Постановление от 31.05.2012 г № 647
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию» администрацией города Пензы
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 770 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Пензы", Постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 766 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города Пензы", ст. 31, ст. 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию" администрацией города Пензы (Далее - Административный регламент).
2.Информационно-аналитическому отделу администрации города (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. Административный регламент разместить на официальном сайте администрации города Пензы.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Пензы Кипурову Л.Б.
И.о. главы администрации города
Н.У.ВОЛКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ПЕНЗЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
I.Раздел "Общие положения"
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию", оказание которой отнесено законодательством к полномочиям органов местного самоуправления (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность предоставления муниципальной услуги при осуществлении полномочий администрацией города Пензы по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
Настоящий административный регламент регулирует отношения по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию гражданам и юридическим лицам и обеспечивает реализацию прав граждан и юридических лиц, осуществляющих на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, на получение разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Пензы. Структурным подразделением, ответственным за выполнение административной процедуры в рамках предоставления настоящей муниципальной услуги является Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ определяемые как застройщики (далее - заявитель).
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Юридический и почтовый адрес администрации города Пензы: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4.
Сектор по контролю за прохождением документов ("Одно окно") Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы находится по адресу: 440000, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4, каб. 100.
Специалисты сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы осуществляют прием заявителей для предоставления муниципальной услуги выдачу документов, прием жалоб в письменной форме на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Пензы, их должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги и консультации в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Часы приема граждан и юридических лиц |
| Понедельник | 9:00 - 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00 |
| Вторник | 9:00 - 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00 |
| Среда | Неприемный день |
| Четверг | 9:00 - 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00 |
| Пятница | 9:00 - 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00 |
| Суббота, воскресенье | Выходной |
На основании соглашения о взаимодействии администрации города Пензы и Государственного автономного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГАУ "МФЦ") по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию" заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги и для подачи жалобы в письменной форме на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Пензы, их должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги в ГАУ "МФЦ".
График работы:
| Дни недели | Часы приема граждан и юридических лиц |
| Понедельник | 8:00 - 20:00 |
| Вторник | 8:00 - 20:00 |
| Среда | 8:00 - 20:00 |
| Четверг | 8:00 - 20:00 |
| Пятница | 8:00 - 20:00 |
| Суббота | 8:00 - 20:00 |
| Воскресенье | выходной |
Почтовый адрес Государственного автономного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГАУ "МФЦ"): 440039, г. Пенза, ул. Шмидта, д. 4.
1.4.Телефоны администрации города Пензы:
- (8412) 64-40-18 - Сектор по контролю за прохождением документов ("Одно окно") Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
Справочный телефон ГАУ "МФЦ" - (8412) 92-70-00 многоканальный.
Официальный сайт администрации города Пензы: http://www.penza-gorod.ru
Электронный адрес ГАУ "МФЦ": penza@mfcinfo.ru
1.5.Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
1.5.1.Специалистами сектора по контролю за прохождением документов ("Одно окно") Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы:
- непосредственно специалистами сектора на приеме;
- с использованием средств телефонной связи.
1.5.2.Посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.5.3.Специалистами ГАУ "МФЦ" (если услуга оказывается на базе ГАУ "МФЦ").
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.6 Электронный адрес специализированной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области": http://www.penza.ru
II.Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги"
2.1.Наименование муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация города Пензы (Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги 10 дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию на территории г. Пензы осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Уставом города Пензы, принятым решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4.
- Положением об Управлении подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
К заявлению устанавливаются следующие требования:
- в заявлении от физических лиц обязательно должны быть указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, обратный адрес, контактный телефон, дата и подпись;
- заявления от юридических лиц принимаются на фирменном бланке с указанием реквизитов (справочные данные об организации, включающие в себя: почтовый адрес, номер телефона, другие сведения по усмотрению организации), даты и подписи. При отсутствии фирменного бланка заявление заверяется печатью юридического лица;
- заявление должно быть подписано заявителем либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;
- текст заявления должен поддаваться прочтению;
- в заявлении не должно содержаться нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявление не должно содержать исправлений, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание;
- использование корректирующих средств для исправления в заявлении не допускается.
Текст документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должен быть написан разборчиво, наименование юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
4) разрешение на строительство;
5) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
6) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
8) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
9) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
11) технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 и 10 настоящего пункта, запрашиваются администрацией города Пензы в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 5, 6, 7, 8 и 9 пункта 2.6 настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящей части, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются администрацией г. Пензы, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам администрацией города Пензы, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 2, 3, 4 и 10 части 6 настоящего пункта, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.7.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
В случае выявления обстоятельств, препятствующих приему документов, которые являются необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы уведомляет об этом заявителя (или его представителя) и возвращает заявление и документы заявителю (представителю).
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- подготовка документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанного представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- подготовка схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта
2.11.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.12.Время ожидания в очереди при подаче заявления, получении консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, информации о процедуре предоставления услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет один рабочий день после приема заявления и прилагаемых к нему документов от заявителя.
2.14.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются необходимой офисной мебелью, включая стулья и кресла для заявителей, ожидающих своей очереди, пожарно-охранной сигнализацией, информационными стендами.
2.15.Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам при обращении в Управление и ГАУ "МФЦ". Кроме того, информация размещена на официальном сайте администрации города Пензы: http://www.penza-gorod.ru и в специализированной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области": http://www.penza.ru.
Информация об исполнении муниципальной услуги по подготовке документации по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию представляется:
- по письменным обращениям физических или юридических лиц в администрацию города Пензы, а также при личном обращении физических или юридических лиц в администрацию города Пензы (сектор по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.16.Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.17.Лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, могут обратиться в администрацию города Пензы или в ГАУ "МФЦ" с соответствующим заявлением в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Требования к электронной форме заявлений установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
III.Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" (приложение № 1)
3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Прием и регистрация заявления от лиц, заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.Подготовка проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.1.3.Уведомление заявителя о принятом решении и выдача документов заявителю.
3.1.1.Прием и регистрация заявления от лиц, заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление в администрацию города Пензы письменного заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению прикладывается пакет документов, указанный в пункте 2.6 настоящего Регламента.
3.1.1.2.Прием, первичную проверку и регистрацию документов осуществляет специалист сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист сектора осуществляет первичную проверку документов:
- соответствие их перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- полномочия лица, подающего документы на рассмотрение (документы, удостоверяющие личность, и документы, удостоверяющие полномочия представителя);
- соответствие документов следующим требованиям: тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, документы не должны быть исполнены карандашом.
Срок выполнения данного административного действия, входящего в состав административной процедуры, составляет 45 минут.
3.1.1.3.Результатом административной процедуры является принятие заявления к рассмотрению по существу, формирование пакета документов.
3.1.1.4.После проведения первичной проверки документов специалист сектора по контролю за прохождением документов Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы осуществляет регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства, присваивает ему учетный номер и формирует пакет документов для дальнейшей работы.
Срок выполнения данного административного действия составляет 1 день.
Сформированный пакет документов сотрудник сектора по контролю за прохождением документов Управления передает в день регистрации под роспись на исполнение в отдел подготовки разрешительной документации в области строительства Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
3.1.2.Подготовка проекта разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию
3.1.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел подготовки разрешительной документации в области строительства Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы заявления и сформированного пакета документов из сектора по контролю за прохождением документов Управления.
3.1.2.2.После поступления пакета документов на рассмотрение специалист отдела подготовки разрешительной документации в области строительства Управления проводит проверку представленных документов по следующим пунктам:
- наличие и правильность оформления предоставленных документов;
- осмотр объекта капитального строительства, в ходе которого осуществляется проверка соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта ответственным исполнителем не проводится;
- застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган местного самоуправления выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Результатом данного административного действия является подготовка специалистом отдела подготовки разрешительной документации в области строительства Управления проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проекта отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.
Срок выполнения данного административного действия составляет 2 дня.
В рамках оказания муниципальной услуги специалист отдела подготовки разрешительной документации в области строительства Управления осуществляет взаимодействие с Управлением по имущественным и градостроительным вопросам администрации города Пензы, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и прочими организациями с целью получения документов (их копий или сведений, содержащиеся в них), указанных в подпунктах 2, 3, 4 и 10 пункта 2.6 настоящего Регламента, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию направляется на согласование соответствующим службам администрации города Пензы.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 5 дней.
Согласованный проект разрешения направляется на рассмотрение главе администрации города Пензы для принятия решения.
Срок выполнения данного административного действия 1 день.
Подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию поступает на регистрацию в отдел подготовки разрешительной документации в области строительства Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
Срок выполнения данного административного действия 1 день.
Проект отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию направляется на рассмотрение начальнику Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 1 дня.
Подписанный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин поступает на регистрацию в сектор по контролю за прохождением документов Управления.
Срок выполнения данного административного действия 1 день.
Общий срок данной административной процедуры не должен превышать 9 дней.
3.1.2.3.Критерием принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является соблюдение требований, установленных действующим законодательством.
Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
- непредставление застройщиком в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в администрацию г. Пензы сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных действующим законодательством, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.1.2.4.Результатом административной процедуры является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.1.3.Уведомление заявителя о принятом решении и выдача документов заявителю
3.1.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отдел подготовки разрешительной документации в области строительства Управления либо поступление подписанного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в сектор по контролю за прохождением документов Управления.
3.1.3.2.В случае принятия решения в виде разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист отдела подготовки разрешительной документации в области строительства Управления:
- заверяет подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию печатью администрации города Пензы;
- регистрирует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в журнале выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- в устной форме (посредством телефонной связи) информирует заявителя о дате, времени получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- выдает заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
- направляет копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в сектор по контролю за прохождением документов для снятия обращения заявителя(ей) с контроля в системе электронного документооборота и делопроизводства.
Специалист сектора по контролю за прохождением документов делает отметку о снятии обращения заявителя(ей) с контроля в системе электронного документооборота и делопроизводства.
Срок выполнения данной административной процедуры 1 день.
При выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист отдела подготовки разрешительной документации в области строительства проверяет документ, удостоверяющий личность, и (или) доверенность от уполномоченного лица и выдает документы под роспись с указанием даты их получения.
В случае принятия решения в виде отказа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию специалист сектора по контролю за прохождением документов:
- делает отметку о снятии обращения заявителя(ей) с контроля в системе электронного документооборота и делопроизводства;
- выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, отказ в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Специалист сектора проверяет документ, удостоверяющий личность, и (или) доверенность от уполномоченного лица и выдает документы под роспись с указанием даты их получения.
3.1.3.3.Результатом административной процедуры является выдача получателю муниципальной услуги разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо выдача (или направление) получателю муниципальной услуги отказа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
IV.Раздел "Формы контроля за исполнением Административного регламента"
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области и города Пензы.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Показателями качества предоставления услуги гражданам являются:
- соблюдение сроков предоставления услуги, установленных настоящим регламентом,
- отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений настоящего регламента.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих"
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами в ходе выполнения муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может сообщить о нарушении порядка оказания муниципальной услуги, установленного Административным регламентом, порядка рассмотрения обращений, необоснованном отказе в рассмотрении обращений.
5.3.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопроса администрации города Пензы, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Управлении. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.
5.4.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.
5.5.Жалоба заявителя - юридического лица должна содержать следующую информацию:
- полное наименование юридического лица, полномочия обращающегося лица;
- должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, жалоба может быть направлена повторно.
5.6.На действия специалистов отдела подготовки разрешительной документации в области строительства разрешений жалоба направляется начальнику Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы.
На действия начальника Управления жалоба направляется курирующему заместителю главы администрации города Пензы.
На действия заместителя главы администрации города Пензы жалоба направляется главе администрации города Пензы.
5.7.Рассмотрение жалобы начинается после ее получения специалистом отдела подготовки разрешительной документации в области строительства. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня ее регистрации в Управлении подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы и завершается датой письменного ответа заявителю.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Об этом уведомляется заявитель, подавший жалобу.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, вышестоящее должностное лицо:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной услуги;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований Административного регламента в соответствии с действующим законодательством.
Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями Управления, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения муниципальной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.9.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты, при личном обращении;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, на Едином портале.
Приложения
2012-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2012 года № 647 Блок-схема