Постановление от 27.06.2012 г № 772/4
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства» администрацией города Пензы
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 770 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Пензы", Постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 766 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города Пензы", ст. 31, ст. 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства" администрацией города Пензы (Далее - Административный регламент).
2.Информационно-аналитическому отделу администрации города (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. Административный регламент разместить на официальном сайте администрации города Пензы.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Пензы Кипурову Л.Б.
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ПЕНЗЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Раздел "Общие положения"
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства", оказание которой отнесено законодательством к полномочиям органов местного самоуправления (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий органом администрацией города Пензы по выдаче разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства.
Настоящий административный регламент регулирует отношения по выдаче разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства на земельных участках, расположенных в границах территории муниципального образования город Пенза, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Пензы. Структурным подразделением, ответственным за выполнение административной процедуры в рамках предоставления настоящей муниципальной услуги является Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ определяемые как застройщики (далее - заявитель).
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Юридический и почтовый адрес администрации города Пензы: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4.
Сектор по контролю за прохождением документов ("Одно окно") Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы находится по адресу: 440000, г. Пенза, пр. Маршала Жукова, 4, каб. 100.
Специалисты сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы осуществляют прием заявителей для предоставления муниципальной услуги выдачу документов, прием жалоб в письменной форме на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Пензы, их должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги и консультации в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Часы приема граждан и юридических лиц |
| Понедельник | 9:00 - 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00 |
| Вторник | 9:00 - 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00 |
| Среда | Неприемный день |
| Четверг | 9:00 - 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00 |
| Пятница | 9:00 - 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00 |
| Суббота, воскресенье | Выходной |
На основании соглашения о взаимодействии администрации города Пензы и Государственного автономного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГАУ "МФЦ") по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства". Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги и для подачи жалобы в письменной форме на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Пензы, их должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги в ГАУ "МФЦ".
График работы:
| Дни недели | Часы приема граждан и юридических лиц |
| Понедельник | 8:00 - 20:00 |
| Вторник | 8:00 - 20:00 |
| Среда | 8:00 - 20:00 |
| Четверг | 8:00 - 20:00 |
| Пятница | 8:00 - 20:00 |
| Суббота | 8:00 - 20:00 |
| Воскресенье | выходной |
Почтовый адрес Государственного автономного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГАУ "МФЦ"): 440039, г. Пенза, ул. Шмидта, д. 4.
1.4.Телефоны администрации города Пензы:
- (8412) 64-40-18 - Сектор по контролю за прохождением документов ("Одно окно") Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
Справочный телефон ГАУ "МФЦ" - (8412) 92-70-00 многоканальный.
Официальный сайт администрации города Пензы: http://www.penza-gorod.ru.
Электронный адрес ГАУ "МФЦ": penza@mfcinfo.ru.
1.5.Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
1.5.1.Специалистами сектора по контролю за прохождением документов ("Одно окно") Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы:
- непосредственно специалистами сектора на приеме;
- с использованием средств телефонной связи.
1.5.2.Посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.5.3.Специалистами ГАУ "МФЦ".
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.6.Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области": http://www.penza.ru.
II.Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги"
2.1.Наименование муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация города Пензы (Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на строительство объектов индивидуального жилищного строительства;
- отказ в выдаче разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги 10 дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство на территории г. Пензы осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- Уставом города Пензы, принятым решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4;
- Положением об Управлении подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
К заявлению устанавливаются следующие требования:
- в заявлении от физических лиц обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, обратный адрес, контактный телефон, дата и подпись;
- заявления от юридических лиц принимаются на фирменном бланке с указанием реквизитов (справочные данные об организации, включающие в себя: почтовый адрес, номер телефона, другие сведения по усмотрению организации), даты и подписи. При отсутствии фирменного бланка заявление заверяется печатью юридического лица;
- заявление должно быть подписано заявителем либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;
- текст заявления должен поддаваться прочтению;
- в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявление не должно содержать исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание;
- использование корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается;
- документы не должны быть исполнены карандашом.
Текст документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должен быть написан разборчиво, наименование юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, запрашиваются администрацией города Пензы в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, предоставляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По межведомственным запросам администрацией города Пензы, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2 и 3 настоящей пункта, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.7.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- несоответствие требованиям, установленным п. 2.6. настоящего Регламента;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
В случае выявления обстоятельств, препятствующих приему документов, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы уведомляет об этом заявителя (или его представителя) и возвращает заявление и документы заявителю (представителю).
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- подготовка схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.11.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.12.Время ожидания в очереди при подаче заявления, получении консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день после приема заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя.
2.14.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются необходимой офисной мебелью, включая стулья и кресла для заявителей, ожидающих своей очереди, пожарно-охранной сигнализацией, информационными стендами.
2.15.Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам при обращении в Управление и ГАУ "МФЦ". Кроме того, информация размещена на официальном сайте администрации города Пензы: http://www.penza-gorod.ru и в специализированной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области": http://www.penza.ru.
Информация об исполнении муниципальной услуги по подготовке документации по выдаче разрешений на строительство представляется:
- по письменным обращениям физических или юридических лиц в администрацию города Пензы, а также при личном обращении физических или юридических лиц в администрацию города Пензы (сектор по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.16.Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.17.Лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, могут обратиться в администрацию города Пензы или в ГАУ "МФЦ" с соответствующим заявлением в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Требования к электронной форме заявлений установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
III.Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах"
3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Прием и регистрация заявления от лиц, заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги;
3.1.2.Подготовка проекта разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства или проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилищного строительства;
3.1.3.Уведомление заявителя о принятом решении и выдача документов заявителю.
3.1.1.Прием и регистрация заявления от лиц, заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление в администрацию города Пензы письменного заявления о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. К заявлению прикладывается пакет документов, указанный в пункте 2.6 настоящего Регламента.
3.1.1.2.Прием, первичную проверку и регистрацию документов осуществляет специалист сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист сектора осуществляет первичную проверку документов:
- соответствие их перечню, указанному в п. 2.6 настоящего Регламента;
- полномочия лица, подающего документы на рассмотрение (документы, удостоверяющие личность, и документы, удостоверяющие полномочия представителя);
- соответствие документов требованиям, указанных в п. 2.6. настоящего Регламента.
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 45 минут.
3.1.1.3.Критерии принятия решения об отказе в приеме документов на рассмотрение:
- несоответствие требованиям п. 2.6. настоящего Регламента;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
В случае выявления обстоятельств, препятствующих приему документов, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы уведомляет об этом заявителя (или его представителя) и возвращает заявление и документы заявителю (представителю).
3.1.1.4.Результатом административной процедуры является принятие заявления к рассмотрению по существу, формирование пакета документов.
3.1.1.5.После проведения первичной проверки документов специалист сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы осуществляет регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства, присваивает ему учетный номер и формирует пакет документов для дальнейшей работы.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
Сформированный пакет документов сотрудник сектора по контролю за прохождением документов Управления передает под роспись на исполнение в отдел подготовки разрешительной документации в области строительства Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
3.1.2.Подготовка проекта разрешения на строительство объекта капитального строительства или проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.1.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел подготовки разрешительной документации в области строительства Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы заявления и сформированного пакета документов из сектора по контролю за прохождением документов Управления.
3.1.2.2.После поступления пакета документов на рассмотрение специалист отдела подготовки разрешительной документации в области строительства Управления проводит проверку представленных документов по следующим пунктам:
- наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- соответствие схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка;
- соответствие схемы планировочной организации требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
Результатом данной процедуры является подготовка специалистом отдела подготовки разрешительной документации в области строительства Управления проекта разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, либо проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство.
Срок выполнения данного административного действия составляет 2 дня.
В рамках оказания муниципальной услуги специалист отдела подготовки разрешительной документации в области строительства Управления осуществляет взаимодействие с Управлением по имущественным и градостроительным вопросам администрации города Пензы, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и прочими организациями с целью получения документов (их копий или сведений, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3 и 5 пункта 2.6 настоящего Регламента.
Заявитель вправе самостоятельно представить их с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
Проект разрешения на строительство направляется на согласование соответствующим службам администрации города Пензы.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 5 дней.
Согласованный проект разрешения направляется на рассмотрение главе администрации города Пензы для принятия решения.
Срок выполнения данного административного действия 1 день.
Подписанное разрешение на строительство поступает на регистрацию в отдел подготовки разрешительной документации в области строительства Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
Срок выполнения данного административного действия 1 день.
Проект отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин направляется на рассмотрение начальнику Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 5 дней.
Подписанный отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин поступает на регистрацию в сектор по контролю за прохождением документов Управления.
Срок выполнения данного административного действия 1 день.
Общий срок данной административной процедуры не должен превышать 9 дней.
3.1.2.3.Критерием принятия решения о выдаче разрешения на строительство является соблюдение требований, установленных действующим законодательством.
Критерием принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство является:
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.1.2.4.Результатом административной процедуры является разрешение на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
3.1.3.Уведомление заявителя о принятом решении и выдача документов заявителю.
3.1.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанного разрешения на строительство в отдел подготовки разрешительной документации в области строительства Управления либо поступление подписанного отказа в выдаче разрешения на строительство в сектор по контролю за прохождением документов Управления.
3.1.3.2.В случае принятия решения в виде разрешения на строительство специалист отдела подготовки разрешительной документации в области строительства Управления:
- заверяет подписанное разрешение на строительство печатью администрации города Пензы;
- регистрирует разрешение на строительство в журнале выданных разрешений на строительство;
- в устной форме (посредством телефонной связи) информирует заявителя о дате, времени получения разрешения на строительство;
- выдает заявителю разрешение на строительство. Специалист отдела проверяет документ, удостоверяющий личность, и (или) доверенность от уполномоченного лица и выдает документы под роспись с указанием даты их получения;
- направляет копию разрешения на строительство для снятия обращения заявителя(ей) с контроля в системе электронного документооборота и делопроизводства.
Специалист сектора по контролю за прохождением документов делает отметку о снятии обращения заявителя(ей) с контроля в системе электронного документооборота и делопроизводства.
Срок выполнения данной административной процедуры 1 день.
При выдаче заявителю разрешение на строительство специалист отдела подготовки разрешительной документации в области строительства проверяет документ, удостоверяющий личность, и (или) доверенность от уполномоченного лица и выдает документы под роспись с указанием даты их получения.
В случае принятия решения в виде отказа в выдаче разрешения на строительство специалист сектора по контролю за прохождением документов:
- делает отметку о снятии обращения заявителя(ей) с контроля в системе электронного документооборота и делопроизводства;
- выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, отказ в выдаче разрешения на строительство. Специалист сектора проверяет документ, удостоверяющий личность, и (или) доверенность от уполномоченного лица и выдает документы под роспись с указанием даты их получения.
3.1.3.3.Результатом административной процедуры является выдача получателю муниципальной услуги разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, либо выдача или направление получателю муниципальной услуги отказа в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
Особенности выполнения административных процедур в рамках оказания муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства" в ГАУ "МФЦ" настоящим регламентом не устанавливаются.
IV.Раздел "Формы контроля за исполнением Административного регламента"
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области и города Пензы.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Показателями качества предоставления услуги гражданам являются:
- соблюдение сроков предоставления услуги, установленных настоящим регламентом,
- отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего регламента.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих"
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами в ходе выполнения муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может сообщить о нарушении порядка оказания муниципальной услуги, установленного Административным регламентом, порядка рассмотрения обращений, необоснованном отказе в рассмотрении обращений.
5.3.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Управлении. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.
5.4.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию города Пензы жалобы, направленной по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.На действия специалистов отдела подготовки разрешительной документации в области строительства жалоба направляется начальнику Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
На действия начальника Управления жалоба направляется курирующему заместителю главы администрации города Пензы.
На действия заместителя главы администрации города Пензы жалоба направляется главе администрации города Пензы.
5.7.Рассмотрение жалобы начинается после ее получения специалистом отдела подготовки разрешительной документации в области строительства. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Управлении подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы и завершается датой письменного ответа заявителю, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется заявитель, подавший жалобу.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.7. настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты, при личном обращении;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, на Едином портале.
Приложения
2012-06-27 Приложение к Постановлению от 27 июня 2012 года № 772/4 Блок-схема