Приложение к Приказу от 04.06.2012 г № 123 Распорядок
Служебный распорядок управления культуры и архива пензенской области I. общие положения
1.1.Служебный распорядок Управления культуры и архива Пензенской области (далее - Служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный Закон) и Законом Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Закон Пензенской области), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой (далее - гражданская служба), порядок поступления граждан на гражданскую службу, увольнения государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), их основные права, обязанности, ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха гражданских служащих, применяемые к ним поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой, за исключением государственных гражданских служащих, назначаемых и освобождаемых от должностей Губернатором Пензенской области.
1.2.Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины и соблюдению норм служебного поведения в Управлении культуры и архива Пензенской области (далее - Управление).
1.3.Гражданский служащий обязан соблюдать требования настоящего Служебного распорядка.
1.4.Вопросы, не урегулированные Служебным распорядком, рассматриваются в соответствии с федеральным и региональным законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы о гражданской службе.
II.Порядок приема и увольнения гражданских служащих
2.1.Поступление на государственную гражданскую службу в Управление культуры и архива Пензенской области осуществляется по результатам конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом и Законом Пензенской области.
2.2.На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным Законом (далее - гражданин).
Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет.
Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению начальника Управления культуры и архива Пензенской области, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет.
2.3.При поступлении на гражданскую службу в Управление гражданин представляет:
заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации" (с последующими изменениями), с приложением фотографии размером 4 x 6 см (рекомендуется на матовой бумаге в цветном изображении, без уголка);
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании;
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляются гражданами, замещающими должности, включенные в Перечень должностей гражданской службы в Управлении, утвержденный приказом Управления от 01.04.2013 N 36 "Об определении должностей государственной гражданской службы Пензенской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Управления культуры и архива Пензенской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (с последующими изменениями);
документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденный заключением медицинского учреждения;
иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Представленные гражданином персональные данные и иные сведения подлежат проверке.
2.4.При поступлении на гражданскую службу в Управление гражданин должен быть ознакомлен с настоящим Служебным распорядком, с должностным регламентом, с локальными нормативными актами Управления, регулирующими вопросы прохождения гражданской службы и ее оплаты, а также с нормами охраны труда и противопожарной безопасности.
2.5.Назначение гражданина на должность гражданской службы оформляется приказом начальника Управления (далее - представитель нанимателя). Гражданский служащий знакомится с приказом о назначении на должность гражданской службы под расписку. На основе приказа о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается служебный контракт.
После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему выдается служебное удостоверение Управления установленной формы.
2.6.Для гражданина, принимаемого на должность гражданской службы, в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы в соответствии со статьей 27 Федерального Закона может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года.
С гражданским служащим может быть расторгнут служебный контракт до истечения срока испытания, о чем не позднее чем за три дня его уведомляют в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
2.7.Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы гражданского служащего производятся в порядке и по основаниям, установленным Федеральным Законом.
2.8.Днем увольнения гражданского служащего считается последний день работы, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей по письменному заявлению гражданского служащего ему выдаются оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовая книжка и другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, а также производится окончательный расчет.
III.Основные права и обязанности представителя нанимателя
3.1.Представитель нанимателя имеет право:
- требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения Служебного распорядка;
- в пределах заключенного с гражданским служащим служебного контракта и должностного регламента давать поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданского служащего в служебные командировки;
- поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
- привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
- оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе посредством аттестации, проводимой с учетом требований Федерального Закона и иных нормативных правовых актов;
- контролировать соблюдение гражданскими служащими требований и ограничений, установленных Федеральным Законом, Законом Пензенской области, требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой;
- реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным Законом, другими федеральными и региональными законами и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
3.2.Представитель нанимателя обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Пензенской области, иные нормативные и ненормативные правовые акты, условия служебных контрактов;
- обеспечить прохождение гражданским служащим гражданской службы и замещение должности гражданской службы;
- создавать необходимые условия для безопасной и эффективной работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;
- оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности;
- своевременно и в полном объеме выплачивать гражданским служащим денежное содержание за первую половину месяца - 20 числа, за вторую половину - 5 числа следующего месяца, за фактически отработанное время на основании табеля учета использования служебного времени, а также производить иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области;
- обеспечивать условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования рабочего времени, применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;
- объективно оценивать вклад гражданского служащего в деятельность Управления и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;
- обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, совмещения в необходимых случаях гражданской службы с обучением;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.
IV.Основные права и обязанности гражданских служащих
4.1.Гражданский служащий имеет право на:
- обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
- оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами Пензенской области и со служебным контрактом;
- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
- доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
- доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
- ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
- защиту сведений о гражданском служащем;
- должностной рост на конкурсной основе;
- профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным Законом и другими федеральными законами;
- членство в профессиональном союзе;
- рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным Законом и другими федеральными законами;
- проведение по его заявлению служебной проверки;
- защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
- медицинское страхование в соответствии с Федеральным Законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
- государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
- государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
4.1.1.Гражданские служащие пользуются также иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а также заключенными с ними служебными контрактами.
4.2.Гражданский служащий обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Пензенской области и обеспечивать их исполнение;
- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Пензенской области;
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
- соблюдать Служебный распорядок Управления;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
- беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
- представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
- сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
- соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области;
- сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
4.3.Публичное устное и письменное информирование о деятельности Управления в средствах массовой информации Пензенской области осуществляется сотрудниками Управления только по согласованию с начальником Управления.
4.4.Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего определяется должностным регламентом.
4.5.Гражданские служащие обязаны соблюдать ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, установленные Федеральным Законом.
V.Служебное время и время отдыха
5.1.Служебное время - это время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
5.2.Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями.
5.3.Время начала и окончания служебного дня в Управлении устанавливается с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с перерывом для отдыха и питания в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.
5.4.Допускается изменение начала и окончания служебного времени при наличии уважительной причины, оформленное приказом представителя нанимателя на основании заявления гражданского служащего.
5.5.Накануне праздничных дней продолжительность служебного времени сокращается на один час.
5.6.Работа в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами.
В данных случаях привлечение гражданских служащих к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни допускается на основании их письменного согласия и производится по приказу представителя нанимателя.
5.7.К времени отдыха относятся перерывы в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска.
5.8.Право на отдых реализуется предоставлением гражданскому служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации нормальной продолжительности служебного времени, которое он может использовать по своему усмотрению.
5.9.Гражданским служащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания, который реализуется в соответствии с графиком отпусков.
График отпусков утверждается не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
График отпусков утверждается начальником Управления.
Утвержденный график отпусков доводится до сведения гражданских служащих.
5.10.Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
5.11.Гражданским служащим, замещающим высшие и главные группы должностей в Управлении, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а замещающим должности иных групп - продолжительностью 30 календарных дней.
5.12.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданского служащего за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы, но не более 10 календарных дней.
5.13.В соответствии с Законом Пензенской области ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих главные должности гражданской службы. Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день для гражданских служащих Управления устанавливается продолжительностью 3 календарных дня.
5.14.По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. Предоставление отпусков иной продолжительности согласовывается с представителем нанимателя.
5.15.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
5.16.Отзыв гражданского служащего из отпуска может осуществляться только с его согласия и на основании приказа представителя нанимателя. Не использованная в связи с этим часть отпуска предоставляется по выбору гражданского служащего в удобное для него время в течение этого рабочего года или присоединяется к отпуску за следующий рабочий год.
VI.Поощрения гражданских служащих
6.1.За успешное и добросовестное исполнение гражданским служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и другие достижения в труде к нему применяются поощрения и награждения, предусмотренные статьей 55 Закона, статьей 12 Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области".
VII.Ответственность гражданского служащего
7.1.За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданскими служащими Управления должностных обязанностей представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном должностном соответствии;
освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона.
7.1.1.За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном должностном соответствии.
7.1.2.Увольнение гражданского служащего в связи с утратой доверия производится по основаниям, предусмотренным статьей 59.2 Федерального закона.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
7.2.Дисциплинарное взыскание налагается на гражданских служащих в соответствии с приказом представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством.
7.3.Копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.
7.4.Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 4 части 1 статьи 57 Федерального Закона, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Федерального Закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Представитель нанимателя до истечения одного года со дня издания приказа о применении дисциплинарного взыскания имеет право снять его с гражданского служащего по своей инициативе, по письменному заявлению самого гражданского служащего, а также по ходатайству начальника отдела, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы.