Постановление от 31.05.2012 г № 408-ПП
О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору участников ведомственных целевых программ «Поддержка начинающих фермеров на период 2012 — 2014 годов» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 — 2014 годы»
В целях реализации мероприятий, направленных на развитие и поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 172, ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 173, государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Создать конкурсную комиссию при Правительстве Пензенской области по отбору участников ведомственных целевых программ "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы" и утвердить ее состав согласно приложению.
2.Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурсного отбора участников ведомственных целевых программ "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы".
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОТБОРУ УЧАСТНИКОВ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
"ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ НА ПЕРИОД 2012 - 2014 ГОДОВ"
И "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
| Орел Вячеслав Анатольевич | - заместитель Председателя Правительства Пензенской области (председатель комиссии) |
| Бурлаков Андрей Вячеславович | - Министр сельского хозяйства Пензенской области (заместитель председателя комиссии) |
| Бакеева Ольга Владимировна | - начальник отдела финансирования агропромышленного комплекса и других отраслей региональной экономики Министерства финансов Пензенской области |
| Белозерцев Александр Иванович | - заместитель Министра - начальник отдела прогнозирования и стратегического развития Министерства экономики Пензенской области |
| Березин Дмитрий Владимирович | - генеральный директор ОАО "Поручитель" (по согласованию) |
| Гришин Геннадий Евгеньевич | - проректор по научно-исследовательской работе, доктор сельскохозяйственных наук, профессор ФГБОУ ВПО "Пензенская государственная сельскохозяйственная академия" (по согласованию) |
| Кофман Аркадий Григорьевич | - генеральный директор ЗАО "АККОР - Лизинг" (по согласованию) |
| Москвин Александр Иванович | - начальник управления проектно-целевого развития и агробизнеса агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Пензенской области |
| Персанов Андрей Валерьевич | - начальник управления экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Пензенской области |
| Погосян Давид Гарегинович | доктор биологических наук, профессор, заведующий кафедрой "Переработка сельскохозяйственной продукции" ФГБОУ ВПО "Пензенская государственная сельскохозяйственная академия" (по согласованию) |
| Подобед Владимир Николаевич | - председатель Пензенской областной Торгово-промышленной палаты (по согласованию) |
| Ухоботов Владимир Владимирович | - руководитель общественной организации "Союз сельской молодежи Пензенской области" (по согласованию) |
| Федоров Константин Юрьевич | - заместитель Министра - начальник управления малого и среднего предпринимательства Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области |
| Хохлова Екатерина Витальевна | - начальник отдела по работе с клиентами микробизнеса ОАО "Россельхозбанк" (по согласованию) |
| Хохлов Андрей Вячеславович | - директор Пензенской ассоциации скотопромышленников (по согласованию) |
| Цыганов Сергей Владимирович | - директор некоммерческого партнерства по поддержке пчеловодства в Пензенской области "Пензенский мед" (по согласованию) |
| Шнайдер Иван Кондратович | - председатель некоммерческого партнерства "Пензрыбхоз" (по согласованию). |
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА УЧАСТНИКОВ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ НА ПЕРИОД
2012 - 2014 ГОДОВ" И "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ
ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 172 (далее - Программа по поддержке начинающих фермеров), ведомственной целевой программой "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 173 (далее - Программа по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств), приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165", государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП (с последующими изменениями) (далее - ГП), в целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличения числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшего развития и распространения на территории Пензенской области.
1.2.Положение определяет:
- порядок конкурсного отбора участников ГП и программ по поддержке начинающих фермеров (90 процентов затрат) и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (60 процентов затрат) за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Пензенской области;
- условия организации и проведения конкурса;
- права и обязанности организатора и участников конкурса;
- права и обязанности конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору участников ГП и программ по поддержке начинающих фермеров и по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - конкурсная комиссия);
- порядок проведения конкурса и оформление результатов конкурса.
2.Субъекты конкурса
2.1.Организатором конкурсного отбора участников ГП и программ по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (прием представленных документов и передача их на рассмотрение конкурсной комиссии) является Министерство сельского хозяйства Пензенской области.
2.2.Конкурсный отбор участников ГП и программ по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляет конкурсная комиссия.
2.3 Требования к участникам конкурсного отбора:
2.3.1.Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником ГП и Программы по поддержке начинающих фермеров, с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:
а) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации;
б) заявитель ранее не являлся получателем:
1) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
2) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
3) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;
4) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
5) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
В случае если указанные в подпунктах "3)" подпункта "б)" и "4)" настоящего подпункта единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте "в)" настоящего подпункта и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;
в) заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Пензенской области;
г) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
д) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
е) заявитель имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - бизнес-план), который предусматривает:
- создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по одному из направлений деятельности (одной отрасли): молочное скотоводство, мясное скотоводство, коневодство, козоводство, кролиководство, картофелеводство, овощеводство открытого или закрытого грунта, плодоводство, ягодоводство (кустарниковых ягодных культур или земляники);
- осуществление расходов в соответствии с целями, предусмотренными пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения;
- увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
ж) заявитель представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, Помощи, собственных и заемных средств) по форме согласно приложению N 9;
з) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане;
и) глава хозяйства обязуется использовать Грант и Помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие хозяйства;
к) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта;
л) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
м) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения Гранта;
н) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
о) заявитель не должен иметь просроченной задолженности по выплатам в бюджеты всех уровней, Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования Российской Федерации (на дату подачи заявки).
п) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.
2.3.2.Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником ГП и Программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, должен соответствовать следующим условиям:
а) главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух, не считая главы), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
б) срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты его регистрации;
в) крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на территории Пензенской области;
г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
д) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
е) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;
ж) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному из направлений деятельности (одной отрасли) животноводства: мясное скотоводство, молочное скотоводство, коневодство, кролиководство, птицеводство (кроме кур бройлеров и страусов), с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;
при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов;
з) исключен с 25 апреля 2014 года
и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план), который предусматривает:
- создание и развитие семейной животноводческой фермы по одному из направлений деятельности (одной отрасли) животноводства: мясное скотоводство, молочное скотоводство, коневодство, кролиководство, птицеводство (кроме кур бройлеров и страусов);
- осуществление расходов в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 3.3 настоящего Положения;
- увеличение объема реализуемой животноводческой продукции;
- обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы;
к) глава хозяйства представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств) по форме согласно приложению N 9;
л) глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений;
м) глава хозяйства обязуется использовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
н) создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;
о) исключен с 25 апреля 2014 года
п) крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
р) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается крестьянским (фермерским) хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;
с) глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
т) заявитель не должен иметь просроченной задолженности по выплатам в бюджеты всех уровней, Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования Российской Федерации (на дату подачи заявки).
у) глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства.
3.Направления и цели использования средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство, гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства
3.1.Начинающим фермерам грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства выделяется по одному направлению деятельности (одной отрасли): молочное скотоводство, мясное скотоводство, коневодство, козоводство, кролиководство, картофелеводство, овощеводство открытого или закрытого грунта, плодоводство, ягодоводство (кустарниковых ягодных культур или земляники).
В план расходов включаются расходы в разрезе наименований (статей), направленные на создание и развитие на территории сельских поселений и межселенных территориях Пензенской области крестьянского (фермерского) хозяйства, соответствующие следующим целям (одной или нескольким):
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных (не менее 80 процентов маточного поголовья);
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
3.2.Единовременная помощь на бытовое обустройство выдается начинающим фермерам при условии осуществления одного направления деятельности (одной отрасли): молочное скотоводство, мясное скотоводство, коневодство, козоводство, кролиководство, картофелеводство, овощеводство открытого или закрытого грунта, плодоводство, ягодоводство (кустарниковых ягодных культур или земляники). Единовременная помощь на бытовое обустройство выдается для софинансирования затрат начинающего фермера по плану расходов по наименованиям (статьям) расходов в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Пензенской области крестьянского (фермерского) хозяйства на цели (одну или несколько):
приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
3.3.Грант на развитие семейной животноводческой фермы выделяется по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства: мясное скотоводство, молочное скотоводство, коневодство, кролиководство, птицеводство (кроме кур бройлеров и страусов).
В план расходов включаются расходы в разрезе наименований (статьей), направленные на создание и развитие семейной животноводческой фермы на территории сельских поселений и межселенных территориях Пензенской области и соответствующие следующим целям (одной или нескольким):
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупка сельскохозяйственных животных (не менее 80 процентов маточного поголовья, за исключением случаев покупки птицы).
4.Документы, необходимые для участия в конкурсном отборе
4.1.Заявитель на участие в конкурсе по отбору участников ГП и Программы по поддержке начинающих фермеров направляет организатору конкурса в одном экземпляре:
1) заявку (приложение N 1);
2) анкету (приложения N 3);
3) копии следующих документов:
паспорт гражданина Российской Федерации (всех страниц);
диплом (аттестат, свидетельство) о полученном образовании либо свидетельство об окончании курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;
трудовая книжка (выписка из трудовой книжки) о наличии стажа работы в сельском хозяйстве, подтверждающей, что заявитель имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет;
4) утвержденный главой крестьянского (фермерского) хозяйства бизнес-план (рекомендуемая структура бизнес-плана представлена в приложении N 8 к настоящему Положению) с прилагаемым планом расходов (согласно приложению N 9) (в бизнес-плане должно содержаться резюме, оформленное в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению) по одному направлению деятельности (одной отрасли): молочное скотоводство, мясное скотоводство, коневодство, козоводство, кролиководство, картофелеводство, овощеводство открытого или закрытого грунта, плодоводство, ягодоводство (кустарниковых ягодных культур или земляники), и целям, предусмотренным пунктами 3.1 и 3.2 раздела 3 настоящего Положения, со сроком окупаемости не более 5 лет (на бумажном и электронном носителе);
5) выписку из расчетного счета, подтверждающую финансовое обеспечение в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования плана расходов за счет собственных средств;
6) договор (предварительный договор) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.
Указанные документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены подписью заявителя.
Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией. Дата, время, фамилия, имя и отчество заявителя отражается в журнале регистрации заявок.
При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.
Министерство сельского хозяйства Пензенской области, осуществляющее прием документов для участия в конкурсном отборе участников ГП и Программы по поддержке начинающих фермеров, в установленном порядке истребует следующие документы (либо сведения, содержащиеся в них), находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организациях:
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано как юридическое лицо, - выписку из единого государственного реестра юридических лиц (не позднее чем за шесть месяцев на дату подачи заявки);
- выписку из похозяйственной книги, подтверждающую, что заявитель осуществлял ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
- справку Управления ФНС России по Пензенской области об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налогам и сборам;
- справку об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд России;
- справку об отсутствии задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования России;
- справку Управления ФНС России по Пензенской области о том, что заявитель в течение трех лет до даты регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства не осуществлял предпринимательскую деятельность и не являлся учредителем коммерческой организации;
- сведения из Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области о заявителях с указанием наименования бизнес-плана, целевого использования средств финансовой поддержки в виде субсидий, наименований приобретаемого имущества;
- сведения из Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, с указанием наименования бизнес-плана, целевого использования средств финансовой поддержки в виде субсидий, наименований приобретаемого имущества;
- справку из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области о том, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия.
Данные документы истребуются Министерством сельского хозяйства Пензенской области, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
4.2.Заявитель на участие в конкурсе по отбору участников ГП и Программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, направляют организатору конкурса в одном экземпляре:
1) заявку (приложение N 2);
2) анкету (приложения N 3);
3) копию паспорта главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
4) утвержденный главой крестьянского (фермерского) хозяйства бизнес-план (на бумажном и электронном носителе) (рекомендуемая структура бизнес-плана представлена в приложении N 8 к настоящему Положению) с прилагаемым планом расходов (согласно приложению N 9) (в бизнес-плане должно содержаться резюме, оформленное в соответствии с приложением N 7 к настоящему Положению), со сроком окупаемости не более 8 лет, по целям, предусмотренным пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Положения, и одному из направлений деятельности (одной отрасли) животноводства: мясное скотоводство, молочное скотоводство, коневодство, кролиководство, птицеводство (кроме кур бройлеров и страусов);
5) документы, подтверждающие финансовое обеспечение в размере не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных средств, в качестве собственных средств крестьянское (фермерское) хозяйство может предъявлять не более 30% несубсидируемых кредитов (в случае привлечения заемных источников на реализацию бизнес-плана представляется справка от организации-кредитора о намерении предоставления заемных средств и выписка по расчетному счету, подтверждающая наличие собственных денежных средств на реализацию бизнес-плана; в случае использования собственных средств для финансирования бизнес-плана представляется выписка по расчетному счету, подтверждающая наличие денежных средств на реализацию бизнес-плана);
6) копию соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства и прилагаемых к нему документов, подтверждающих родство главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
7) исключен с 25 апреля 2014 года
8) копию формы федерального статистического наблюдения N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай" на последнюю отчетную дату (утверждена приказом Росстата от 06.08.2013 N 309), при наличии собственной кормовой базы;
9) в случае если заявителем согласно бизнес-плану предусматривается закупка кормов, то предоставляются копии договоров и (или) предварительных договоров на приобретение кормов;
10) в случае когда заявитель согласно бизнес-плану планирует создать кормовую базу, но не имеет в собственности или аренде земельного участка для ее создания на момент подачи заявки, то это должно быть отражено в бизнес-плане.
Указанные документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены подписью заявителя.
Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией. Дата, время, фамилия, имя и отчество заявителя отражается в журнале регистрации заявок.
При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.
Министерство сельского хозяйства Пензенской области, осуществляющее прием документов для участия в конкурсном отборе участников ГП и Программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в установленном порядке истребует следующие документы (либо сведения, содержащиеся в них), находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организациях:
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано как юридическое лицо, - выписку из единого государственного реестра юридических лиц (не позднее чем за шесть месяцев на дату подачи заявки);
- справку территориального органа Управления ФНС России по Пензенской области об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налогам и сборам;
- справку об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд России;
- справку об отсутствии задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхованию России;
- сведения из Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области о заявителях с указанием наименования бизнес-плана, целевого использования средств финансовой поддержки в виде субсидий, наименований приобретаемого имущества;
- сведения из Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с указанием наименования бизнес-плана целевого использования средств финансовой поддержки в виде субсидий; наименований приобретаемого имущества;
- справку из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области о том, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия и малого предприятия;
- выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если у заявителя земельный участок находится в собственности, либо в аренде на срок более года).
Данные документы истребуются Министерством сельского хозяйства Пензенской области, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
4.3.Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки. Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.
4.4.Заявителю отказывается:
4.4.1.Во включении в участники программ по поддержке начинающих фермеров в случае:
1) непредставления необходимых документов в полном объеме согласно пункту 4.1. настоящего Положения или представления недостоверных сведений и документов (в части документов, представляемых заявителем самостоятельно);
2) несоответствия заявителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора, указанным в подпункте 2.3.1. настоящего Положения;
3) несоответствия условиям, установленным основным мероприятием 1 "Поддержка начинающих фермеров" раздела IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" ГП и пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения;
4) отсутствия лимита бюджетных ассигнований на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам на текущий финансовый год.
4.4.2.Во включении в участники программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в случае:
1) непредставления необходимых документов в полном объеме согласно пункту 4.2. настоящего Положения или представления недостоверных сведений и документов (в части документов, представляемых заявителем самостоятельно);
2) несоответствия заявителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора, указанным в подпункте 2.3.2. настоящего Положения;
3) несоответствия условиям, установленным основным мероприятием 2 "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" раздела IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" ГП и пунктом 3.3 настоящего Положения;
4) отсутствия лимита бюджетных ассигнований на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на текущий финансовый год.
4.5.Министерство сельского хозяйства Пензенской области осуществляет прием заявок от заявителя в течение 30 календарных дней с момента официального объявления конкурсного отбора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства сельского хозяйства Пензенской области.
5.Порядок проведения конкурса и критерии отбора
5.1.На основании представленных участниками конкурса документов конкурсная комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор участников ГП и программ по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
5.2.Критерии отбора заявителей:
- для включения в состав участников ГП и Программы по поддержке начинающих фермеров указаны в приложении N 4 к настоящему Положению;
- для включения в состав участников ГП и Программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств указаны в приложении N 5 к настоящему Положению.
5.3.Порядок принятия решения конкурсной комиссией:
5.3.1.По критериям с 1 по 19 членами конкурсной комиссии на основании рассмотрения документов заявителя, прилагаемых к заявке, выставляются баллы согласно приложения N 4 к настоящему Положению.
По критерию 20 согласно приложению N 4 к настоящему Положению голос каждого члена конкурсной комиссии "за" равен 5 баллам, голос "против" равен 0 баллов. После чего баллы, набранные с 1 по 20 критерий, суммируются.
Участником ГП и Программы по поддержке начинающих фермеров признается заявитель, набравший наибольшее количество баллов по критериям отбора крестьянских (фермерских) хозяйств, указанным в приложении N 4 к настоящему Положению, в пределах лимита бюджетных ассигнований на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам на текущий финансовый год.
5.3.2.По критериям с "1" по "12" членами конкурсной комиссии на основании рассмотрения документов заявителя, прилагаемых к заявке, выставляются баллы согласно приложению N 5 к настоящему Положению.
По критерию 13 согласно приложению N 5 к настоящему Положению голос каждого члена конкурсной комиссии "за" равен 5 баллам, голос "против" равен 0 баллов. После чего баллы, набранные с 1 по 12 критерий, суммируются.
Участником ГП и Программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств признается заявитель, набравший наибольшее количество баллов по критериям отбора крестьянских (фермерских) хозяйств, указанным в приложении N 5 к настоящему Положению, в пределах лимита бюджетных ассигнований на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на текущий финансовый год.
5.3.3.В случае если все присутствующие на заседании члены конкурсной комиссии единогласно проголосовали "против", то бизнес-проект считается не прошедшим конкурсный отбор.
5.4.Заявитель (доверенное лицо, на основании доверенности, заверенной печатью (при наличии) и подписью главы крестьянского (фермерского) хозяйства), должен присутствовать на заседании конкурсной комиссии.
5.5.Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к конкурсной процедуре. Члены конкурсной комиссии не разглашают и не используют в целях, не связанных со служебной деятельностью, сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.
5.6.На заседании конкурсной комиссии осуществляется аудио- и видеозапись проведения конкурсного отбора участников ГП и программ "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы".
6.Права и обязанности организатора конкурса
6.1.Организатор конкурса вправе:
1) принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
6.2.В обязанности организатора конкурса входит:
1) размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства сельского хозяйства Пензенской области уведомление о предстоящем времени и месте проведения конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней;
2) прием заявок и необходимых документов согласно прилагаемой описи (без рассмотрения заявки и прилагаемому к ней пакету документов на соответствие условиям ГП и Программы по поддержке начинающих фермеров и Программы по развитию семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и настоящего Положения);
3) проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация, подготовка и предварительный анализ документов для рассмотрения конкурсной комиссией, в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок;
4) учет и хранение документов, формирование банка данных;
5) передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии.
7.Объявление конкурса
7.1.Организатор конкурса путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства сельского хозяйства Пензенской области доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:
1) адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;
2) требования к оформлению конкурсной заявки;
3) окончательный срок приема заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе;
4) дату проведения конкурса.
7.2.Объявление о конкурсе должно быть размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства сельского хозяйства Пензенской области не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.
8.Права и обязанности участников конкурса
8.1.Участник конкурса имеет право:
1) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;
2) пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;
3) отказаться от участия в конкурсном отборе или от получения государственной поддержки при победе в конкурсе.
8.2.Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.
9.Права и обязанности конкурсной комиссии
9.1.Конкурсная комиссия создается при Правительстве Пензенской области для проведения отбора участников ГП и программ по поддержке начинающих фермеров и по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
9.2.Председателем конкурсной комиссии является заместитель Председателя Правительства Пензенской области, координирующий вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.
В период отсутствия председателя конкурсной комиссии (нахождение в отпуске, командировка, временная нетрудоспособность и иные причины) его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
9.3.Заседания конкурсной комиссии проводятся не позднее 25 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
9.4.В обязанности конкурсной комиссии входит:
1) рассмотрение всех представленных на конкурс заявок, с прилагаемым пакетом документов;
2) оценка заявителей на основании представленной в заявке и прилагаемых документах информации на соответствие условиям участия в конкурсном отборе;
3) включение (невключение) заявителя в состав участников программ по поддержке начинающих фермеров и по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
4) проведение очного собеседования с заявителями;
5) определение суммы гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера, а также суммы гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства по каждому участнику;
В случае отказа участника ГП и программ по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств от суммы гранта, данная сумма гранта предлагается заявителям, не признанным участниками ГП и программ по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, набравшим наибольшее количество баллов по критериям отбора для включения в состав участников ГП и Программы по поддержке начинающих фермеров (приложение N 4), по критериям отбора для включения в состав участников ГП и Программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (приложение N 5).
Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией;
6) направление официального уведомления участникам конкурса о решении конкурсной комиссии и размещение протокола заседания конкурсной комиссии на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства сельского хозяйства Пензенской области в срок не позднее 5 рабочих дней с даты подписания протокола всеми членами конкурсной комиссии.
9.5.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствует более 50 процентов общего числа членов конкурсной Комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих.
9.6.Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 10 рабочих дней со дня заседания конкурсной Комиссии.
10.Оформление решений конкурсной комиссии
10.1.Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем, а в случае отсутствия последнего - заместителем председателя конкурсной комиссии, секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, в котором указывается следующее:
1) список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также приглашенных лиц;
2) сводная таблица заявок;
3) результаты голосования;
4) условия оказания государственной поддержки участникам ГП и программ по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
11.Ответственность сторон
11.1.Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в конкурсную комиссию.
11.2.Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору участников программ по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
11.3.Заявки, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу участников ГП и программ по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
11.4.По результатам конкурса в течение 5 рабочих дней заявителям, признанным участниками ГП и программ по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств выдается информационный сертификат участника Программы по поддержке начинающих фермеров по форме согласно приложению N 2 к данной Программе или Программы по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств по форме согласно приложению N 1 к данной Программе.
Приложения
2012-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2012 года № 408-ПП
2012-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2012 года № 408-ПП Состав