Приказ от 25.07.2012 г № 377
Приказ Минздравсоцразвития Пензенской обл. от 25.07.2012 N 377
ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ
СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ
ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 29.05.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями), подпунктом 4.1.11. пункта 4.1. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Принятие решения о назначении опекунами или попечителями граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (далее - Административный регламент).
2.Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области и на портале Правительства Пензенской области в разделе "Административная реформа" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Настоящий приказ вступает в силу 30.07.2012.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы социальной политики.
И.о. Министра
И.А.МАЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ
ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ
СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает последовательность и сроки административных процедур предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области государственной услуги "Принятие решения о назначении опекунами или попечителями граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (далее соответственно - Регламент и государственная услуга).
1.2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" по месту жительства в Пензенской области, выразившие желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.
1.3.От имени заявителей могут выступать иные лица в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее - представители заявителя).
1.4.Информирование о порядке предоставления государственной услуги в письменной (электронной) и устной форме осуществляют:
1.4.1.органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, осуществляющие государственные полномочия, указанные в пункте 6 статьи 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - уполномоченные органы). Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов для справок, а также адреса электронной почты уполномоченных органов приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту;
1.4.2.Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство) по адресу: ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, ежедневно (кроме субботы, воскресенья и праздничных дней) с 9.00 до 18.00, в предпраздничные дни с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00; по тел.: (88412) 48-79-39, 55-86-63, по электронной почте: mzs@penza.net.
1.5.Информирование осуществляется специалистами Министерства, уполномоченного органа по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- правильности оформления представляемых документов;
- времени приема, порядке и сроках выдачи документов.
1.6.Дополнительную информацию о предоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно также получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Административная реформа" и на региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области по адресу: http://pgu.pnzreg.ru.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Принятие решения о назначении опекунами или попечителями граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченными органами. Министерство организует и контролирует деятельность уполномоченных органов в представлении государственной услуги.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1.правовой акт уполномоченного органа о назначении опекуна;
2.3.2.отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 81 рабочего дня.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации" 05.12.1994, N 32, ст. 3301) (далее - Гражданский кодекс);
- Закон Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с последующими изменениями) ("Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, с. 1913);
- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.04.2008, N 17, ст. 1755);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.11.2010, N 48, ст. 6401);
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.08.2011 N 891н "О реализации пункта 17 правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.2011 N 21829) ("Российская газета", N 216, 28.09.2011);
- Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 28.12.2006, N 38, с. 22);
- постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 09.07.2011, N 56, ст. 21.);
- постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 31.01.2012, N 5, ст. 1);
- постановление Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 24.03.2008, N 13, с. 11).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1.заявление о назначении опекуном (попечителем), поданное в форме документа на бумажном носителе, приведенной в приложении 4 к Регламенту, либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (с последующими изменениями) (далее - заявление);
2.6.2.справка с места работы заявителя с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
2.6.3.медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя по результатам освидетельствования заявителя, выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
2.6.4.копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке);
2.6.5.письменное согласие совершеннолетних членов семьи заявителя с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (попечителем) (в случае принятия решения опекуном (попечителем) о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна (попечителя));
2.6.6.автобиография.
2.7.Представленные заявителем копии документов должны быть удостоверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.8.Документы могут быть представлены лично заявителем (представителем заявителя), направлены по почте или размещены в электронном виде на региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области.
2.9.Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
2.9.1.выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства заявителя;
2.9.2.справку об отсутствии у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
2.9.3.справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
2.9.4.справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении заявителя, являющегося пенсионером.
2.10.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.11.1.предоставление заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.6. Регламента;
2.11.2.наличие установленных Гражданским кодексом обстоятельств, препятствующих назначению опекуном (попечителем);
2.11.3.представление заявителем недостоверных сведений;
2.11.4.предоставление копий документов, не заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (при направлении документов по почте).
2.12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственной услуги и при получении результата - 30 минут.
2.14.Срок регистрации документов заявителя на предоставление государственной услуги составляет 15 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг:
2.15.1.вход в помещение предоставления государственной услуги для инвалидов, использующих кресла-коляски, оборудован пандусом и расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ в помещение для проведения приема;
2.15.2.рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оснащено настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;
2.15.3.места ожидания приема оборудованы информационными стендами, стульями (кресельными секциями, скамьями), места для заполнения необходимых документов оборудованы столами, стульями, обеспечены канцелярскими принадлежностями, множительной техникой, бланками заявлений-анкет, различным справочно-информационным материалом.
2.15.4.На информационных стендах в помещениях размещены:
2.15.4.1.выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги, и Регламента;
2.15.4.2.перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
2.15.4.3.образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2.15.4.4.порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.16.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.16.1.транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги и возможность парковки транспорта;
2.16.2.обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещению, в котором предоставляется государственная услуга;
2.16.3.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2.16.4.размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.17.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.17.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
2.17.2.отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.прием и регистрация уполномоченным органом документов заявителя;
3.1.2.проверка документов и проведение обследования условий жизни заявителя либо отказ в предоставлении государственной услуги;
3.1.3.издание правового акта уполномоченного органа:
3.1.3.1.о назначении опекуна;
3.1.3.2.об отказе в предоставлении услуги.
3.2.Последовательность выполнения административных процедур в виде блок-схемы представлена в приложении N 2 к Регламенту.
3.3.Должностные лица и муниципальные служащие уполномоченных органов, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество ее предоставления, соблюдение и исполнение положений Регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
3.4.Прием и регистрация уполномоченным органом документов заявителя (далее - Процедура N 1):
3.4.1.Основанием для начала Процедуры N 1 является получение уполномоченным органом заявления и документов на предоставление государственной услуги, определенных пунктом 2.6. Регламента.
3.4.2.Процедура N 1 состоит из следующих административных действий:
3.4.2.1.прием заявления и документов на предоставление государственной услуги, определенных пунктом 2.6. Регламента.
Специалист уполномоченного органа лично принимает от заявителя заявление и документы. Заявитель предъявляет специалисту уполномоченного органа паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
При поступлении документов от заявителя (представителя заявителя) по почте, по почтовому адресу, указанному в заявлении, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления документов, специалист уполномоченного органа высылает расписку-уведомление о получении и регистрации документов заявителя.
3.4.2.2.регистрация документов заявителя.
Специалист уполномоченного органа делает соответствующую запись о получении заявления и документов на предоставление государственной услуги в журнале регистрации граждан, выразивших желание стать опекуном или попечителем (далее - журнал уполномоченного органа), форма которого приведена в приложении N 3 к Регламенту.
Срок выполнения административного действия - 15 минут.
3.4.3.Документы, предусмотренные подпунктами 2.6.2., 2.9. настоящего Регламента, принимаются уполномоченным органом в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом 2.6.3. - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
3.4.4.Прием документов специалистом уполномоченного органа осуществляется в соответствии с действующими регламентами уполномоченных органов.
3.4.5.Результат выполнения Процедуры N 1 - регистрация документов заявителя.
3.4.6.В случае непредставления заявителем в течение 30 рабочих дней полного комплекта необходимых документов заявителю в течение 3 рабочих дней направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.7.Общий срок выполнения Процедуры N 1 - не более 34 рабочих дней.
3.5.Проверка документов и проведение обследования условий жизни заявителя (далее - Процедура N 2):
3.5.1.основанием для начала Процедуры N 2 является регистрация документов заявителя;
3.5.2.процедура N 2 состоит из следующих административных действий:
3.5.2.1.проверка специалистом уполномоченного органа наличия полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок выполнения административного действия - 15 минут.
3.5.2.2.запрос уполномоченными органами документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
Межведомственный запрос направляется специалистом уполномоченного органа в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявителем в уполномоченный орган заявления и документов, указанных в пункте 2.6. Регламента.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
3.5.2.3.проверка специалистом уполномоченного органа соответствия указанных в заявлении сведений представленным документам.
Срок выполнения административного действия - 15 минут.
3.5.2.4.передача руководителю уполномоченного органа заявления и полного комплекта документов заявителя для принятия решения.
Срок выполнения административного действия - не более 1 рабочего дня, следующего за днем получения специалистом уполномоченного органа полного комплекта документов заявителя;
3.5.2.5.решение руководителя уполномоченного органа:
3.5.2.5.1.о проведении обследования условий жизни заявителя.
Руководитель уполномоченного органа фиксирует принятое решение, проставляя соответствующую резолюцию, дату принятия решения и подпись в левом верхнем углу первой страницы заявления;
3.5.2.5.2.об отказе в предоставлении услуги.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги уполномоченный орган издает и направляет заявителю экземпляр правового акта уполномоченного органа об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок выполнения административного действия - не более 1 рабочего дня, следующего за днем получения руководителем уполномоченного органа полного комплекта документов заявителя.
3.5.3.Критерием принятия решения о проведении обследования условий жизни заявителя является наличие заявления и полного комплекта документов, а также соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в документах, представленных заявителем, предусмотренных пунктом 2.6. Регламента.
3.5.4.обследование условий жизни заявителя.
Специалист уполномоченного органа оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества, мотивы и способность заявителя к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
Срок выполнения административного действия - не более 7 рабочих дней со дня предоставления документов.
3.5.5.составление акта об обследовании условий жизни заявителя (далее - акт об обследовании).
Специалист уполномоченного органа составляет и подписывает в двух экземплярах акт об обследовании, который утверждается руководителем уполномоченного органа.
Акт об обследовании заполняется по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.08.2011 N 891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927" (с последующими изменениями).
Срок выполнения административного действия - не более 3 рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя.
3.5.6.направление экземпляра акта об обследовании заявителю.
Срок выполнения административного действия - не более 3 рабочих дней со дня со дня утверждения акта об обследовании.
3.5.7.Результатом выполнения Процедуры N 2 является составление акта об обследовании.
3.5.8.Общий срок выполнения Процедуры N 2 - не более 26 рабочих дней.
3.6.издание правового акта уполномоченного органа (далее - Процедура N 3):
3.6.1.Основанием для выполнения Процедуры N 3 является наличие полного комплекта документов;
3.6.2.Процедура N 3 состоит из следующих административных действий:
3.6.2.1.решение руководителя уполномоченного органа, оформленное в виде правового акта уполномоченного органа о назначении опекуна, или отказ в предоставлении государственной услуги.
Руководитель уполномоченного органа в течение 15 рабочих дней с момента предоставления полного комплекта документов и акта об обследовании принимает решение о назначении заявителя опекуном (попечителем) или об отказе в предоставлении государственной услуги, оформленное в виде правового акта уполномоченного органа.
Срок выполнения административного действия - не более 18 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов и акта об обследовании;
3.6.2.2.Уведомление заявителя о принятом решении.
Специалист уполномоченного органа направляет заявителю экземпляр правового акта уполномоченного органа на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в срок не более 3 рабочих дней с момента издания правового акта уполномоченного органа.
3.6.3.Критерием принятия решения о назначении опекуна является:
3.6.3.1.отсутствие установленных Гражданским кодексом обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном (попечителем);
3.6.3.2.наличие у заявителя прав и возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (с последующими изменениями).
3.6.4.Результатом выполнения Процедуры N 3 является издание правового акта уполномоченного органа о назначении опекуна или отказе в предоставлении государственной услуги.
3.6.5.Общий срок выполнения Процедуры N 3 - не более 21 рабочего дня со дня утверждения акта об обследовании.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами уполномоченных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
4.2.1.плановые проверки предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным руководителями, курирующими предоставление государственной услуги в уполномоченных органах;
4.2.2.внеплановая проверка осуществляется в связи с жалобой заявителя на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих уполномоченных органов, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
4.2.3.для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, включающая должностных лиц уполномоченного органа (далее - рабочая группа);
4.2.4.результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Муниципальные служащие или должностные лица уполномоченного органа, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего.
5.2.Заявитель имеет право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых уполномоченным органом должностным лицом уполномоченного органа, либо муниципальным служащим, в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным федеральным законодательством;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие):
5.3.1.муниципального служащего - руководителю уполномоченного органа;
5.3.2.руководителя уполномоченного органа - в установленном законодательством порядке.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, или должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги правовом акте уполномоченного органа о назначении опекуна;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных органов, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-07-25 Приложение к Приказу от 25 июля 2012 года № 377 Сведение