Постановление от 22.06.2012 г № 734

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков» администрацией города Пензы

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 770 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Пензы", постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 766 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города Пензы", Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, ст. 31, 33 Устава города Пензы Администрация города Пензы постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков" администрацией города Пензы (далее - Административный регламент).
2.Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) в течение 20 дней с момента выхода настоящего постановления опубликовать его в средствах массовой информации. Административный регламент разместить на официальном сайте администрации города Пензы.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Пензы Л.Б. Кипурову.
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА,
УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
I.Раздел "Общие положения"
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент регулирует отношения по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков и обеспечивает реализацию прав граждан и юридических лиц на осуществление строительства и (или) реконструкции объектов недвижимости, расположенных на принадлежащих им на том или ином праве земельных участках, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Пензы в лице структурного подразделения - Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы (далее - Управление).
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- физические и юридические лица (далее - заявители);
- представители заявителей по доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
1.3.Юридический и почтовый адрес Администрации города Пензы: 440000, г. Пенза, площадь Маршала Жукова, 4.
Сектор по контролю за прохождением документов ("Одно окно") Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы находится по адресу: 440000, г. Пенза, площадь Маршала Жукова, 4, каб. 100.
Специалисты сектора осуществляют прием заявителей для предоставления муниципальной услуги, выдачу документов прием жалоб в письменной форме на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Пензы, их должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги и консультации в соответствии со следующим графиком:

Понедельник	9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Вторник	9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Среда	неприемный день
Четверг	9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Пятница	9.00 - 13.00, 14.00 - 17.00
Суббота, воскресенье	выходной

Кроме того, на основании соглашения о взаимодействии администрации города Пензы и государственного автономного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГАУ "МФЦ") по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков" заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги и для подачи жалобы в письменной форме на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Пензы, их должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуга в ГАУ "МФЦ".
График работы:

Понедельник	8.00 - 20.00
Вторник	8.00 - 20.00
Среда	8.00 - 20.00
Четверг	8.00 - 20.00
Пятница	8.00 - 20.00
Суббота	8.00 - 14.00
Воскресенье	выходной

Почтовый адрес Государственного автономного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": 440039, ул. Шмидта, д. 4.
1.4.Телефоны Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы:
- сектор по контролю за прохождением документов "Одно окно" (8412) 684-018
Справочный телефон ГАУ "МФЦ": (8412) 92-70-00 многоканальный.
Официальный адрес сайта администрации города Пензы http://www.penza-gorod.ru.
Электронный адрес ГАУ "МФЦ": penza@mfcinfo.ru.
1.5.Информация о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться:
1.5.1 специалистами сектора по контролю за прохождением документов "Одно окно" Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы:
- непосредственно специалистами сектора;
- с использованием средств телефонной связи.
1.5.2 посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.5.3 специалистами ГАУ "МФЦ"
1.6.Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" http://penza.ru.
II.Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги"
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу: администрация города Пензы в лице структурного подразделения - Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы (далее - Управление).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- утвержденный постановлением администрации города Пензы градостроительный план земельного участка;
- уведомление о невозможности подготовки градостроительного плана земельного участка с указанием причин.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем указанных документов.
2.4.Срок исполнения услуги - 30 дней со дня регистрации письменного заявления.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. N 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. N 5 - 6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 ст. 16);
- Земельным кодексом Российской Федерации (Текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г. N 211 - 212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г. N 204 - 205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4147);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 г. N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 8 июня 2011 г. N 122);
- Решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 N 229-13/5 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы" (Текст решения опубликован в газете "Пензенский городской вестник" N 1 от 15 января 2010 г.).
- Уставом города Пензы, принятым решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 г. N 130-12/4 (текст Устава опубликован в газете "Пензенские вести" N 133 - 134 от 13 сентября 1996 г.).
2.6.Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить следующие документы: 1) Заявление.
К заявлению (приложение N 1 к настоящему регламенту) устанавливаются следующие требования:
- в заявлении от физических лиц обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, обратный адрес, контактный телефон, дата и подпись;
- заявления от юридических лиц принимаются на фирменном бланке с указанием реквизитов (справочные данные об организации, включающие в себя: почтовый адрес; номер телефона; другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.), даты и подписи. При отсутствии фирменного бланка заявление заверяется печатью юридического лица;
- заявление должно быть подписано заявителем, либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;
- текст заявления должен поддаваться прочтению;
- в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявление не должно содержать исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать его содержание;
- использование корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2) Копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) Копии технических (кадастровых) паспортов либо технических планов на капитальные здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке (при наличии их на земельном участке) (представляются по желанию заявителя);
2.7.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- изготовление технических (кадастровых) паспортов или технических планов на капитальные здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке.
2.9.Для удобства заявителей и в целях исключения очередей прием заявлений с приложением необходимого пакета документов на оказание муниципальной услуги ведется по предварительной записи сотрудниками сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы. Запись на прием может осуществляться как по телефону (68-40-18), так и непосредственно у специалистов сектора по контролю за прохождением документов.
Время ожидания в очереди при получении документов, консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут;
2.10.Места предоставления услуги оборудуются всей необходимой офисной мебелью, включая стулья для заявителей, ожидающих своей очереди.
2.11.Сведения о порядке предоставления услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам при обращении в Управление непосредственно в порядке, установленном законодательством РФ.
Заявитель вправе получить информацию по вопросам предоставления и исполнения услуги, обратившись в сектор по контролю за прохождением документов "Одно окно" Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы, любыми доступными ему способами - в устном (лично или по телефону) или письменном виде (с помощью обычной почты). Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Также заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги в государственное автономное учреждение Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГАУ "МФЦ").
Адрес: 440039, г. Пенза, ул. Шмидта, д. 4,
График работы:

             Понедельник - Пятница       8.00 - 20.00
             Суббота                     8.00 - 14.00
             Воскресенье                 выходной

Контактные сведения:
- справочный телефон ГАУ "МФЦ": (8412) 92-70-00 многоканальный
- электронный адрес ГАУ "МФЦ": penza@mfcinfo.ru
2.12.Муниципальная услуга по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков предоставляется бесплатно.
III.Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" (приложение № 2)
Последовательность действий при предоставлении
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую последовательность действий:
3.1.прием и регистрация заявления от лиц, заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги;
3.2.подготовка градостроительного плана земельного участка, принятие решения главой администрации города Пензы об утверждении градостроительного плана земельного участка либо подготовка уведомления о невозможности подготовки градостроительного плана земельного участка;
3.3.выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.1 Прием и регистрация заявления от лиц, заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию города Пензы письменного заявления о подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.1.2.Прием, первичную проверку и регистрацию документов осуществляет специалист сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы (далее - специалист сектора).
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист сектора осуществляет первичную проверку документов:
- соответствие их перечню, указанному в п. 2.6 настоящего Регламента;
- полномочия лица, подающего заявление на рассмотрение (документы, удостоверяющие личность, и документы, удостоверяющие полномочия представителя).
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 30 мин.
3.1.2.1.Критерии принятия решения об отказе в приеме заявления на рассмотрение:
- не подлежат приему документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
В случае выявления обстоятельств, препятствующих приему документов, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист сектора уведомляет об этом заявителя (или его представителя) и возвращает заявление и документы заявителю (представителю);
3.1.3.Ответственность за выполнение данной административной процедуры несут заведующий сектором за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы, начальник Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы, первый заместитель главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам.
3.1.4.Результатом административной процедуры является принятие заявления к рассмотрению.
Заявление специалист сектора по контролю за прохождением документов Управления передает под роспись на исполнение в отдел подготовки документов под новое строительство Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
3.2 Подготовка градостроительного плана земельного участка,