Постановление от 27.06.2012 г № 772/7
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, для индивидуального жилищного строительства» администрацией города Пензы
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 770 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Пензы", постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 766 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города Пензы", Земельным кодексом РФ, Положением о порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, утвержденным решением Пензенской городской Думы от 31.10.2008 N 1096-50/4, ст. 31, 33 Устава города Пензы Администрация города Пензы постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, для индивидуального жилищного строительства" администрацией города Пензы (далее - Административный регламент).
2.Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) в течение 20 дней с момента выхода настоящего постановления опубликовать его в средствах массовой информации. Административный регламент разместить на официальном сайте администрации города Пензы.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Пензы Л.Б. Кипурову.
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Раздел "Общие положения"
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, для индивидуального жилищного строительства (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, для индивидуального жилищного строительства (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент регулирует отношения по предоставлению земельных участков находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, для индивидуального жилищного строительства и обеспечивает реализацию прав граждан и юридических лиц на оформление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Пензы.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- физические лица.
1.3.Юридический и почтовый адрес Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы: 440000, г. Пенза, площадь Маршала Жукова, 4.
Сектор по контролю за прохождением документов ("Одно окно") Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы находится по адресу: 440000, г. Пенза, площадь Маршала Жукова, 4, каб. 100.
Специалисты сектора осуществляют прием заявителей для предоставления муниципальной услуги, выдачу документов прием жалоб в письменной форме на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Пензы, их должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги и консультации в соответствии со следующим графиком:
| Понедельник | 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00 |
| Вторник | 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00 |
| Среда | неприемный день |
| Четверг | 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00 |
| Пятница | 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00 |
| Суббота, воскресенье | выходной |
Кроме того, на основании соглашения о взаимодействии администрации города Пензы и государственного автономного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГАУ "МФЦ") по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, для индивидуального жилищного строительства" заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги и для подачи жалобы в письменной форме на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Пензы, их должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги в ГАУ "МФЦ".
График работы:
| Понедельник | 8.00 - 20.00 |
| Вторник | 8.00 - 20.00 |
| Среда | 8.00 - 20.00 |
| Четверг | 8.00 - 20.00 |
| Пятница | 8.00 - 20.00 |
| Суббота | 8.00 - 14.00 |
| Воскресенье | выходной |
Почтовый адрес Государственного автономного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": 440039, ул. Шмидта, д. 4.
1.4.Телефоны Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы:
- сектор по контролю за прохождением документов "Одно окно" (8412) 684-018
Справочный телефон ГАУ "МФЦ": (8412) 92-70-00 многоканальный.
Официальный адрес сайта администрации города Пензы http.//www.penza-gorod.ru.
Электронный адрес ГАУ "МФЦ": penza@mfcinfo.ru.
1.5.Информация о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться:
1.5.1 специалистами сектора по контролю за прохождением документов "Одно окно" Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы:
- непосредственно специалистами сектора;
- с использованием средств телефонной связи.
1.5.2 посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.5.3 специалистами ГАУ "МФЦ".
1.6.Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" http.//vww.penza.ru.
II.Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги"
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, для индивидуального жилищного строительства".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу: администрация города Пензы в лице структурного подразделения - Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы (далее - Управление).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
- решение о невозможности предоставления земельного участка с указанием причин;
- уведомление о формировании земельного участка с целью организации торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права собственности, либо права на заключение договора аренды земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем указанных документов.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 75-ти дней со дня регистрации заявления, исключая время, затраченное заявителем на подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237);
- Земельным кодексом Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4147);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822;
- Уставом города Пензы, принятым решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 г. N 130-12/4 (текст Устава опубликован в газете "Пензенские вести" N 133-134 от 13 сентября 1996 г.);
- Решением Пензенской городской Думы от 31.10.2008 N 1096-50/4 "Об утверждении Положения "О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам" (Текст решения опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 58 от 25 ноября 2008 г.);
- Решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 N 229-13/5 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы" (Текст решения опубликован в газете "Пензенский городской вестник" N 1 от 15 января 2010 г.).
2.6.Для предоставления муниципальной услуги необходимы:
1) Заявление.
К заявлению (приложение N 1 к настоящему регламенту) устанавливаются следующие требования:
- в заявлении обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, обратный адрес, контактный телефон, дата и подпись;
- заявление должно быть подписано заявителем, либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;
в заявлении должно быть указано подробное описание местоположения земельного участка;
- текст заявления должен поддаваться прочтению;
- в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявление не должно содержать исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать его содержание;
- использование корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается.
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2) Копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.7.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.Для удобства заявителей и в целях исключения очередей прием заявлений с приложением необходимого пакета документов на оказание муниципальной услуги ведется по предварительной записи сотрудниками сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы. Запись на прием может осуществляться как по телефону (68-40-18), так и непосредственно у специалистов сектора по контролю за прохождением документов.
Время ожидания в очереди при получении документов, консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.
2.9.Места предоставления услуги оборудуются всей необходимой офисной мебелью, включая стулья для заявителей, ожидающих своей очереди.
2.10.Сведения о порядке предоставления услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам при обращении в Управление непосредственно в порядке, установленном законодательством РФ.
Заявитель вправе получить информацию по вопросам предоставления и исполнения услуги, обратившись в сектор по контролю за прохождением документов "Одно окно" Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы, любыми доступными ему способами - в устном (лично или по телефону) или письменном виде (с помощью обычной почты). Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Также заявитель вправе обратиться за получением информации по вопросам предоставления и исполнения муниципальной услуги в государственное автономное учреждение Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГАУ "МФЦ").
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
III.Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах" (приложение № 2)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую последовательность действий:
3.1.Прием и регистрация заявления от лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка;
3.2.Принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка, о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка;
3.3.Подготовка и принятие распорядительного акта о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо о проведении мероприятий по формированию земельного участка с целью организации открытого аукциона;
3.4.Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.1 Прием и регистрация заявления от лиц, заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в администрацию города Пензы письменного заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.1.2.Прием, первичную проверку и регистрацию документов осуществляет специалист сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы (далее - специалист сектора).
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист сектора осуществляет первичную проверку документов:
- соответствие их перечню, указанному в п. 2.6 настоящего Регламента;
- полномочия лица, подающего заявление на рассмотрение (документы, удостоверяющие личность, и документы, удостоверяющие полномочия представителя).
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 30 мин.
3.1.2.1.Критерии принятия решения об отказе в приеме заявления на рассмотрение:
- не подлежат приему документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
В случае выявления обстоятельств, препятствующих приему документов, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист сектора уведомляет об этом заявителя (или его представителя) и возвращает заявление и документы заявителю (представителю).
3.1.3.Ответственность за выполнение данной административной процедуры несут заведующий сектором за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы, заместитель начальника Управления, курирующий работу сектора по контролю за прохождением документов, начальник Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы, первый заместитель главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам.
3.1.4.Результатом административной процедуры является принятие заявления к рассмотрению.
Заявление специалист сектора по контролю за прохождением документов Управления передает под роспись на исполнение в отдел подготовки документов под новое строительство Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
3.1.5.В случае, если муниципальная услуга оказывается на базе ГАУ "МФЦ", специалист ГАУ "МФЦ" принимает от заявителя заявление и пакет документов, регистрирует обращение в соответствии с Регламентом работы ГАУ "МФЦ". При приеме у заявителя заявления и документов специалист:
- проверяет правильность заполнения заявления в соответствии с требованиями, установленными в п. 2.6 настоящего Регламента;
- проверяет комплектность представленных заявителем документов;
- выдает расписку о принятии заявления и пакета документов с описью представленных документов и указанием срока получения результата услуги.
В случае, если при подаче заявления специалистом ГАУ "МФЦ" обнаружено несоответствие заявления и/или прилагаемых к нему документов требованиям, установленным п. 2.6, специалист ГАУ "МФЦ" возвращает заявителю заявление и прилагаемые к нему документы для приведения в соответствие с указанными требованиями с разъяснением причин возврата.
Срок выполнения данного административного действия не более 30 мин.
Передачу и доставку документов заявителя из ГАУ "МФЦ" в администрацию города Пензы (в сектор по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы) осуществляет сотрудник ГАУ "МФЦ". Он передает документы сотруднику сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы в течение 1 рабочего дня администрации города Пензы, следующего за днем принятия заявления и пакета документов от заявителя.
Передача документов заявителя из ГАУ "МФЦ" в администрацию города (в сектор по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы), осуществляется курьером ГАУ "МФЦ" лично под роспись с сопроводительным письмом и с описью документов. После проверки комплектности представленных документов второй экземпляр сопроводительного письма сотрудник сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы возвращает курьеру ГАУ "МФЦ" с отметкой о получении указанных документов по описи с указанием даты, подписи, расшифровки подписи.
Сотрудник сектора регистрирует заявление с пакетом документов в электронной базе данных и присваивает ему учетный номер.
3.2 Принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка, о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в отдел подготовки документов под новое строительство Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы (далее отдел).
3.2.2.Специалист отдела определяет возможность предоставления земельного участка в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
3.2.3.Критерии принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка:
- несоответствие земельного участка градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки города Пензы;
- наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;
- поступление иных заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, поданных на основании публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Пензы в сети Интернет;
- несоответствие заявления требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Регламента;
- непредставление заявителем документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента.
При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в пункте 3.2.3 настоящего Регламента, в течение 30 дней со дня регистрации заявления, заявителю направляется уведомление о невозможности подготовки документов о предоставлении испрашиваемого земельного участка с указанием причин.
3.2.4.При наличии оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка администрация города Пензы принимает одно из решений:
- о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка;
- о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, а также размещение сообщения о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации города Пензы в сети Интернет (адрес сайта - www.penza-gorod.ru):
3.2.5.Срок выполнения административной процедуры 30 дней со дня регистрации заявления, включая 2 недели на публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
3.2.6.Результатом административной процедуры является:
- направление заявителю, в течение 30 дней со дня регистрации заявления, уведомления о формировании испрашиваемого земельного участка на торги, и передача пакета документов в отдел подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки для подготовки проекта распоряжения о проведении мероприятий по формированию земельного участка с целью организации открытого аукциона по продаже земельного участка в собственность/по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка;
3.2.7.В случае, если по истечению месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация города Пензы принимает решение о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину.
3.2.8.В случае поступления иных заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.2.9.Результатом административной процедуры является:
- направление заявителю письма о необходимости подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
После подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории направление пакета документов специалистом отдела подготовки документов под новое строительство в отдел подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки для подготовки проекта постановления администрации города Пензы о предоставлении земельного участка;
- принятие решения в форме распоряжения администрации города Пензы и направление пакета документов специалистом отдела подготовки документов под новое строительство в отдел подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки для подготовки проекта распоряжения о проведении мероприятий по формированию земельного участка с целью организации открытого аукциона по продаже земельного участка в собственность/по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- уведомление о невозможности подготовки документов о предоставлении земельного участка с указанием причин.
3.3 Подготовка и принятие распорядительного акта о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо о проведении мероприятий по формированию земельного участка с целью организации открытого аукциона
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие одного из решений:
- о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданину, подавшему заявление;
- о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
3.3.2.В соответствии с принятым администрацией города Решением специалист отдела подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки готовит:
- проект постановления администрации города Пензы о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - постановление);
- проект распоряжения о проведении мероприятий по формированию земельного участка с целью организации открытого аукциона по продаже земельного участка в собственность/по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (далее - распоряжение);
3.3.3.Подготовленный проект распоряжения/постановления направляется на согласование;
3.3.4.Согласованный проект распоряжения/постановления направляется на подпись главе администрации города Пензы;
3.3.5.Подписанное распоряжение/постановление поступает на регистрацию в Протокольную часть администрации города Пензы;
3.3.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 дней;
3.3.7.Результатом административной процедуры является:
- принятие распорядительного акта в форме распоряжения администрации города Пензы о формировании земельного участка из состава земель населенных пунктов с целью организации открытого аукциона по продаже земельного участка в собственность/по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- принятие распорядительного акта в форме постановления администрации города Пензы о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.3.8.В случае, если за предоставлением муниципальной услуги заявитель обращался в ГАУ "МФЦ", выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в ГАУ "МФЦ".
После получения из администрации города Пензы информации о принятии решения сотрудник ГАУ "МФЦ" в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения информации получает в секторе по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы результат оказания услуги.
О получении результата оказания услуги курьером ГАУ "МФЦ" осуществляется соответствующая отметка в реестре в секторе по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
При выдаче заявителю результата оказания услуги специалист ГАУ "МФЦ" проверяет документ, удостоверяющий личность, и (или) доверенность от уполномоченного лица. Заявителю выдается документ под роспись с указанием даты его получения.
В случае неявки заявителя в ГАУ "МФЦ", в течение 30 дней с момента окончания срока получения результата оказания услуги, ГАУ "МФЦ" передает документы в администрацию города (в сектор по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы) под роспись с сопроводительным письмом.
3.4 Выдача результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного постановления/распоряжения в сектор по контролю за прохождением документов.
3.4.2.Два экземпляра постановления о предоставлении земельного участка специалист сектора выдает заявителю или его законному представителю в течение одного дня с момента обращения за получением результата муниципальной услуги;
Получение результата заявителем фиксируется в журнале учета выдачи приказов и постановлений путем указания получателем своих имени, фамилии, отчества, паспортных данных и даты получения постановления.
3.4.3.Два экземпляра распоряжения о проведении мероприятий по формированию земельного участка с целью организации открытого аукциона по продаже земельного участка в собственность/по продаже права на заключение договора аренды земельного участка специалист, сектора в течение одного дня с момента поступления в сектор по контролю за прохождением документов передает в Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы для формирования указанного в распоряжении земельного участка;
3.4.4.Уведомление администрации города Пензы о невозможности подготовки документов о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства с указанием причин поступает на регистрацию в сектор по контролю за прохождением документов в течение одного дня с момента подписания начальником Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
3.4.5.Один экземпляр уведомления специалист сектора направляет почтовой связью заявителю в течение одного дня с момента поступления в сектор по контролю за прохождением документов по адресу, указанному в заявлении на предоставление муниципальной услуги.
IV.Раздел "Формы контроля за исполнением Административного регламента"
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области и города Пензы.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Осуществление текущего контроля осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
проведение плановых проверок не реже одного раза в три года;
проведение внеплановых проверок по письменным обращениям юридических лиц и граждан.
Показателями качества предоставления услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления услуги, установленных настоящим регламентом,
- отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего регламента.
Для проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента приказом формируется комиссия, в состав которой включаются представители Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.3.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Управления:
предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение Управлением муниципальной услуги;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Управления и должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами прав, свобод или законных интересов граждан.
V.Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих"
5.1.Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами в ходе выполнения муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию города Пензы.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Пензы, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
5.3.1.наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.3.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.3.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.3.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Управление подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
5.5.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.5.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Заявитель имеет право на получение имеющихся в распоряжении Управления материалов и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб:
5.9.1.Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты, при личном обращении;
5.9.2.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, на Едином портале.