5.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
2.5.6.Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
2.5.7.Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ;
2.5.8.Постановление Правительства Пензенской области от 17.04.2008 N 252-пП "О Порядке предоставления материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 01.05.2008, N 20, с. 15.);
2.5.9.Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, с. 21.);
2.5.10.Постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 24.03.2008, N 13, с. 11).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.заявление по форме, приведенной в приложении N 2 настоящего Регламента;
2.6.2.копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, а для лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, включая вид на жительство на территории Российской Федерации;
2.6.3.справка о виде и размере получаемой пенсии и иных выплатах;
2.6.4.копия документа о трудовой деятельности;
2.6.5.документы, подтверждающие факт трудной жизненной ситуации, а также документы (их копии), подтверждающие нуждаемость в материальной помощи (счета на оплату товаров, работ, услуг, задолженности, квитанции, чеки, рецепты, расходные документы).
2.7.Заявитель вправе представить документ, указанный в пункте 2.6.3. по собственной инициативе. В случае его отсутствия при предоставлении документов уполномоченный орган получает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.8.Копии документов, указанных в подпунктах 2.6.2., 2.6.4. должны быть удостоверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.10.1.направление (предоставление) заявителем (представителем заявителя) неполного комплекта документов;
2.10.2.представление недостоверных сведений;
2.10.3.предоставление незаверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации копий документов (при поступлении документов по почте или в форме электронных документов).
2.11.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации, подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должен превышать 40 минут.
2.13.Регистрация документов производится в день их поступления в уполномоченный орган.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг:
2.14.1.вход в помещение уполномоченных органов и Министерства для инвалидов, использующих кресла-коляски, оборудован пандусом и расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ в помещение для проведения приема;
2.14.2.рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащены настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
2.14.3.места ожидания приема оборудованы информационными стендами, стульями (кресельными секциями, скамьями).
2.14.4.места для заполнения необходимых документов оборудованы столами, стульями, обеспечены канцелярскими принадлежностями, множительной техникой, бланками заявлений-анкет, различным справочно-информационным материалом.
2.14.5.На информационных стендах в помещениях размещены:
2.14.5.1.извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги, и настоящего Регламента;
2.14.5.2.перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
2.14.5.3.образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2.14.5.4.порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных органов, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.15.Показателями доступности государственной услуги являются:
2.15.1.транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги и возможность парковки транспорта;
2.15.2.обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещению, в котором предоставляется государственная услуга;
2.15.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее - Портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2.15.4.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.16.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.16.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.16.2.отсутствие направленных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием и регистрация уполномоченным органом заявления и документов для предоставления государственной услуги;
3.1.2.проверка и рассмотрение дела заявителя межведомственной комиссией, созданной уполномоченным органом (далее - межведомственная комиссия) для принятия предварительного решения предоставления государственной услуги:
3.1.2.1.об оказании материальной помощи или постановке заявителя в очередь на оказание материальной помощи;
3.1.2.2.об отказе в предоставлении государственной услуги;
3.1.3.рассмотрение документов об оказании материальной помощи на комиссии, создаваемой Министерством для предоставления государственной услуги и принятие решения о согласии (отказе) в оказании материальной помощи.
3.2.Блок-схема последовательности выполнения административных процедур предоставления государственной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
3.3.Должностные лица и специалисты уполномоченных органов, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество ее предоставления, соблюдение и исполнение положений Регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц и специалистов уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями нормативных актов Российской Федерации.
3.4.Прием и регистрация уполномоченным органом заявления и документов для предоставления государственной услуги:
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления и документов на предоставление государственной услуги, определенных пунктом 2.6. настоящего Регламента.
3.4.1.1.Указанные в пункте 2.6. настоящего Регламента документы могут быть представлены в уполномоченный орган заявителем (представителем заявителя) лично либо направлены по почте. Заявление может быть размещено в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу в http://pgu.pnzreg.ru.
3.4.2.В случае направления документов по почте специалист уполномоченного органа, участвующий в предоставлении государственной услуги, направляет в день их поступления заявителю извещение о получении (регистрации) документов.
3.4.3.При направлении документов по почте их копии должны быть удостоверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если к заявлению, направленному по почте, не приложены или приложены не все требуемые документы, указанные в пункте 2.6. Регламента, документы возвращаются заявителю в течение 5 календарных дней с даты получения (регистрации) этих документов с приложением уведомления о причине возврата.
3.4.4.Для направления заявления в электронном виде:
3.4.4.1.для направления заявления заявитель проходит процедуру регистрации на Портале в разделе "Социальное обеспечение";
3.4.4.2.после регистрации на Портале в разделе "Социальное обеспечение" заявитель заполняет и направляет в уполномоченный орган заявление в электронном виде;
3.4.4.3.направленное заявление регистрируется в электронном журнале регистрации заявлений и отображается в личном кабинете на Портале со статусом "направлено";
3.4.4.4.информация о дате, времени и месте подачи комплекта документов на бумажном носителе направляется заявителю (представителю заявителя) на адрес электронной почты, указанный при регистрации на Портале, а также размещается в личном кабинете заявителя на Портале не позднее чем через один рабочий день со дня подачи заявления в электронном виде.
При подаче заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данного заявления, а также направляет информацию о документах, необходимых для представления заявителем, адресе и графике работы уполномоченного органа, в который необходимо представить указанные документы.
3.4.5.Административная процедура по приему и регистрации представленных документов (независимо от способа их представления) включает в себя следующие административные действия:
3.4.5.1.проверка соответствия указанных в заявлении сведений представленным документам;
3.4.5.2.проверка наличия всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента;
3.4.5.3.регистрация заявления в журнале регистрации заявлений и документов, поступивших в уполномоченный орган на предоставление материальной помощи (далее - журнал регистрации уполномоченного органа) по форме, представленной в приложении N 4 к настоящему Регламенту;
3.4.5.4.выдача при личном приеме расписки-уведомления о приеме (регистрации) документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента.
При поступлении документов, направленных по почте, расписка-уведомление высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем адресу электронной почты или почтовому адресу, указанному в заявлении.
3.4.5.5.формирование дела и его передача на межведомственную комиссию для принятия предварительного решения.
3.4.6.Прием документов специалистом уполномоченного органа осуществляется в соответствии с действующими регламентами уполномоченных органов.
3.4.7.Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня с момента регистрации документов, запрашивает документы (сведения), необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 2.6.3. настоящего Регламента, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области по месту жительства заявителя в случае, если указанные документы не представлены заявителем.
3.4.8.При получении полного пакета документов специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию документов, формирует дело, включающее заявление и документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Регламента, и передает дело для рассмотрения и принятия предварительного решения на межведомственную комиссию.
3.4.9.Результатом выполнения административной процедуры является направление дела на межведомственную комиссию.
3.4.10.Сроки выполнения административных действий:
3.4.10.1.по приему и регистрации заявления и представленных документов и выдаче расписки-уведомления специалистом уполномоченного органа, участвующим в предоставлении государственной услуги, о приеме заявления и документов - 30 минут.
3.4.10.2.формирование дела и его передача на межведомственную комиссию для принятия предварительного решения осуществляется:
3.4.10.2.1.при предоставлении заявителем заявления и полного перечня документов, указанных в пункте 2.6. настоящего регламента, - в день регистрации заявления и документов;
3.4.10.2.2.при отсутствии документа, указанного в пункте 2.6.3. настоящего Регламента и направлении запроса в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области по месту жительства заявителя - в течение 1 рабочего дня после получения ответа на запрос.
3.4.11.Общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 1 рабочего дня.
3.5.Проверка и рассмотрение дела заявителя межведомственной комиссией.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление на межведомственную комиссию дел заявителей на предоставление государственной услуги;
3.5.2.межведомственная комиссия проверяет наличие документов, определенных пунктом 2.6. настоящего Регламента, оценивает полноту представленных документов и принимает одно из предварительных решений:
3.5.2.1.об оказании материальной помощи; постановке заявителя на очередь на оказание материальной помощи;
3.5.2.2.отказ в предоставлении государственной услуги;
3.5.3.При принятии межведомственной комиссией решения об оказании материальной помощи; постановке заявителя на очередь на оказание материальной помощи:
3.5.3.1.Межведомственная комиссия определяет размер материальной помощи по каждому заявлению;
3.5.3.2.Специалист уполномоченного органа, участвующий в предоставлении государственной услуги, готовит проект ходатайства, список граждан на оказание материальной помощи за подписью членов комиссии и направляет их и дела заявителей в Министерство, о чем делает соответствующую запись в журнале регистрации уполномоченного органа;
3.5.3.3.информирование заявителя о принятом предварительном решении межведомственной комиссией;
3.5.4.При принятии межведомственной комиссией решения об отказе в предоставлении государственной услуги (при отсутствии оснований для предоставления государственной услуги, определенных пунктом 2.10. настоящего Регламента), специалист уполномоченного органа, участвующий в предоставлении государственной услуги, готовит за подписью руководителя уполномоченного органа мотивированный отказ в направлении дела в Министерство и направляет его заявителю, о чем делает соответствующую запись в журнале регистрации уполномоченного органа.
3.5.5.Результатом выполнения административной процедуры является:
3.5.5.1.направление комплекта документов в Министерство;
3.5.5.2.направление мотивированного отказа заявителю.
3.5.6.Сроки выполнения административных действий:
3.5.6.1.рассмотрение документов и принятие предварительного решения межведомственной комиссией - в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов;
3.5.6.2.информирование уполномоченным органом заявителя о принятом межведомственной комиссией предварительном решении и направление документов в Министерство - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения межведомственной комиссией.
3.5.7.Общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 15 рабочих дней.
3.6.Рассмотрение документов об оказании материальной помощи на комиссии, создаваемой Министерством для предоставления государственной услуги и принятие решения о согласии (отказе) в оказании материальной помощи.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры являются поступившие в Министерство документы на оказание материальной помощи (списка заявителей, ходатайства на оказание материальной помощи, от межведомственной комиссии, дел заявителей);
3.6.2.Специалист отдела организации социальной помощи взрослому населению Министерства, участвующий в предоставлении государственной услуги (далее - специалист Министерства), регистрирует документы на оказание материальной помощи в журнале регистрации документов на оказание материальной помощи, поступивших в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области от межведомственных комиссий (далее - журнал Министерства) по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему Регламенту;
3.6.3.Специалист Министерства, проверяет списки заявителей, наличие в деле документов, определенных пунктом 2.6. настоящего Регламента, наличие ходатайства об оказании материальной помощи и передает их для рассмотрения на комиссию, создаваемую Министерством;
3.6.4.по результатам рассмотрения документов комиссия, создаваемая Министерством, принимает решение о согласии (отказе) в оказании материальной помощи по каждому заявлению;
3.6.5.Специалист Министерства направляет в уполномоченные органы выписку из протокола о принятом решении комиссией Министерства;
Результатом выполнения административной процедуры является направление комиссией, создаваемой Министерством, в уполномоченные органы решения о согласии (отказе) в материальной помощи заявителю.
3.6.6.Сроки выполнения административных действий:
3.6.6.1.прием и регистрация документов, поступивших от межведомственных комиссий, - в течение 1 рабочего дня с момента поступления документов в Министерство;
3.6.6.2.проверка списков заявителей, наличие в деле документов, определенных пунктом 2.6. настоящего Регламента, наличие ходатайства об оказании материальной помощи, поступивших от межведомственных комиссий, и передача их для рассмотрения на комиссию, создаваемую Министерством, - в течение 7 рабочих дней со дня поступления.
3.6.6.3.принятие комиссией, создаваемой Министерством, решения о согласии (отказе) в оказании материальной помощи по каждому заявлению;
3.6.7.Общий срок выполнения административной процедуры - 7 рабочих дней.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами уполномоченных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги и государственными гражданскими служащими Министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями уполномоченных органов проверок соблюдения и исполнения специалистами уполномоченных органов, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителями, курирующими предоставление государственной услуги;
4.2.2.внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) государственных и муниципальных служащих, уполномоченных органов и Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3.для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются должностные лица Министерства;
4.2.4.результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Специалисты или должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) Министерства, уполномоченного органа, должностного лица Министерства, должностного лица уполномоченного органа, либо государственного или муниципального служащего.
5.2.Заявитель имеет право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых Министерством, уполномоченным органом, должностным лицом Министерства, уполномоченного органа, либо государственным или муниципальным служащим, в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6) затребование с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие):
5.3.1.муниципального служащего - руководителю уполномоченного органа;
5.3.2.руководителя уполномоченного органа - Министру здравоохранения и социального развития Пензенской области;
5.3.3.государственного служащего - руководителю структурного подразделения Министерства;
5.3.4.руководителя структурного подразделения Министерства - заместителю Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной политики;
5.3.5.заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной политики - Министру здравоохранения и социального развития Пензенской области.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, уполномоченного органа, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействия) Министра в соответствии с действующим законодательством.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства либо уполномоченного органа, должностного лица Министерства либо уполномоченного органа, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства либо уполномоченного органа, должностного лица Министерства либо уполномоченного органа, либо государственного или муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Жалоба, поступившая в Министерство либо в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства либо уполномоченного органа, должностного лица Министерства либо уполномоченного органа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства либо уполномоченных органов, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-07-25 Приложение к Приказу от 25 июля 2012 года № 384 Сведение