Решение от 29.06.2012 г № 948-41/5

О внесении изменений в Генеральный план города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 N 916-44/4


Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 190-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Пензы, на основании протокола публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план города Пензы от 04.05.2012 года и заключения о результатах проведения публичных слушаний от 04.05.2012, Пензенская городская Дума решила:
1.Внести в Генеральный план города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 28 марта 2008 N 916-44/4 ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 18, 2009, N 16, 2010, N 74, N 88, "Наша Пенза", 2011, N 23 (1159)) следующие изменения:
1) раздел 3.2.1. изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Жилые зоны
Размещение нового жилищного строительства предусматривается как на свободных от застройки территориях, так и в сложившейся селитебной части города, за счет завершения начатого строительства, проведения комплексной реконструкции жилых территорий со сносом преимущественно усадебного и малоэтажного ветхого фонда, изменения функционального использования промышленных территорий, расположенных в селитебной части города.
В границах городской черты под жилищное строительство предлагается освоение 2482 га, из них:
- свободные от застройки территории - 2049 га, или 82,5% территорий, новое строительство - 6323 тыс. кв. м;
- реконструируемые жилые территории 445 га, или 17,5% осваиваемых территорий, новое строительство - 3133 тыс. кв. м.
Плотность жилого фонда микрорайонов и кварталов нового строительства:
- для многоэтажной застройки свободных территорий, составляет 7000 кв. м/га, в районах реконструкции также в среднем 7000 кв. м/га (от 6500 кв. м/га до 7500 кв. м/га - в зависимости от района строительства);
- для малоэтажного многоквартирного - 4000 кв. м/га;
- индивидуального с придомовыми участками - 1400 кв. м/га.
В целом к концу расчетного срока территории жилой застройки возрастут на 2037 га, в том числе:
- территории многоэтажной застройки - на 473 га;
- малоэтажной многоквартирной застройки на 218 га;
- малоэтажной индивидуальной - на 1346 га.
Произойдет изменение в сторону увеличения территорий многоэтажной застройки и малоэтажной индивидуальной застройки. Площадь жилых территорий в границах современной городской черты увеличится с 4265 га до 6227 га.
Распределение жилищного строительства и территорий приводится в таблице:





















































































ПоказателиМногоэтажное
строительство
Малоэтажное
строительство
Индивидуальное
с придомовыми
участками
Всего
Территории,
га
Жилой
фонд
тыс.
кв. м
Территории,
га
Жилой
фонд
тыс.
кв. м
Территории,
га
Жилой
фонд
тыс.
кв. м
Жилой
фонд
тыс.
кв. м
Территории,
га
Исходный год1316687022469727353042106094265
Сохраняемый фонд131668701654972264227496413745
Новое
строительство, в
т.ч.
91864632188721346187892132482
- На свободных
территориях
47333302188721346187860802037
- На территории
реконструкции
445313300003133445
Всего по городу
Пензе к концу
расчетного срока:
223413333383136936104152188546227

";

2) в абзаце 4 раздела 3.2.2. слова "К концу расчетного срока общая площадь территорий общественной застройки в границах современной городской черты увеличится с 549 га до 1443 га и составит в расчете на 1 жителя порядка 28 кв. м/чел." заменить словами "К концу расчетного срока общая площадь территорий общественной застройки в границах современной городской черты увеличится с 549 га до 1463 га и составит в расчете на 1 жителя порядка 28 кв. м/чел.";
3) в абзаце 4 части 3 раздела 3.2.3. слова "К концу расчетного срока площадь территорий промышленных предприятий составит 2914 га, коммунально-складских организаций предприятий - 1054 га, в целом, производственные территории займут площадь 3968 га." заменить словами "К концу расчетного срока площадь территорий промышленных предприятий составит 2905 га, коммунально-складских организаций предприятий - 1086 га, в целом, производственные территории займут площадь 3969 га.";
4) раздел 3.2.4. изложить в следующей редакции:
"3.2.4. Зеленые насаждения общего пользования.
Рекреационные зоны.
Решениями Генерального плана зеленые насаждения общего пользования (з.н.о.п.) увеличиваются на 1403,86 га, что составит на расчетный срок 1870,78 га вместе с сохраняемыми (466,92 га.) или 34,33 кв. м/чел., что превышает норматив, и возможно достигнуть, включив городские леса в объекты зеленых насаждений общего пользования.
Единая система озеленения предусматривает перевод существующих городских лесов в парковую зону площадью 219,0 га и лесопарковую - 1784,6 га.
На основе городских лесов выделяются - "Арбеково-Веселовский" реконструируемый лесопарк; на правом берегу - "Боры", "Подлесный", "Семейный", "Ахунский" лесопарки. Зеленые насаждения общего пользования с учетом проектируемых лесопарков на расчетный срок должны составлять 3655,38 га.
В черте города выделены рекреационные зоны существующие и проектные на площади - 221,5 га.
На I очередь все существующие з.н.о.п. сохраняются площадью 466,92 га и включаются 100 новых объектов. Соответственно на I очередь з.н.о.п составят 724,34 га - 14,12 кв. м/чел.
Планировочными решениями на I очередь благоустраивается крупный лесной массив лесопарк "Ахунский" площадью 380,5 га (сосняки наиболее неустойчивые к антропогенной нагрузке типы леса и требуют первоочередного благоустройства и охраны) и лесопарк "Семейный" - 39,5 (преобладают мелколиственные леса) с включением детской железной дороги.
С учетом организации и благоустройства двух лесопарков на I очередь з.н.о.п составят 1144,34 га - 22,31 кв. м/чел.
Предусмотрена организация парков общегородского (запроектировано 711,45 га) и районного значения (337,58 га), скверов площадью не менее 118,3 га. для оздоровительно-санирующего эффекта озелененных территорий и устойчивости фитоценозов.
К 350-летию города предлагается организовать городской парк с детским сектором, освоить территории "Молодежного" и "Экстрим парка - 21 века". В Северо-Западном планировочном районе новой застройки возможно соблюсти нормативную 40% природную составляющую от площади застройки.
В исторически сложившейся застройке возможна только мелкоконтурная организация зеленых насаждений и организация небольших зеленых зон на перепрофилируемых территориях, а также организации водоохранных зон с максимальной расчисткой пойменных территорий.
Общая площадь детских семейных парков в городе проектируется 28,58 га, и 48,58 га с организацией новой парковой формой - Детским Зоопарком. Увеличение нормативной потребности в детских парках восполнит нехватку территорий для массового семейного отдыха внутри районов.
Необходимо придать природоохранный статус всем существующим и проектируемым паркам общего пользования, проектируемым лесопаркам как неприкосновенному фонду для следующих поколений горожан (см. гл. Охрана ландшафтов).
На основе городских лесов организуется ландшафтный заказник коренных широколиственных лесов "Сурское междуречье" - 632,0 га.
Устанавливается природоохранный статус правобережным городским лесам с включенными в баланс насаждениями общего пользования и рекреационными лесами, объединяемыми в комплексный ландшафтный парк Вядь - Сурское междуречье с заповедно-заказным режимом.
В соответствии с ландшафтно-градоэкологическим анализом территории, прибрежные зоны городских рек максимально расчищаются и озеленяются, что согласуется с основными экологическими и водоохранными требованиями.";

5) раздел 3.2.5 изложить в следующей редакции:
"3.2.5. Зоны специального назначения.
Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации территории специального назначения включают зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения только указанных зон и не допустимо в других территориальных зонах.
Питомники.
В соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 городу необходимо увеличить площадь производственной базы питомников до 272,0 га и цветочно-оранжерейных хозяйств до 15,0 га. Предусматривается выделение 40,0 га новых территорий под закладку питомника и 1,0 га для цветочно-оранжерейного хозяйства. Выделенные территории находятся на севере планировочного района Северная Поляна. Обилие базисных лесопитомников в Пензенской области позволит полностью покрыть необходимое количество посадочного материала.
Кладбища. В настоящее время на территории Пензы располагается 7 кладбищ (плюс 1 за городской чертой), самое большое из которых - Восточное городское кладбище, где производится основная масса захоронений. По проекту территории существующих кладбищ увеличиваются на 45 га (в районе Восточного кладбища).
Зеленые насаждения специального назначения.
Кроме питомников, кладбищ, к территории специального назначения можно отнести ветрозащитное озеленение, озеленение водоохранных и санитарно-защитных зон.
Предусмотрена организация озеленения территорий специального назначения площадью 828,62 га, в том числе:
- санитарно-защитных зон - 574,57 га;
- водоохранных зон - 135,45 га;
- ветрозащитных зон - 118,6 га
Территория свалки, расположенная в Северо-восточном районе на границе города, подлежит закрытию и рекультивации. На первую очередь рядом с ней предусматривается строительство мусороперерабатывающего завода.
Кроме перечисленных выше территорий, в зону специального назначения входят территории режимных организаций, занимающих небольшие территории, которые в перспективе не изменятся.";

6) раздел 3.2.6. изложить в следующей редакции:
"3.2.6. Баланс территорий
В сводном виде изменения использования территорий в течение расчетного срока отражены в балансе территорий, составленного путем обмера опорного плана и основного чертежа генерального плана. Представленный баланс дает общее представление об изменении использования городских земель в результате реализации положений Генерального плана в период расчетного срока.


































































































































































































































































































































































































N
п/п
ТерриторииСовременное
использование
Расчетный срокТерриторий
всего
в городской
черте
за
гор.
чертой
га%га%гага
1Территория всего29035,5100,029035,5100,058829523,5
2Зеркало воды2490,92490,9249
3Жилая застройка: всего426514,7614621,22936439
В том числе:
- малоэтажная жилая
застройка 1 - 3 этажа
27359,4351612,12283744
- малоэтажная жилая
застройка 2 - 5 этажей
2240,83611,217378
- многоэтажная
застройка выше 5 этажей
13164,522707,8482318
4Общественная застройка5491,913924,8151074
5Территории инженерной и
транспортной
инфраструктуры, в т.ч.
- улицы, дороги,
автостоянки, площади
10473,614665,01466
в т.ч. внешний
транспорт
- железнодорожного
транспорта
6772,36772,3677
- автомобильного
транспорта
1400,51800,6180
- воздушного транспорта3261,13261,1326
- иного транспорта350,1350,135
6Промышленные территории292410,1291410,0602914
7Коммунально-складские
территории
10043,510863,661001086
8Территории специального
назначения
583,32,0835,72,88835,7
9Зеленые насаждения
общего пользования в
т.ч.:
4671,61873,586,451873,58
- лесопарки1784,66,151784,6
10Озеленение СЗЗ284,71,0574,571,98574,57
11Озеленение водоохранных
зон
1700,6135,450,47135,45
12Создание ветрозащитных
полос
-1190,4119
13Питомники--400,1440
14Оранжерейные хозяйства140,0150,0515
15Прочие ООПТ--3301,14330
16Ботанический парк3,80,03,80,013,8
17Рекреационные зоны360,1221,50,76221,5
18Озеленение
улично-дорожной сети
410,1650,2265
19Городские леса973833,55079,5417,495079,54
20Кладбища101,10,3164,10,5720164,1
21Территории
сельскохозяйственного
использования, в т.ч.
5909,820,44477,315,424477,3
Предприятия,
занимающиеся
сельскохозяйственным
производством
3706,512,824458,422445
Садоводческие
объединения и
индивидуальные садоводы
2034,17,019106,581910
Огороднические
объединения и
индивидуальные
огородники
29,30,129,30,129,3
22Прочие территории5131,86712,3671

Зеленые насаждения
В соответствии с планировочными решениями на I очередь предусматривается организация зеленых насаждений общего пользования (з.н.о.п.) общей площадью 257,42 га.
На I очередь выбрано, в основном на базе существующего озеленения специального назначения, 14 озелененных участков площадью 16,8 га для перевода их в скверы.
Все существующие з.н.о.п. сохраняются - 466,92 га. Соответственно на I очередь з.н.о.п составят 7245,384 га - 14,12 кв. м/чел (при проектируемой численности населения 515 тыс. чел.), что практически соответствует нормативу без лесопарков - 15,0 кв. м/чел. (для лесостепи рекомендуется увеличение норматива и проектом принимается норматив 18,4 кв. м/чел, что будет достигнуто с организацией лесопарков).
В структуре объектов з.н.о.п. основной акцент уделен формированию парков общегородского значения, что возможно достигнуть благодаря включению существующих участков городских лесов в систему з.н.о.п., и не потребует больших материальных затрат. По данным лесоустройства Ахунского лесхоза, переведенного в городские леса, участки леса с высокой эстетической ценностью занимают 84% от выявленных зон массового отдыха, и эти территории, а их предостаточно, можно использовать для целей рекреации без проведения больших затрат по благоустройству лесов.
Городские леса постепенно включаются в систему озеленения общего пользования. На базе существующих массивов на первую очередь проектируется организация общегородских парков "Борки" - 5,0 га, парк городской в п. Ахуны - 4,0 га; парк "Сосновка" - 14,0, парк общегородской с пляжем - 8,0 га,; парк "Арбековский" - 28,0 га (Центральный район). Эти территории испытывают чрезмерные рекреационные нагрузки на природные комплексы и требуют природоохранных мероприятий с благоустройством и ликвидацией неорганизованных потоков рекреантов.
Городские леса используются как городские лесопарки, но не имеют ни соответствующего лесоустройства, ни законодательного статуса. Городу необходимо сохранить в целостности (большими массивами) эти городские лесопарки для последующих поколений горожан как рекреационные и экологически значимые для города фитоценозы, поддерживающие общий экологический баланс и являющиеся ядрами природно-экологического каркаса города. Планировочными решениями на I очередь благоустраивается крупный лесной массив лесопарк "Ахунский" площадью 380,50 га. (сосняки наиболее неустойчивые к антропогенной нагрузке типы леса и требуют первоочередного благоустройства и охраны) и лесопарк "Семейный" - 39,5 (преобладают мелколиственные леса) с включением детской железной дороги, теннисными кортами и площадками для активных видов отдыха - зоны существующего активного массового отдыха. Организация лесопарка первоочередная задача для сохранения этих массивов и более рационального использования.
Баланс проектных объектов общегородского озеленения
на I очередь в г. Пенза (га)


















































































Планировочные
районы
Общегородские
парки
Парки
районные
СкверыБульварыЗеленые
зоны
ИТОГО
Северо-Западный109,000,0012,2015,335,00141,53
Северная Поляна0,000,000,00--0,00
Центральный28,006,700,000,00-34,70
Центр-Веселовка12,000,001,200,000,0013,20
Южный0,0010,703,400,000,0014,10
Северо-Восточный8,0024,000,000,000,0032,00
Юго-Восточный4,0014,730,000,000,0018,73
ИТОГО:161,0055,6316,8015,335,00253,76

К 350-летнему юбилею города (2013 г.) целесообразно создать объекты регионального значения для массовых гуляний в новом Северо-Западном районе первоочередного строительства - заложить парк "Юбилейный" - 16,0 га; на берегу р. Суры в Южном районе - Терновка и о. Песчаный; в Юго-Восточном районе у затона для проведения фейерверков и массового гуляния, с организацией "Аквапарков", Экстрим парков для молодежи и Губернаторского террасного сада с цветочными "Парфюм" секторами. Устроить на конкурсной основе проекты ландшафтного озеленения города на месте реконструкции выносимых проектом промышленно-коммунальных зон из центральных районов города.
В городе необходимо поддержать исторические традиции организации общегородских парков, как усадебных парков, что является особенностью и имиджем Пензенской области и может выступать рекреационным, туристическим "продуктом" в условиях города. Методами современного озеленения, приемами геопластики, внедрением малых архитектурных форм необходимо укрепить усадебно-парковую культуру города.
Ориентировочная сумма на озеленение территории города на первую очередь составит с учетом регионального переходного коэффициента (журнал - Ценообразование, к 2 февраля 2007 г. к ценам 1984 г. - К = 95,97) 314,782 млн. рублей.";

7) раздел 3.4.6. изложить в следующей редакции:
"3.4.6 Улично-дорожная сеть
Положения Генерального плана по развитию улично-дорожной сети направлены на преодоление сложившихся недостатков и имеют целью создание условий для повышения качества работы Пензенской транспортной системы, повышения уровня безопасности и надежности движения транспорта и пешеходов, повышения качества среды жизнедеятельности населения.
Применяемая классификация улиц и дорог разработана на основании Свода правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" с учетом специфики города, планировочная структура которого создавалась путем последовательной реализации генеральных планов, разработанных в XVIII - XX столетиях. При разработке классификации учтены рекомендации по проектированию улиц и дорог содержащиеся в новейших исследованиях отечественных и зарубежных авторов.
Принятый подход к классификации улиц и дорог основан на следующих принципах:
- под магистралями понимаются улицы общегородского и районного значения, а также городские автомобильные дороги I - IV технических категорий. В магистральную улично-дорожную сеть включаются, кроме улиц и дорог высших категорий, искусственные сооружения - мосты и путепроводы;
- на территории города основным элементом улично-дорожной сети является улица. Улицы подразделяются по значению на общегородские, районные и местные. Улицы общегородского значения подразделяются по типу организации движения транспорта на улицы непрерывного движения и улицы регулируемого движения. Под непрерывным режимом движения подразумевается безостановочное движение для пачки автомобилей с минимальным изменением скорости движения в узлах сети. Улицы, как правило, делят территорию города на кварталы. На территории кварталов могут располагаться внутриквартальные проезды общего пользования, также включаемые в улично-дорожную сеть города.
Классификация улиц и дорог



















































КлассОрганизация
движения
Планировочная характеристика
123
1. Магистральные
улицы
общегородского
значения
1.1. Непрерывного
движения
Транспортная связь городской
территории с внешними автомобильными
дорогами, связь крупных планировочных
районов города между собой. При
проектировании увязываются решения
транспортных задач и задач создания
комфортной среды жизнедеятельности.
Пересечения магистралей непрерывного
движения между собой, как правило, в
разных уровнях. Доступ к прилегающим
территориям допускается с местных
проездов. Пешеходное движение
максимально изолировано от движения
по основной проезжей части.
Инженерные коммуникации размещаются
за границами проезжей части. Должно
быть предусмотрено озеленение,
обеспечивающее снижение вредного
воздействие автотранспорта на
окружающую среду.
1.2. Регулируемого
движения
Транспортная связь отдельных районов
города с общегородским центром и
другими районами, выход на внешние
магистрали. Создание главных
городских пространств. Обеспечение
пешеходного движения, подхода к
объектам обслуживания, прилегающей
застройке. Пересечения с
магистральными улицами и дорогами,
как правило, в одном уровне. Доступ к
прилегающим территориям - по
согласованному планировочному
решению, обеспечивающему безопасность
движения и приоритет движения
общественного транспорта. Стоянки на
основной проезжей части, как правило,
исключаются. Инженерные коммуникации
размещаются, как правило, за
пределами проезжей части. В границах
улицы устраивается озеленение,
создающее комфортную среду
жизнедеятельности. Улицы I класса
рассчитываются на более значимые
связи и большую нагрузку по сравнению
с улицами II класса.
1.3. Регулируемого
движения в центре
города
Улицы, образующие каркас
планировочной структуры исторического
общегородского центра, обеспечивающие
жизнедеятельность центрального
делового района. К ним применяются
особые условия проектирования.
Преимущество отдается пешеходному
движению и движению общественного
транспорта.
2. Магистральные
улицы районного
значения
2.1. ТранспортнопешеходныеТранспортные и пешеходные связи между
жилыми кварталами, районами, выходы
на другие магистральные улицы. Доступ
к прилегающим территориям - по
согласованному планировочному
решению, обеспечивающему безопасность
движения. Инженерные коммуникации
размещаются, как правило, за
границами проезжей части.
Устраивается озеленение, создающее
комфортную среду жизнедеятельности.
2.2. ПешеходнотранспортныеПреимущество отдается движению
пешеходов.
3. Городские
дороги
Транспортная связь городских
промышленных территорий с внешними
направлениями и между собой.
Пешеходное движение максимально
изолировано. В транспортном потоке
преимущественно грузовые автомобили.
Должно быть предусмотрено озеленение,
обеспечивающее снижение вредного
воздействие автотранспорта на
окружающую среду.
4. Улицы и
дороги местного
значения
Улицы местного
значения
Являются границами кварталов
застройки. Обеспечивают транспортные
и пешеходные связи отдельных
земельных участков и
внутриквартальных проездов с
магистральными улицами. Для движения
пешеходов устраиваются тротуары.
Инженерные коммуникации размещаются в
технических зонах или под проезжей
частью с учетом сохранения
доступности земельных участков в
период ремонта коммуникаций.
Внутриквартальные
улицы-проезды
Обеспечивают транспортные и
пешеходные связи жилых улиц с
отдельными земельными участками и
группами участков. Входят в состав
улично-дорожной сети общего
пользования. Используются для
смешанного движения с приоритетом
пешеходов. Для внутриквартальных
проездов на территории многоэтажной
застройки рекомендуется разделение в
поперечном профиле пешеходной и
транспортной частей.

Примечания:
1. В основу классификации положено деление путей сообщения на улицы (путь сообщения формируется в комплексе с застройкой) и дороги (застройка не является главным фактором формирования пути сообщения). Улицы классифицируются по значению в планировочной структуре города (общегородского, районного, местного значения и внутриквартальные) и типу организации движения.
2. Улицы с непрерывным движением обеспечивают непрерывность движения для пачки автомобилей за счет устройства регулируемых пересечений на расстоянии от 300 до 600 м, организации "зеленой волны", в особых случаях, за счет строительства развязок в разных уровнях. Остановка допускается только в карманах, пешеходное движение строго регламентируется. Въезд и выезд с центральной проезжей части на прилегающие территории не допускается.
3. Размеры элементов профиля могут уточняться в соответствии с местными условиями на основании расчетов интенсивности транспортных и пешеходных потоков, проектов размещения подземных коммуникаций, с учетом условий фактического землепользования.
4. Ширина в красных линиях указана нормативная и минимальная. Нормативная ширина обеспечивает размещение в пределах красных линий технических зон и озеленения. Минимальная - без технических зон и озеленения. Минимальная ширина допускается только при специальном обосновании размещения инженерных коммуникаций и озеленения.
5. Велосипедные дорожки размещаются в пределах тротуаров, технических или зеленых зон.
Примерные размеры элементов поперечного профиля улиц и дорог
различных классов на территории Пензы (м)







































































































































































Класс улицы,
дороги
Центральная проезжая частьБоковая зонаШирина в
красных
линиях
ширина
полосы
кол-во
полос
разделительная
полоса
полосы
безопасности
итогообочинатехзоназеленая
зона
местный
проезд
тротуаритогонорм.миним.
Магистральные
улицы
Общегородского
значения
непрерывного
движения
3,754 - 64,5322,554,756318,756029,5
Общегородского
значения
регулируемого
движения
3,5 3,754 - 64,5227,5 2955 5,2504,5 - 614 16,2555,5 6230
Районного
значения,
транспортнопешеходные
3,5401452,50310,53520
Районного
значения,
пешеходнотранспортные
420852,50613,53520
Улицы местного
значения
В районах
многоэтажной
застройки
320652,2502,259,52515
В районах
малоэтажной
застройки
32065002,257,2520,510,5
Внутриквартальные
проезды
3 3,5103 3,52,5001,54,07 7,54,5

Магистральная сеть.
Генеральным планом определено дальнейшее развитие сложившейся схемы магистральной улично-дорожной сети.
Основу магистральной улично-дорожной сети, запроектированную в Генеральном плане, составляют улицы общегородского значения с непрерывным и регулируемым движением транспорта. К ним относятся сложившиеся магистрали, по которым осуществляются основные связи планировочных районов между собой и с деловым центром города, а также вновь строящиеся магистрали, необходимые для организации связей вновь осваиваемых планировочных районов с центром города и между собой. Магистрали общегородского значения непрерывного и регулируемого движения составляют неразрывную сеть вместе с внешними автодорогами федерального и территориального значения.
Стержнем системы магистральных улиц меридионального направления станут:
- магистральная улица непрерывного движения, трассирующаяся от нового обхода автодороги "Урал" через всю территорию города до выхода на федеральную трассу Тамбов - Пенза на юге в левобережной части города. Магистраль состоит из вновь пробиваемых участков, соединяющих существующие улицы Гагарина, Кулакова, Нижне-Тамбовскую, Воронова, Бурмистрова, 40 лет Октября. По этой трассе предусматривается нивелировка рельефа и строительство искусственных сооружений (транспортных развязок в разных и одном уровне, путепроводов, тоннелей, мостов), так как на ряде участков она пересекает территории с большим перепадом высот. Если по условиям финансирования будет невозможно построить все запроектированные по этой трассе искусственные сооружения, то режим непрерывного движения может быть организован не на всем протяжении трассы;
- магистральная улица, трассирующаяся от аэропорта "Пенза" по улицам Центральная, Терновского, Баумана, строящемуся путепроводу через железнодорожные пути сортировочной станции "Пенза-3" и р. Суру, улицам Кураева, Революционная, Космодемьянская, Кулакова, Гагарина, Островная, автодорога "Урал".
В широтном направлении магистральные улицы общегородского значения с непрерывным движением транспорта трассируются в северной части города:
- по Шоссейной улице (трасса существующего обхода), которая полностью включается в систему городских улиц, до ее выхода на основную трассу федеральной дороги "Урал";

- по существующим улицам - пр. Победы, Луначарского и Чаадаева (на участке от моста через р. Суру до пересечения с ул. Долгорукова, которая от ул. Чаадаева в северном направлении трактуется также как магистральная улица общегородского значения с непрерывным движением транспорта).
Магистральные улицы общегородского значения с регулируемым движением транспорта составлены как существующими улицами, так и вновь пробиваемыми в районах новой проектируемой жилой и промышленной застройки.
В меридиональном направлении сохраняют свое значение как магистральные улицы общегородского значения с регулируемым движением транспорта следующие улицы:
- от ул. Луначарского - Чехова, Кирова, Калинина, Кривозерье до примыкания к ул. Бурмистрова, являющейся участком магистральной улицы с непрерывным движением транспорта;
- от аэропорта "Пенза" - ул. Центральная, Терновского, Баумана (левобережная часть), мост через р. Суру, ул. Павлушкина, Тухачевского, Злобина, Свободы до Горбатова пер. и далее по ул. Свободы до пересеченная с новой меридиональной магистральной улицей общегородского значения в правобережной части;
- от пр. Победы - Карпинского, Окружная с пробивкой ее до ул. Тухачевского. На новом участке от ул. Калинина до ул. Тухачевского предусматривается строительство моста через р. Пензу и путепровода через железнодорожные пути;
- от пр. Победы по ул. Глазунова через железную дорогу на юг по улице вдоль районов малоэтажной жилой застройки Арбеково-5 от ул. Тульской до новой широтной магистрали, трассирующейся южнее линии железной дороги. На пересечениях, примыканиях и ответвлениях этой магистральной улицы с магистралями непрерывного и регулируемого движения предусматривается строительство развязок, на пересечении с линией железной дороги - путепровода.
Вновь пробиваемые меридиональные магистральные улицы общегородского значения с регулируемым движением транспорта сосредоточены преимущественно в районах нового освоения в северо-западной и юго-восточной частях города. Они трассируются:
- от пр. Строителей на север через район новой малоэтажной жилой застройки, огибая районы многоэтажной застройки с примыканием к магистральной улице общегородского значения с непрерывным движением транспорта (старая трасса обхода дороги "Урал") и к новому обходу федеральной трассы "Урал";
- от нового обхода федеральной трассы "Урал" на юг через кварталы новой малоэтажной застройки с включением существующих улиц Новоселов, Стасова и ее продолжения на юг через железную дорогу до примыкания к новой широтной городской дороге общегородского значения. В створе продолжения улицы Стасова на юг предусматривается строительство путепровода через линию железной дороги;
- от нового обхода федеральной трассы "Урал" на юг через кварталы новой малоэтажной застройки до примыкания к ул. Строителей;
- от ул. Чаадаева, пересекая железнодорожные пути и ручей Прокоп, частично по ул. Ново-Нейтральной и далее на юго-запад до примыкания к ул. Терновского. По трассе предусматривается строительство путепровода с развязкой через западную горловину станции Пенза II, мостов через ручей Прокоп, р. Старая Сура и р. Сура.
В широтном направлении в систему магистральных улиц общегородского значения с регулируемым движением транспорта включаются следующие существующие улицы:
- пр. Строителей, ул. 8 Марта, ул. Суворова, ул. Бакунина;
- ул. Славы, ул. Пушкина с пробивкой ее до пр. Строителей (на пересечении с железной дорогой предусматривается строительство путепровода), ул. Лермонтова (требуется нивелировка рельефа на участке от ул. Калинина до ул. Красной);
- улицы Кураева и Либерсона до пересечения с ул. Измайлова. По этой трассе ведется строительство моста через р. Суру и путепроводов через железнодорожные пути сортировочной станции Пенза III. Генеральным планом рекомендуется разработка специального проекта по реконструкции ул. Кураева с целью оценки возможности строительства местного проезда примыкающих улиц, за счет использования перепада рельефа 2,5 м, разделяющего проезжую часть улицы на две разновысотные части;
- ул. Свердлова, ул. Крылова до пересечения с ул. Окружной;
- ул. Измайлова.
Городские дороги общегородского значения продолжают магистральные улицы общегородского значения на внеселитебных территориях.
В северной части города от нового обхода федеральной трассы "Урал" (район СТФ) до изгиба улицы Строителей пробивается трасса городской дороги, которая затем пойдет по ул. Строителей и ул. Литвинова и ее продолжению (новое строительство с путепроводами через ул. Аустрина, линию железной дороги Ртищево - Рузаевка, через ул. Саранскую) и мосту через р. Суру и далее по новому участку до примыкания к магистрали непрерывного движения в правобережной части города (район Шуист).
Существующие улицы северного промрайона - Аустрина, Саранская, Каракозова, а также улицы Чаадаева и Нейтральная (восточные части улиц, после их пересечения с магистралью непрерывного движения) классифицируются как городские дороги общегородского значения.
В западной части города Пензы на территории, ограниченной железной дорогой в сторону Москвы - ул. Окружная - 40 лет Октября, предусматривается:
1) реконструкция ул. Окружной (от ул. Карпинского до ул. Кривозерье);
2) на первую очередь реализации Генерального плана (2016 г.) - расширение и благоустройство участков автодорог:
- от пр. Строителей через линию железной дороги в районе Арбековского переезда до автодороги на с. Малая Валяевка;
- от пр. Строителей до перекрестка ул. Бекешская - Пушкина;
- от пр. Строителей до перекрестка ул. Карпинского - Окружной;
- автодорога на с. Малая Валяевка;
- строительство новой автодороги от автодороги на с. Малая Валяевка до ул. Зеленодольская;
- от ул. Зеленодольская до ул. 40 лет Октября;
- от пересечения с новой автодорогой (от пр. Строителей до перекрестка ул. Карпинская - Окружная) в районе Автодрома вдоль микрорайонов Арбеково-5;
- от ул. Кольцова до пр. Окружной.
3) на расчетный срок реализации Генерального плана (2026 г.) - расширение и благоустройство следующих участков автодорог:
- от перекрестка ул. Ладожская - пр. Строителей до автомагистрали Арбеково - Грузовая;
- от ул. Большая Арбековская до автомагистрали на с. Малая Валяевка,
- реконструкция автодороги от пересечения ул. Окружная - Маршала Крылова со строительством участка автодороги до ул. Зеленодольская;
4) строительство автомагистрали от дороги на с. Малая Валяевка до ул. Зеленодольская.
В южной части города система городских дорог уже сложилась - ул. Пушанина, ул. Перспективная, в пределах городской черты - дороги Пенза - Мичуринское и Пенза - садоводство.
На северо-востоке городская дорога объединяет отдельные участки местных дорог к северу от федеральной автодороги "Урал", проходящих через Камыши-Хвощи - Победа - Новая жизнь. Эта дорога примыкает к магистрали общегородского значения с непрерывным движением транспорта в районе Согласие.
В восточной части города Пензы на первую очередь реализации Генерального плана (2016 г.) предусматривается корректировка поперечников и их благоустройство нижеперечисленных участков автодорог:
- от ул. Свободы, по ул. Кустанайская, через пересечение с железнодорожными путями до ул. Чаадаева;
- от Бакунинского моста по ул. Транспортная, по ул. Свободы;
- от пересечения ул. Свободы и ул. Нейтральная в сторону г. Заречный до переезда с железной дорогой;
- от Бакунинского моста по ул. Ерик, по ул. переулок Горбатов до пересечения с ул. Парковая;
- от пересечения ул. Транспортная и ул. переулок Горбатов, по ул. Транспортная до пересечения с ул. Автономная и ул. Измайлова;
- от пересечения ул. Тарханова и ул. Парковая, на юг по ул. Парковая, по ул. Автономная до ул. Измайлова;
- от пересечения ул. Измайлова и ул. Автономная в сторону "Сосновки" по ул. Измайлова до пересечения с р. Старая Сура;
- от Бакунинского моста на юг по ул. Злобина, по ул. Тухачевского, по ул. Павлушкина до пересечения с ул. Свердлова;
- от пересечения ул. Антонова и ул. Измайлова на восток по ул. Антонова до ул. Сосновка;
- от пересечения ул. Измайлова и ул. Стрельбищенская, на юг по ул. Стрельбищенская, по ул. Луговая до пересечения ул. Перовской и пр. Луговой 1-й;
- от городской больницы N 2 на восток по ул. Тарханова до ул. Зарубина, по ул. Гребная до пересечения с новой дорогой (от пересечения ул. Антонова и ул. Измайлова на северо-восток до р. Старая Сура);
- от ул. Гребная на восток вдоль р. Старая Сура вдоль лесного массива по ул. Антонова до перекрестка;
- от пересечения ул. Антонова и ул. Сосновка на юго-запад по ул. Добролюбова до ул. Измайлова;
- от пересечения ул. Антонова и ул. Измайлова на северо-восток до р. Старая Сура;
- от пересечения ул. Антонова и ул. Измайлова на юг до р. Сура.
На расчетный срок реализации Генерального плана (2026 г.) предусматривается корректировка поперечников и их благоустройство нижеперечисленных участков автодорог:
- от ул. Нейтральная, на юг по ул. Антонова до пересечения с ул. Сосновка;
- по ул. Антонова с севера на юг вдоль завода ГПЗ;
- от пересечения р. Старая Сура с ул. Измайлова в сторону Ахун до пересечения с ул. Лодочная;
- от пересечения ул. Перовской и ул. Сортировочная по ул. Сортировочная до конечной остановки общественного транспорта дачного массива "Барковка";
- от ул. Чаадаева (в районе Сурского моста), на северо-запад вдоль р. Сура, через пересечение с железнодорожными путями вдоль района "Шуист";
- от пересечения ул. Свободы и ул. Нейтральная на юго-восток до р. Старая Сура;
- от ул. Павлушкина, под железнодорожными путями по ул. Лагерная, по ул. Коробкова до пересечения с ул. Луговой;
- от пересечения ул. Луговой и ул. Коробкова на восток по ул. Коробкова через реку, по ул. Литературная с выходом на ул. Живописная на северо-восток до пересечения с ул. Измайлова.
В восточной части города Пензы на перспективу до 2026 года признано нецелесообразным проектирование следующих участков транспортной сети:
- от ул. Кустанайская, на северо-запад под пересечением с железнодорожными путями, до пересечения с ул. Чаадаева;
- участок улично-дорожной сети от ул. Свободы по ул. Тарханова до городской больницы N 2.
По результатам анализа потоков по улично-дорожной сети в восточной части города Пензы на перспективу позволяет признать нецелесообразным и экономически не выгодным строительство транспортной развязки от ул. Чаадаева до ул. Нейтральная над железнодорожными путями.
На расчетный срок предусмотрено строительство транспортного путепровода на пересечении ул. Кустанайской с железнодорожными путями.
Для осуществления транзита автомобилей в санаторную зону "Ахуны" предусмотрена организация двух новых транспортных связей:
- продолжение в южном направлении ул. Транспортная вдоль линии железной дороги до ул. Коробкова;
- от пересечения р. Старая Сура и ул. Измайлова на юго-восток до пересечения с ул. Подлесной.
Магистральные улицы общегородского значения (с регулируемым и непрерывным движением транспорта) в селитьбе дополняются магистральными улицами районного значения и улицами местного значения, а вне селитьбы - дорогами общегородского и местного значения, вливающимися на пригородных территориях во внегородскую сеть автомобильных дорог. Таким образом, сеть магистралей общегородского значения представляет собой связную сеть Пензенского транспортного комплекса.
Местоположение магистралей районного значения определяется с учетом планировочной схемы районов застройки и с условием подключения к сети магистралей общегородского значения в узлах, отстоящих, как правило, от других узлов сети на расстоянии 400 - 600 м.
Генеральным планом предусматривается, что сеть районных магистралей будет составлена существующими и вновь пробиваемыми улицами в районах новой застройки.
В сеть магистральных улиц районного значения входят ул. Рахманинова и ее продолжение на запад в районах новой застройки, ул. Лядова, ул. Тернопольская, ул. Ладожская, которую предполагается пробить вдоль линии железной дороги в районы новой застройки; в центре города (полностью или частично) - улицы Мира, Чкалова, Тамбовская, Красная (на участке от ул. Лермонтова до ул. Тамбовской), ул. Урицкого с продолжением через остров Пески, ул. Мереняшева, переходящая в городскую дорогу местного значения. В правобережной части города в сеть районных магистралей помимо вновь пробиваемых войдут существующие улицы (полностью или частично) Клары Цеткин, Дружбы, Тарханова, Стрельбищенская, Луговая. Предусматривается строительство двух мостов через две протоки р. Суры в южной части острова Пески в створе новых районных магистралей.
Общая протяженность магистральных улиц и дорог на застроенной территории по обмеру чертежа составляет - 233,2 км, в том числе, на 1-ю очередь - 156,4 км. Плотность магистральной сети улиц составит 2,1 км/кв. км., в том числе, на 1-ю очередь - 1,5 км/кв. км.
Протяженность магистральной сети должна постоянно уточняться по мере формирования планировочных решений для отдельных частей города в проектах планировки.
Объем нового строительства магистральных улиц и дорог на территории города составит - на первую очередь 62,4 км и к расчетному сроку еще 76,8 км (относительно современного положения).
При планировании нового строительства следует учесть большой объем реконструкции. Большая часть существующих магистралей нуждается в проведении работ по повышению качества проезжих частей, пешеходных путей сообщения, ремонта или нового строительства ливневой канализации и других инженерных сетей, на некоторых улицах расширения проезжей части.
В ранее освоенных районах Генеральным планом предусматриваются мероприятия, направленные на реконструкцию существующих магистралей общегородского и районного значения, в том числе: расширение проезжих частей перед пересечениями, устройство полноценного поперечного профиля с максимально возможным сохранением застройки и зеленых насаждений, выделение полос для движения маршрутных транспортных средств, создание или реконструкция центральных островков на основе расчетов уровня безопасности движения, пропускной способности магистралей и пересечений, достройка недостающих участков сети.
Пробивка новых участков магистралей со сносом застройки предусматривается только в исключительных случаях в комплексе с реновацией застройки.
Местоположение магистральных улиц и дорог и искусственных сооружений показано на основном чертеже Генерального плана и на чертеже "Схема транспортной инфраструктуры". Местоположение магистралей может уточняться в ходе разработки проектов планировки.
Улицы и дороги местного значения.
Задачи упорядочения и развития улично-дорожной сети местного значения получают в Генеральном плане новую постановку, обусловленную, прежде всего, новыми условиями землепользования. Проектом Генерального плана предлагается более строго подразделять местную улично-дорожную сеть на улицы местного значения и внутриквартальные проезды. Улицы местного значения являются кварталообразующими. Внутриквартальные проезды обеспечивают связь улиц местного значения и магистралей более высокого класса с отдельными земельными участками.
Внутриквартальные проезды должны включаться в сеть улиц и дорог общего пользования.
Основной задачей формирования местной сети в микрорайонах многоэтажной застройки является обеспечение подъездов к участкам, расположенным в глубине кварталов.
Улицы и проезды на территориях бывших садоводств должны быть включены в городскую улично-дорожную сеть общего пользования. Этот процесс должен сопровождаться реконструкцией дорожного полотна, устройством инженерных коммуникаций, в первую очередь, ливневой канализации.
Протяженность сети улиц и проездов местного значения в новых районах застройки будет определяться, главным образом, размерами земельных участков, сформированных в проектах планировки и проектах межевания для каждого района на основе функционального и правового зонирования территории.
В чертеже Генерального плана местная улично-дорожная сеть показана условно.";
8) раздел 3.4.7. изложить в следующей редакции:
"3.4.7. Искусственные сооружения
В городе построены и эксплуатируются следующие искусственные сооружения:
Створ Длина, м Ширина, м Материал Год постройки Примечание
пр. части трот.
МОСТЫ
Через р. Суру
1. Линия железной дороги между станциями Пенза-V и Пенза-III нет данных 2 железнодорожных моста
2. ул. Баумана - ул. Павлушкина 267,5 15,0 4,5 -"- 1967
3. ул. Урицкого (на остров) 60,0 6,5 3,0 -"- 1927
4. ул. Горького (пешеход.) 176,0 7,0 -"- 1973
5. ул. Бакунина Горбатов пер. 131,0 12,0 3,0 ж.-б. 1963
6. Линия железной дороги Рузаевка Ртищево нет данных железнодорожный мост
7. Линия железной дороги Москва Сызрань нет данных железнодорожный мост
8. ул. Луначарского 661,0 15,0 4,6 -"- 1975
9. у ТЭЦ-1 250,0 7,0 1,5 метал. 1959 закрыт
10. Федеральная магистральная автодорога "Урал" нет данных
Через р. Старая Сура
11. В пос. Ахуны 86,7 9,0 3,0 -"- 1967
12. В створе меридиональной дороги, идущей из района Сосновка до линии железной дороги нет данных
13. ул. Бумажников (ф-ка "Маяк") 13,4 9,0 4,0 -"- 1978
14. ул. Свободы 104,2 9,0 3,0 ж.-б. 1958
15. ул. Тарханова Горбатов пер. 47,8 10,0 4,5 ж.-б. 1969
16. ул. Парковая 19,5 9,0 4,0 -"- 1968
17. Соединительная ветка железной дороги между станциями Пенза-III и Пенза-II нет данных 2 железнодорожных моста
Через реку Пензу
18. Автодорога Пенза Мичуринское нет данных
19. Линия железной дороги Рузаевка Ртищево нет данных железнодорожный мост
20. Автодорога в садоводство нет данных
21. ул. Терновского 127,0 14,0 4,5 метал. 1969
22. ул. Токарная нет данных
Через другие водотоки
23. Продолжение ул. Пушанина в западном направлении нет данных Р. Ардым
24. ул. Свободы 16,7 14,0 4,0 -"- 1968 руч. Прокоп
25. а/д "Урал" 135,6 24,0 5,0 ж.-б. 1978 руч. Безымянный
ПУТЕПРОВОДЫ
1. ул. 8 Марта 341,7 2 x 12,25 4,2 -"- 1981
2. пр. Победы 58,2 14,0 4,5 -"- 1966 в развязке
3. ул. Беляева 173,5 2 x 12,25 2 x 12,25 1987 в развязке
4. ул. Ленина 250,6 15,0 4,5 ж.-б. 1974
5. ул. Пионерская 32,9 7,0 3,0 мет. 1949 Исп. как пешеходный
6. ул. Луначарского 248,7 10,5 3,3 -"- 1977 рек.
7. ул. Гагарина 347,0 22,3 5,0 ж.-б. 1978
ул. Толстого:
8. 1 очередь 737,3 13,8 3,4 -"- 1982 Ул. Кулакова и ж.-д.
9. 2 очередь 730,6 13,8 3,4 -"- 1985 Ул. Луначарского
10. Линия железной дороги Москва Сызрань нет данных ж.-д. путепровод ч/з ул. Чехова
11. Линия железной дороги Москва Сызрань нет данных ж.-д. путепровод ч/з линию Рузаевка Ртищево
12. Соединительная ветка между станциями Пенза-I и Пенза-III нет данных ж.-д. путепровод ч/з ул. Чехова
13. Соединительная ветка между станциями Пенза-I и Пенза-III нет данных ж.-д. путепровод ч/з ул. Урицкого
14. Линия железной дороги Рузаевка Ртищево 116,8 9,0 3,0 -"- 1962 ж.-д. путепровод ч/з Горбатов пер. (ул. Баумана)
15. Линия железной дороги Рузаевка Ртищево нет данных ж.-д. путепровод ч/з автодорогу в садоводства
16. Федеральная магистральная автодорога "Урал" нет данных ч/з ж.-д. линию Рузаевка Ртищево
17. Полоса отвода железнодорожной станции Пенза-III нет данных пешеходный мост

Как следует из приведенных данных, наибольшая часть искусственных сооружений была построена в период с 1960 по 1970 годы, то есть имеет возраст от 35 до 45 лет. Наиболее "молодая часть" искусственных сооружений была построена в период с 1980 по 1987 годы, и в течение последних 20 лет никаких искусственных сооружений в городе не создавалось.
Несмотря на то, что отсутствует характеристика почти всех железнодорожных мостов и путепроводов, их наличие (более 30% всех искусственных сооружений города) свидетельствует о сложной связности системы улично-дорожной сети в городе. Требуют реконструкции железнодорожные путепроводы через улицу Чехова, Урицкого и в правобережной части через ул. Ерик).
Именно благодаря большому числу препятствий и сложному рельефу, в городе уже начали складываться участки магистралей с непрерывным движением, однако, для их формирования в систему необходимо строительство внеуличных пешеходных переходов.
Основные проектируемые искусственные сооружения на сети
магистралей общегородского значения
N Название улиц и пересечений Название сооружения
Трассы магистральных улиц общегородского значения с непрерывным движением транспорта
1. Ул. Гагарина Мост через ручей Безымянный
2. Пересечение ул. Островная - ул. Гагарина с ул. Строителей Развязка в 2-х уровнях
3. Пересечение ул. Гагарина с ул. Леонова путепровод
4. Примыкание ул. Кураева к ул. Ключевского Развязка в 2-х уровнях
5. Пересечение трассы непрерывной магистрали с ул. Крылова - Свердлова Развязка в 2-х уровнях
6. Пересечение ул. Воронова - Бурмистрова с ул. Окружной путепровод
7. Пересечение ул. Шоссейной с новой трассой обхода Развязка в 2-х уровнях
8. Пересечение ул. Шоссейной с новой магистралью непрерывного движения и территориальной автодорогой Развязка в 2-х уровнях
9. Ул. Луначарского между путепроводом через железную дорогу и мостом через р. Суру Развязка в 2-х уровнях
10. Пересечение ул. Чаадаева с новой магистралью непрерывного движения в правобережной части Развязка в 2-х уровнях
11. Ответвление новой городской магистрали от пр. Победы Развязка в одном уровне
12. Пересечение новой магистрали с пр. Строителей Развязка в одном уровне
Трассы магистральных улиц общегородского значения с регулируемым движением
13. Пересечение ул. Литвинова с ул. Аустрина путепровод
14. Пересечение ул. Литвинова с линией Ртищево - Рузаевка путепровод
15. Пересечение ул. Литвинова с ул. Саранской Развязка в 2-х уровнях
16. Пересечение ул. Литвинова с р. Сурой мост
17. Пересечение продолжения ул. Пушкина с линией железной дороги путепровод
18. Примыкание продолжения ул. Пушкина к пр. Строителей Развязка в 2-х уровнях
19. Пересечение новой меридиональной магистрали общегородского значения в правобережной части с ручьем Прокоп Мост
20. Пересечение новой меридиональной магистрали общегородского значения в правобережной части с рекой Сурой Мост
21. Пересечение новой меридиональной магистрали общегородского значения в правобережной части с ул. Измайлова Развязка в одном уровне
22. Пересечение ул. Кураева с улицами центра тоннель
23. Пересечение ул. Либерсона с р. Сурой Мост
24. Пересечение продолжения ул. Либерсона с линией железной дороги Путепровод в северной части сортировочной станции Пенза-III
25. Примыкание продолжения ул. Либерсона к ул. Измайлова Развязка в 2-х уровнях
26. Продолжение ул. Стасова на юг Путепровод ч/з ж/д
27. Пересечение новой магистрали в северо-западной части города, выходящей на территориальную автодорогу на М. Валяевку в районе Арбековского переезда Путепровод ч/з ж/д
28. Пересечение ул. Тухачевского с новой районной магистралью в правобережной части города Развязка в 2-х уровнях

Показатели развития улично-дорожной сети
Показатели Ед. изм. Сущ. 1-я очередь Расч. срок
Протяженность магистральных улиц и дорог, всего км 101,9 156,4 233,2
В том числе:
Магистральные дороги регулируемого движения км 9,2 12,4 15,9
Магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения км - 12,3 32,1
Магистральные улицы общегородского значения с регулируемым движением транспорта км 59,6 77,0 100,6
Магистральные улицы районного значения км 33,1 54,7 84,6
Плотность магистральной сети км/кв. км 1,1 1,5 2,1
Общая протяженность улично-дорожной сети км 630,3 722,0 816,6
В том числе с усовершенствованным покрытием км 478,7 600,0 816,6
Плотность УДС км/кв. км 5,2 5,8 7,4
Количество транспортных развязок в разных уровнях ед. 4 10 14
Количество мостов через р. Суру ед. 3 4 7

";
9) раздел 3.5.2. изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Водоотведение (канализация)
1.Существующее состояние системы канализации.
Территория города делится реками Сурой и Пензой на три части:
- Левобережную;
- Правобережную;
- Междуречье.
Наиболее застроена Левобережная часть.
Другие существующие районы - в основном, 1 - 2-этажная застройка, многоэтажная тяготеет к предприятиям.
Схема и система канализации - централизованные, стоки подаются ~17 (коммунальными и ведомственными) насосными станциями, направляются системой коллекторов к общегородским очистным сооружениям, расположенным в Северном промрайоне на Левом берегу реки Суры.
Существующая система водоотведения города развивается в соответствии с проектом III очереди: "Канализация. Расширение и реконструкция", выполненным в 1980 г. Институтом Гипрокоммунводоканал г. Москва.
Основной водосборный бассейн Левобережной Главной насосной станции (ЛГНСК) включает центральный, южный планировочные районы, Междуречье, часть Правобережья.
Бассейн канализования насосной станции N 2 (КНС N 2) включает Северо-Западный и Северный планировочные районы.
Правобережная часть включает обширный бассейн сбора стоков к Правобережной Главной насосной станции (ПГНС). Собранные стоки перекачиваются по одному напорному коллектору Д=1000-1200 мм, длиной 5300 м на Очистные сооружения биологической очистки, расположенные в Северной промзоне Левого берега.
Очистные сооружения канализации - эксплуатируются с 1972 г., в настоящее время перегружены, как с точки зрения пропускаемого расхода сточных вод, так и с точки зрения концентраций загрязняющих веществ, подлежащих очистке. Фактически очистка осуществляется неудовлетворительно.
2.Предложения по развитию системы канализации.
1) Система канализации принимается в соответствии с действующей - полной раздельной системой, по которой:
- хозяйственно-бытовые и производственные стоки отводятся и очищаются отдельно от дождевых на единых общегородских очистных сооружениях, размещенных в Северном промрайоне на левом берегу р. Суры;
- дождевые, талые, поливомоечные стоки собираются, отводятся и очищаются отдельными системами водосборных бассейнов на специальных локальных сооружениях.
Общий расчетный расход сточных вод составит:
на I очередь - 214,0 тыс. куб. м/сут.;
на расчетный срок - 241,0 тыс. куб. м/сут.
Водоотведение промышленных предприятий, размещенных в семи планировочных районах города подсчитано по следующим исходным данным:
- официальных анкет обследования части предприятий;
- исходные данные ИВР МУП "Горводоканал" г. Пенза "Отчет по водопотреблению и водоотведению промпредприятий за 2005 год ("2ТП-водхоз")".
Кроме системы водоотведения "Водоканал", в городе сложились отдельные ведомственные системы сбора и очистки стоков с контролируемыми сбросами после собственных очистных сооружений хозяйственно-бытовых и промливневых стоков. Данные о системах представлены в разделах Генерального плана "Водные ресурсы", "Инженерная подготовка территории" и разделе "Водоснабжение".
Проектируемая схема водоотведения
Существующая схема и полная раздельная система канализаций на I очередь и расчетный срок сохраняются. Схемой предусматривается использование сетей и сооружений, находящихся в удовлетворительном состоянии, реконструкция (или дублирование) коллекторов, имеющих недостаточную пропускную способность и находящихся в аварийном состоянии, а также прокладка новых коллекторов и строительство насосных станций на возможность пропуска транзитных расходов новых проектируемых районов или создание новых водосборных бассейнов, где архитектурно-планировочные решения намечают размещение застройки.
2) Схемой канализации предусматриваются следующие бассейны канализования.
На левом берегу:
а) Бассейн "Центральный", включающий часть Южного района, обслуживаемый системой напорно-самотечных коллекторов и насосных станций ЛГНСК (Левобережной Главной Насосной Станции) НСК NN 1, 6, 8.
Кроме того, в данный водосборный бассейн перебрасываются стоки с Правого берега арматурным заводом и стоки локального бассейна острова Пески.
На I очередь предусматривается:
- реконструкция Главного сборного коллектора по ул. Урицкого, строительство самотечных коллекторов по улицам Суворова, Дзержинского, Кураева, Пушкина, ул. Набережной Мойки - Свердлова, Чкалова, Куйбышева, общей протяженностью 3,2 км диаметром 300 мм и 10,0 км диаметром от 400 до 1000 мм;
- реконструкция (строительство) НСК-1а и строительство напорных коллекторов в районе НСК-1 до правобережного коллектора Д=1600 мм с целью разгрузки главных коллекторов левого берега (или реконструкция Главного коллектора). Длина напорных линий 4,0 км 2Д=800 мм.;
б) бассейн Северо-Западного планировочного района (Арбеково).
На I очередь для обеспечения работы системы водоотведения предусматривается:
- реконструкция НСК-4 (или строительство НСК-4а) с напорным коллектором от НСК-4 до очистных сооружений канализации общей длиной 10,5 км 2Д - 800-1000 мм, а также напорных коллекторов от НСК-3 до напорно-самотечного коллектора от НСК-4, длиной 1,8 км Д=800 мм;
- развитие сетей канализации для обеспечения отведения стоков I очередной застройки Арбеково, общей длиной 15,0 км;
- реконструкция НСК 2, 2а с напорными линиями длиной 4,0 км.;
в) южный водосборный бассейн, включает р. "Южная Поляна", "Веселовка-Центр".
Предусматривается:
- реконструкция НСК Тепличного комбината и строительство двух ниток напорных коллекторов 2Д-700 мм от НСК Тепличного комбината до Правобережного Главного коллектора Д-1600 мм;
- строительство новой НСК-11 (Сельскохозяйственного техникума) и двух напорных ниток коллектора 2Д=800 мм, идущих от НСК-12;
- реконструкция НСК-5;
- строительство самотечных и напорных коллекторов канализации в районе ул. Окружная, Зеленодольская, Кривозерье;;
- строительство самотечной канализации D 300 мм L=2 км от мкр. Кривозерье до НСК Тепличного комбината.;
г) водосборный бассейн п. п. Шуист, Подлесного, Сосновки, Ахун.
Для обеспечения работы системы предусматривается на I очередь:
- строительство 2-ой нитки напорных коллекторов от НСК Ахуны НСК 7, 9, ПГНСК, 10, 13 общей длиной 12 км и модернизация данных насосных станций;
- развитие сетей канализации для обеспечения самотечного отведения стоков I очереди застройки данного бассейна - 12,5 км.;
- строительство системы напорно-самотечной канализации малоэтажной, малоэтажной многоквартирной застройки "Дегтярный затон", ориентировочная протяженность коллекторов - 2,5 км.;
- реконструкция НСК-13.;
д) Северный бассейн водоотвода включает: Главный Северный коллектор вдоль р. Пензятка, сброс стоков на Главную Северную станцию - НСК "Виннозаводская".
На I очередь предусматривается строительство напорной канализации 2Д-250 мм от НСК "Виннозаводская" в районе ул. Аустрина, 182а, далее вдоль северной, западной территории ОАО "Мясоптицекомбинат Пензенский", мимо ГРС-4, переходом автодороги М-5 Урал, вдоль реконструируемой автодороги по ул. Островная с подключением в напорно-самотечный канализационный коллектор, идущий от НСК-4 на очистные сооружения канализации по ул. Совхозная.
На расчетный срок до 2026 г. предусматривается реконструкция НСК "Виннозаводская" или новое строительство насосной станции канализации.
3.Очистные сооружения.
Реконструкция и модернизация очистных сооружений на I очередь (по проекту III очереди развития) включает:
1) завершение строительства цеха механического обезвоживания осадка производительностью 100 тонн/сутки, что крайне необходимо, так как существует угроза окружающей среде;
2) завершение строительства насосно-воздуходувной станции на 180 тыс. куб. м/час. Ввод обеспечит защиту окружающей среды, высокую эффективность очистки сточных вод;
3) строительство сооружений доочистки сточных вод на песчаных фильтрах производительностью 400 тыс. куб. м/сутки обеспечит высокую эффективность очистки сточных вод;
4) завершение строительства сооружений полной биоочистки обеспечит высокую надежность системы очистки стоков, которая в настоящее время недостаточно представлена в существующем состоянии системы;
5) утилизация илового осадка очистных сооружений предусматривается на I очередь строительством цеха по сжиганию осадка с целью получения энергии и защиты окружающей среды. Производительность цеха - 100 тонн./сутки.
На расчетный срок предусматривается расширение очистных сооружений до 400 тыс. куб. м/сут., с использованием территории аннулированных иловых площадок после завершения строительства цеха механического обезвоживания иловых осадков.
Указанные мероприятия обеспечат развитие, реконструкцию и модернизацию системы, комфортность проживания жителей города и защиту окружающей среды.
Основные технико-экономические показатели
системы водоотведения
N п/п Показатели Существующее I очередь Расчетный срок
1. Мощность очистных сооружений (тыс. куб. м/сутки) 300,0 300,0 300,0
2. Общий сброс стоков (тыс. куб. м/сутки) 147,12 214,0 241,0
3. Количество стоков от населения (тыс. куб. м/сутки) 110,95 187,4 200,4
4. Усредненная норма (в т.ч. населения) (тыс. куб. м/сутки) 287,1 (216,5) 415,5 (363,9) 442,0 (367,7)
5. Протяженность сетей 399,0 480,9 600,0

";
10) в разделе 3.5.3. подраздел "Теплоснабжение" изложить в следующей редакции:
"Теплоснабжение.
Покрытие тепловых нагрузок предусматривается на I очередь строительства за счет расширения и реконструкции ТЭЦ-2 с увеличением ее тепловой мощности. Намечается также расширение блоками ГТС котельной "Арбеково". Для завершения застройки III очереди жилого района Арбеково предусмотрено строительство районной котельной севернее III мкр. III очереди застройки района Арбеково. Для обеспечения теплоснабжением перспективной застройки в северо-западной части города предполагается на расчетный срок до 2026 г. строительство районной котельной, расположенной северо-западнее микрорайона N 11 малоэтажной жилой застройки "Заря-2".
На расчетный срок предусматривается строительство двух ГТС: для покрытия тепловых нагрузок капитального строительства и промышленности Северного и Южного районов.
Теплоснабжение новой промышленной зоны в южной части города будет снабжаться теплом от собственного когенерационного источника.
Тепловые сети от всех централизованных источников предусматривается закольцевать. Намечается реконструкция существующих тепловых сетей и прокладка новых тепловых сетей к потребителям.";
11) абзацы 1 - 3 подраздела "Жилищное строительство" раздела 3.7. "Мероприятия по реализации первой очереди строительства" изложить в следующей редакции:
"Жилой фонд города к концу расчетного срока составит 18854 тыс. кв. м, жилищная обеспеченность возрастет до 34 кв. м/чел. Убыль жилого фонда в период первой очереди составит порядка 313 тыс. кв. м, объем нового строительства - 3528 тыс. кв. м, в том числе многоэтажное строительство (5 и более этажей) - 2621 тыс. кв. м (75%), малоэтажное (2 - 4 этажа) - 200 тыс. кв. м (5%), индивидуальное 715 тыс. кв. м (20%), среднегодовой ввод жилищного строительства возрастет со 250 тыс. кв. м до 350 тыс. кв. м к 2010 году, при этом среднегодовой ввод индивидуального жилищного строительства установится на уровне 70 тыс. кв. м в год.
Из всего объема нового строительства более 92% предлагается разместить в пределах городской черты, за городской чертой намечено разместить 723 тыс. кв. м.
Из общего объема нового строительства размещается:
- на реконструируемых территориях, за счет уплотнения и обновления жилого фонда 3133 тыс. кв. м (31,5%);
- на территориях свободных от застройки (в пределах городской черты) - 60802 тыс. кв. м (61,2%);
- за городской чертой - 723 тыс. кв. м (7,3%).";
12) раздел 3.8 изложить в следующей редакции:
"3.8. Основные технико-экономические показатели.
N п/п Показатели Единица измерения Современное состояние на 2006 г. Расчетный срок 2026 г.
1 Территория
1.1 Общая площадь земель городского поселения в установленных границах га 29036 29036
В том числе территории:
жилых зон га/% 4265/14,7 6146/21,2
из них:
многоэтажная застройка выше 5 этажей га/% 1316/4,5 2270/7,8
малоэтажная застройка 2 - 5 этажей га/% 224/0,8 361/1,2
малоэтажная застройка 1 - 3 этажа га/% 2735/9,4 3516/12,1
общественно-деловых зон га/% 549/1,9 1392/4,8
производственных зон га/% 2924/10,1 2914/10
зон инженерной и транспортной инфраструктур га/% 2625/9,0 2702/9,3
рекреационных зон га/% 36/0,1 221,5/0,76
зон сельскохозяйственного использования га/% 5909,8/20,4 4477,3/15,42
зон специального назначения, в т.ч. га/% 583,3/2,0 583,3/2,0
режимных зон га/% 400/1,4 400/1,4
иных зон га/% 183,3/0,6 183,3/0,6
1.2 зеленые насаждения общего пользования га/% 467/1,6 1888,65/6,5
1.3 Из общего количества земель городского, сельского поселения: га 29036 29036
земли федеральной собственности га 17324,8 17324,8
земли субъекта Российской Федерации га 539,4 539,4
земли муниципальной собственности га 9484 -
земли частной собственности га 1668,9 -
2 Население
2.1 Численность населения с учетом подчиненных административнотерриториальных образований тыс. чел. 512,9 545
2.2 Показатели естественного движения населения:
Рождаемость родившихся/ тыс. чел. 8,3 12,1
Смертность умерших/тыс. чел. 14,6 12,1
2.3 Показатели миграции населения:
Прирост тыс. чел. 0,7 3,5
Убыль тыс. чел.
2.4 Возрастная структура населения:
дети до 15 лет тыс. чел./% 67,5/13,2 106/20
население в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59, женщины 16 - 54 лет) тыс. чел./% 335,5/65,4 294/54
население старше трудоспособного возраста тыс. чел./% 109,8/21,4 145/26
2.5 Численность занятого населения - всего тыс. чел. 247 262
Из них в материальной сфере тыс. чел./% численности занятого населения 104/42,1 108/41
В том числе:
Промышленность тыс. чел./% числ. зан. насел. 59,7/24,2 68/26
Строительство тыс. чел./% числ. зан. насел. 25,5/10,3 24,5/9,4
сельское хозяйство тыс. чел./% числ. зан. насел. 2,1/0,9 1,0/0,4
транспорт (обслуживание населения) тыс. чел./% числ. зан. насел. 16,5/6,7 15/5,7
прочие тыс. чел./% числ. зан. насел. 0,3/0,1 0,2/0,1
В обслуживающей сфере тыс. чел./% числ. зан. насел. 143/57,9 153/58
3 Жилищный фонд
3.1 Жилищный фонд - всего тыс. кв. м общей площади квартир 10609 18881
В том числе:
государственной и муниципальной собственности тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда 35
частной собственности тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда 65
3.2 Из общего жилищного фонда:
в многоэтажных домах выше 5 этажей тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда 6870/65 13580
в малоэтажных домах 2 - 5 этажей тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда 697/6,6 1281
в малоэтажных домах 1 - 3 этажа тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда 3042/28,7 4020
3.3 Жилищный фонд с износом более 70% тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда 164/1,5 0
3.4 Убыль жилищного фонда всего тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда 969
3.5 Из общего объема убыли жилищного фонда убыль по:
техническому состоянию тыс. кв. м общей площади квартир/% к объему убыли жилищного фонда 164
Реконструкции тыс. кв. м общей площади квартир/% к объему убыли жилищного фонда 727
другим причинам (организация санитарно-защитных зон, переоборудование и пр.) тыс. кв. м общей площади квартир/% к объему убыли жилищного фонда 78
3.6 Существующий сохраняемый жилищный фонд тыс. кв. м общей площади квартир 10609 9641
3.7 Новое жилищное строительство - всего тыс. кв. м общей площади квартир 253 463
3.8 Структура нового жилищного строительства тыс. кв. м общей площади 253/100 9240/100
В том числе:
малоэтажное 1 - 3 этажа тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства 63/25 1746/19
малоэтажное 2 - 5 этажей тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства 10/4 784/9
многоэтажное выше 5 этажей тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства 180/71 6709/72
3.9 Из общего нового жилищного строительства размещается: тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства 8960/100
на свободных территориях тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства 5500/61,4
за счет реконструкции существующей застройки тыс. кв. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства 3460/38,6
3.10 Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир кв. м/чел. 20,7 34
4 Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1 Детские дошкольные учреждения - всего/1000 чел. мест 18985/ 28586/
4.2 Общеобразовательные школы всего/1000 чел. мест 68039/ 76300/
4.3 Учреждения начального и среднего профессионального образования учащихся 15330 12000
4.4 Высшие учебные заведения студентов 30343 27000
4.5 Больницы - всего/1000 чел. коек 7955/15,5 7955/14,6
4.6 Поликлиники - всего/1000 чел. посещений в смену 9500/18,5 19075/35
4.7 Бассейны плавательные тыс. кв. м зеркала воды 6500 13625
4.8 Магазины кв. м торг. площ 41600 52600
4.9 Предприятия общественного питания место 32200 32700
5 Транспортная инфраструктура
5.1 Протяженность линий общественного пассажирского транспорта 153,0 314,0
В том числе:
электрифицированная железная дорога км двойного пути 23
Троллейбус км 53,0 71,0
Автобус км 100,0 220
5.2 Протяженность магистральных улиц и дорог - всего км 101,9 231,0
В том числе: км -
магистральных дорог регулируемого движения км 9,2 15,9
магистральных улиц общегородского значения непрерывного движения км - 32,1
магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения км 59,6 98,4
магистральных улиц районного значения км 33,1 84,6
5.3 Общая протяженность улично-дорожной сети км 630,3 814,4
В том числе с усовершенствованным покрытием км 478,7 814,4
5.4 Плотность сети линий наземного пассажирского транспорта:
в пределах застроенной территории км/кв. км 1,9 2,75
в пределах центральных районов городского поселения км/куб. км - -
5.5 Количество транспортных развязок в разных уровнях единиц 4 14
5.6 Средние затраты времени на трудовые передвижения в один конец мин. 32,2 36,7
5.7 Аэропорты единиц 1 1
В том числе:
международного значения единиц - -
федерального значения единиц 1 1
местного значения единиц - -
5.8 Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями на 1000 жителей) автомобилей 131 300
6 Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1 Водоснабжение Показатели приведены в томе Водоснабжение
6.2 Канализация
Общее поступление сточных вод - всего тыс. куб. м/сут 147,12 241
6.2.1 В том числе:
хозяйственно-бытовые сточные воды тыс. куб. м/сут 126,9 200,4
производственные сточные воды тыс. куб. м/сут 20,2 40,2
6.2.2 Производительность очистных сооружений канализации тыс. куб. м/сут 300 300
6.2.3 Протяженность сетей км 399 600
6.3 Электроснабжение
6.3.1 Потребность в электроэнергии - всего млн. кВт*ч/год 1806,3 2750
В том числе:
на производственные нужды млн. кВт*ч/год 476 1100
на коммунально-бытовые нужды млн. кВт*ч/год 620 1500
6.4 Теплоснабжение
6.4.1 Максимальный тепловой поток МВт 1808 3555
6.5 Газоснабжение
6.5.1 Потребление газа - всего млн. куб. м/год 1524 2600
6.6 Связь
6.6.1 Количество радиоточек индивидуального пользования Шт. 265000 272500
6.6.2 Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования (АТС) Номеров на 1000 жителей 360 403
6.7 Инженерная подготовка территории
6.7.1 Защита территории от затопления:
Площадь га 5500 2500
протяженность защитных сооружений км 10 30
6.7.2 Дождевая канализация км ~60 170,6
6.7.3 ОСДК (очистные сооружения дождевой канализации) ед. - 23
6.8 Санитарная очистка территории
6.8.1 Объем бытовых отходов тыс. т/год 133,4 ~170
В том числе дифференцированного сбора отходов % 60
6.8.2 Мусороперерабатывающие заводы единиц/тыс. т. год - 1
6.8.3 Мусоросжигательные заводы единиц/тыс. т. год - 1
6.8.4 Усовершенствованные свалки (полигоны) единиц/га ~150 Для захоронения ~2
7 Ритуальное обслуживание населения
7.1 Общее количество кладбищ га 131,8 161,8
8 Охрана природы и рациональное природопользование
8.1 Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух тыс. т/год 8 Соответствие ПДВ
8.2 Общий объем сброса загрязненных вод млн. куб. м/год 137,94 0
8.3 Территории, неблагополучные в экологическом отношении (территории, загрязненные химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами в количествах, свыше предельно допустимых уровней) га 150 (полигон промышленных и бытовых отходов)
8.4 Население, проживающее в санитарно-защитных зонах тыс. чел 14,2 10
8.5 Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон га 284,7 - СЗЗ 170 - ВЗ 574,6 - СЗЗ 135,5 - ВЗ

";
13) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. План (схема) Генерального плана города Пензы
Рисунок не приводится.";
14) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. План (схема) магистралей и транспорта
Рисунок не приводится.";
15) раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. План (схема) развития систем удаления и очистки
поверхностного стока и развития
хозяйственно-бытовой канализации
Рисунок не приводится.";
16) раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. План (схема) энергообеспечения
Рисунок не приводится.".
2.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ