Приложение к Постановлению от 31.05.2012 г № 664 Административный регламент
Административный регламент муниципального казенного учреждения «Кузнецкий городской архив» по предоставлению муниципальной услуги «Прием на постоянное и временное хранение архивных документов»
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование требований │ Содержание требований регламента │ │ регламента │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование услуги │Прием на постоянное и временное хранение │ │ │архивных документов. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │ │Общие положения │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Предмет регулирования │Предметом регулирования регламента является │ │административного │прием на постоянное и временное хранение │ │регламента │архивных документов. │ │ │Документы постоянного срока хранения: │ │ │- архивные документы физических и юридических │ │ │лиц, прошедшие в установленном порядке │ │ │экспертизу ценности документов, включенные в │ │ │состав Архивного фонда Пензенской области и │ │ │принятые на государственный учет; │ │ │- архивные документы, находящиеся в частной │ │ │собственности организаций и физических лиц, │ │ │прошедшие в установленном порядке экспертизу │ │ │ценности и включенные в состав Архивного фонда │ │ │Пензенской области. │ │ │Документы временного срока хранения (свыше 10 │ │ │лет): │ │ │- документы по личному составу, являющиеся │ │ │разновидностью архивных документов и отражающие │ │ │трудовые отношения работника с работодателем. │ │ │Документы по личному составу подлежат приему на │ │ │хранение в следующих случаях: │ │ │- при ликвидации государственных органов, │ │ │органов местного самоуправления, государственных│ │ │и муниципальных организаций; │ │ │- при ликвидации негосударственных организаций, │ │ │в том числе в результате банкротства. │ │ │При наличии свободных площадей в МКУ "Кузнецкий │ │ │городской архив" на основе договора может │ │ │осуществлять прием архивных документов на │ │ │временное хранение от организаций, не являющихся│ │ │источниками их комплектования. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Описание заявителей, а │Получателями муниципальной услуги являются: │ │также физических и │- юридические лица и физические лица, включенные│ │юридических лиц, имеющих│в установленном порядке в список источников │ │право в соответствии с │комплектования архивного отдела; │ │законодательством │- ликвидирующиеся юридические лица, в том числе │ │Российской Федерации, │в результате банкротства, находящиеся на │ │законодательством │территории города Кузнецка; │ │Пензенской области, │- индивидуальные предприниматели, в случае │ │муниципальными │прекращения предпринимательской деятельности, │ │нормативными правовыми │находящиеся на территории города Кузнецка. │ │актами выступать от их │От имени юридических лиц архивные документы │ │имени при взаимодействии│могут передавать лица, действующие в │ │с соответствующим │соответствии с законом, иными правовыми актами и│ │органом местного │учредительными документами без доверенности, │ │самоуправления города │представители в силу полномочий, основанных на │ │Кузнецка при │доверенности или договоре. │ │предоставлении │От имени физических лиц документы могут │ │муниципальной услуги │передавать родственники, у которых хранятся │ │ │документы, представители, действующие в силу │ │ │полномочий, основанных на доверенности или │ │ │договоре. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Информация о местах │Местонахождение МКУ "Кузнецкий городской архив" │ │нахождения и графике │(далее - Архив): 442530, Пензенская область, │ │работы органа местного │г. Кузнецк, ул. Стекловская, д. 52. │ │самоуправления, │График работы: │ │предоставляющего │понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, │ │муниципальную услугу │перерыв на обед с 12.30 до 13.30; │ │ │выходные дни - суббота и воскресенье. │ │ │Каждая 3-я пятница месяца - санитарный день. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Справочные телефоны и │телефон директора: (884157) 2-48-73 │ │адреса электронной почты│телефон специалистов: (884157) 3-24-42 │ │разработчика │e-mail: kuzarchiv2011@mail.ru │ │административного │ │ │регламента и │ │ │организаций, участвующих│ │ │в предоставлении │ │ │муниципальной услуги, в │ │ │том числе номер │ │ │телефона-автоинформатора│ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Порядок получения │Информирование по процедуре предоставления │ │информации заявителями │муниципальной услуги проводится: │ │по вопросам │- непосредственно в помещении (здании) Архива │ │предоставления │при личном обращении заявителя; │ │муниципальной услуги и │- с использованием средств телефонной связи; │ │услуг, которые являются │- в средствах массовой информации: публикации в │ │необходимыми и │газетах, выступления на радио, телевидении. │ │обязательными для │ │ │предоставления │ │ │соответствующей │ │ │муниципальной услуги, │ │ │сведений о ходе ее │ │ │предоставления │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │ │Стандарт предоставления муниципальной услуги │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование услуги │Прием на постоянное и временное хранение │ │ │архивных документов │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Результат предоставления│Конечным результатом предоставления │ │муниципальной услуги │муниципальной услуги является: │ │ │- прием архивных документов на хранение; │ │ │- отказ в приеме документов на хранение. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Срок предоставления │Срок предоставления муниципальной услуги │ │муниципальной услуги │устанавливается Архивом по согласованию с │ │ │заявителем. │ │ │При необходимости консультации по вопросам │ │ │получения муниципальной услуги проводятся │ │ │непосредственно в местах расположения │ │ │заявителей. Время проведения консультации │ │ │заранее согласовывается. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Правовые основания для │Основанием для предоставления муниципальной │ │предоставления │услуги является: │ │муниципальной услуги │- истечение сроков ведомственного хранения │ │ │документов, отнесенных к составу Архивного фонда│ │ │Пензенской области; │ │ │- решение физического лица о передаче документов│ │ │личного происхождения на постоянное хранение; │ │ │- ликвидация юридического лица; │ │ │- прекращение предпринимательской деятельности │ │ │физическим лицом; │ │ │- отсутствие у заявителя соответствующих условий│ │ │для сохранности архивных документов. │ │ │Документом, подтверждающим факт ликвидации │ │ │юридического лица, может быть копия решения его │ │ │учредителей (участников) либо органа │ │ │юридического лица, уполномоченного на то │ │ │учредительными документами; решения суда, в том │ │ │числе о признании юридического лица │ │ │несостоятельным (банкротом); определения │ │ │арбитражного суда о завершении конкурсного │ │ │производства. │ │ │Документом, подтверждающим факт прекращения │ │ │предпринимательской деятельности физическим │ │ │лицом, может быть копия "Свидетельства о │ │ │государственной регистрации прекращения │ │ │физическим лицом деятельности в качестве │ │ │индивидуального предпринимателя", решения суда о│ │ │признании его несостоятельным (банкротом) или о │ │ │прекращении деятельности данного лица в качестве│ │ │индивидуального предпринимателя в принудительном│ │ │порядке. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Исчерпывающий перечень │Для приема на постоянное хранение документов, │ │документов, необходимых │отнесенных к Архивному фонду Пензенской области,│ │в соответствии с │необходимо: │ │законодательными или │- от заявителей - юридических лиц и │ │иными нормативными │индивидуальных предпринимателей 4 экземпляра │ │правовыми актами для │описей дел постоянного хранения и дел по личному│ │предоставления │составу с соответствующим научно-справочным │ │муниципальной услуги │аппаратом, утвержденных либо согласованных │ │ │экспертно-проверочной комиссией уполномоченного │ │ │в сфере архивного дела исполнительного органа │ │ │государственной власти Пензенской области │ │ │(далее - ЭПК уполномоченного органа), и в случае│ │ │ликвидации или прекращения предпринимательской │ │ │деятельности документы, подтверждающие факт │ │ │ликвидации юридического лица или прекращения │ │ │предпринимательской деятельности. │ │ │- от заявителей - физических лиц договор │ │ │дарения, завещание, договор купли-продажи, │ │ │решение ЭПК уполномоченного органа о передаче │ │ │документов на постоянное хранение, сдаточная │ │ │опись. │ │ │Для приема на хранение документов, не отнесенных│ │ │к Архивному фонду Пензенской области, │ │ │необходимо: │ │ │- от заявителей - юридических лиц и │ │ │индивидуальных предпринимателей документы, │ │ │подтверждающие факт ликвидации или прекращения │ │ │предпринимательской деятельности, описи дел │ │ │постоянного хранения и дел по личному составу с │ │ │соответствующим научно-справочным аппаратом, │ │ │утвержденные либо согласованные ЭПК │ │ │уполномоченного органа, согласованное с │ │ │уполномоченным в сфере архивного дела │ │ │исполнительным органом государственной власти │ │ │Пензенской области решение о необходимости и │ │ │возможности принятии дел на постоянное хранение.│ │ │В случае если отдельные виды документов не │ │ │создавались или были утрачены, заявители │ │ │представляют справку об отсутствии и причинах │ │ │отсутствия документов, подлежащих передаче на │ │ │постоянное хранение. │ │ │- от заявителей, физических лиц, договор │ │ │дарения, завещание, договор купли-продажи, │ │ │решение ЭПК уполномоченного органа о передаче │ │ │документов на постоянное хранение, сдаточная │ │ │опись. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Исчерпывающий перечень │Муниципальная услуга не предоставляется в │ │оснований для отказа в │случаях: │ │предоставлении │- до истечения срока ведомственного хранения │ │муниципальной услуги │документов; │ │ │- отсутствия у заявителя документально │ │ │подтвержденного факта ликвидации или прекращения│ │ │деятельности; │ │ │- отказа подготовить документы к передаче на │ │ │постоянное хранение в соответствии с │ │ │требованиями Правил организации хранения, │ │ │комплектования, учета и использования документов│ │ │Архивного фонда Российской Федерации и других │ │ │архивных документов в государственных и │ │ │муниципальных архивах, музеях и библиотеках, │ │ │организациях Российской академии наук (п. 5.4.1 ,│ │ │5.5.1 ) и Основных правил работы архивов │ │ │организаций (п. 3.6 , 3.7 ); │ │ │- не предоставления в полном объеме документов, │ │ │перечисленных в п. 2.6. Административного │ │ │регламента. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Размер платы, взимаемой │1. Предоставление муниципальной услуги для │ │с заявителя при │организаций-источников комплектования Архива │ │предоставлении │осуществляется на безвозмездной основе. │ │муниципальной услуги │2. Предоставление муниципальной услуги для │ │ │ликвидированных негосударственных организаций │ │ │осуществляется на платной основе. │ │ │3. Все работы, связанные с отбором, подготовкой │ │ │и передачей архивных документов на постоянное │ │ │хранение, в том числе с их упорядочением и │ │ │транспортировкой, выполняются за счет средств │ │ │заявителей, передающих указанные документы. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Максимальный срок │Время проведения консультации заранее │ │ожидания в очереди при │согласовывается. │ │подаче запроса о │ │ │предоставлении │ │ │муниципальной услуги и │ │ │при получении результата│ │ │предоставления │ │ │муниципальной услуги │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Требования к помещениям,│Помещения должны соответствовать │ │в которых │санитарно-эпидемиологическим правилам и │ │предоставляется │нормативам. │ │муниципальная услуга, к │Помещения оборудуются: │ │залу ожидания, местам │- противопожарной системой и средствами │ │для заполнения запросов │пожаротушения; │ │о предоставлении │- системой оповещения о возникновении │ │муниципальной услуги, │чрезвычайной ситуации; │ │информационным стендам с│- системой охраны. │ │образцами их заполнения │Каждое рабочее место сотрудников должно быть │ │и перечнем документов, │оборудовано персональным компьютером с │ │необходимых для │возможностью доступа к необходимым │ │предоставления │информационным базам данных, печатающим │ │муниципальной услуги │устройствам. Место для приема заявителей │ │ │оборудуется столом, стулом, канцелярскими │ │ │принадлежностями, облегчающими предоставление │ │ │муниципальной услуги. │ │ │Места ожидания в очереди на предоставление │ │ │муниципальной услуги должны быть оборудованы │ │ │стульями. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели доступности и│1. Показателями доступности предоставления │ │качества предоставления │муниципальной услуги являются: │ │муниципальной услуги │- возможность получения информации о порядке │ │ │оказания муниципальной услуги путем │ │ │индивидуального и публичного информирования, в │ │ │том числе с использованием информационно- │ │ │телекоммуникационных технологий; │ │ │- удобный график работы органа, осуществляющего │ │ │предоставление муниципальной услуги; │ │ │- удобное территориальное расположение органа, │ │ │осуществляющего предоставление муниципальной │ │ │услуги. │ │ │2. Показателями качества предоставления │ │ │муниципальной услуги являются: │ │ │- соблюдение сроков предоставления муниципальной│ │ │услуги, установленных настоящим Регламентом; │ │ │- отсутствие жалоб на действия (бездействие), │ │ │решения, принятые Сотрудниками, участвующими в │ │ │предоставлении муниципальной услуги; │ │ │- соблюдение требований комфортности к местам │ │ │предоставления муниципальной услуги. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │ │Состав, последовательность и сроки выполнения │ │ │административных процедур, требования к порядку │ │ │их выполнения │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Юридические факты, │Основанием для начала исполнения │ │являющиеся основанием │административной процедуры является: │ │для начала │- наступление даты передачи документов Архивного│ │административного │фонда Пензенской области в соответствии с │ │действия │утвержденным планом-графиком приема дел (для │ │ │юридических и физических лиц - источников │ │ │комплектования архивного отдела); │ │ │- обращение заявителя (для юридических и │ │ │физических лиц, не являющихся источниками │ │ │комплектования архивного отдела). │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Сведения о должностных │Сотрудники Архива (далее - Специалисты): │ │лицах, ответственных за │- директор Архива; │ │выполнение │- Специалисты Архива. │ │административного │ │ │действия. │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Содержание │Предоставление муниципальной услуги включает в │ │административных │себя следующие административные процедуры: │ │процедур, │- согласование даты передачи дел на постоянное │ │продолжительность и │хранение; │ │(или) максимальный срок │- проверка комплектности документов, необходимых│ │его выполнения │для предоставления муниципальной услуги; │ │ │- проверка технического, физического и │ │ │санитарно-гигиенического состояния дел, │ │ │поступающих на хранение; │ │ │- прием дел на постоянное хранение; │ │ │- оформление результатов приема дел. │ │ │Блок-схема последовательности действий при │ │ │предоставлении муниципальной услуги приведена в │ │ │приложении N 2 к Административному регламенту. │ │ │1. Согласование даты передачи дел на постоянное │ │ │хранение │ │ │План-график приема документов Архивного фонда │ │ │Пензенской области составляется Архивом один раз│ │ │в год по согласованию с источниками │ │ │комплектования архивного отдела на основе │ │ │анализа сроков ведомственного хранения архивных │ │ │документов, а также условий их хранения. │ │ │При обращении заявителей Специалист Архива, │ │ │отвечающий за предоставление муниципальной │ │ │услуги, осуществляет регистрацию заявления в │ │ │журнале регистрации. │ │ │После регистрации заявления обращение │ │ │рассматривается директором Архива. В ходе │ │ │рассмотрения обращения определяется │ │ │правомочность получения заявителем муниципальной│ │ │услуги, наличие необходимых документов, степень │ │ │подготовки документов к передаче на постоянное │ │ │хранение. │ │ │По итогам рассмотрения обращения Специалист │ │ │Архива, отвечающий за предоставление │ │ │муниципальной услуги, в течение 10 дней с │ │ │момента регистрации обращения информирует │ │ │заявителя о принятом решении. │ │ │В случае подготовленности дел к передаче на │ │ │постоянное хранение определяются возможные сроки│ │ │приема документов на хранение в Архив и │ │ │заявитель включается в план-график приема дел, в│ │ │других случаях согласовываются сроки для │ │ │получения информации по процедуре предоставления│ │ │муниципальной услуги. │ │ │2. Проверка комплектности документов, │ │ │необходимых для предоставления муниципальной │ │ │услуги │ │ │Специалист Архива, отвечающий за предоставление │ │ │муниципальной услуги, осуществляет проверку │ │ │комплектности документов, на основании которых │ │ │будет осуществляться прием дел на постоянное │ │ │хранение: │ │ │- наличие необходимых экземпляров описей; │ │ │- наличие научно-справочного аппарата к описям; │ │ │исторической справки или дополнения к ней, │ │ │оглавления, списка сокращенных слов и т.д.; │ │ │- наличие документа, подтверждающего факт: │ │ │приватизации, акционирования юридического лица; │ │ │ликвидации юридического лица; прекращения │ │ │предпринимательской деятельности физическим │ │ │лицом; │ │ │- наличие справки об утрате документов (в случае│ │ │порчи, гибели архивных документов). │ │ │3. Проверка технического, физического и │ │ │санитарно-гигиенического состояния дел, │ │ │поступающих на хранение │ │ │Основанием для начала административной процедуры│ │ │является поступление дел заявителя в Архив. │ │ │Специалист Архива, отвечающий за предоставление │ │ │муниципальной услуги, в присутствии │ │ │представителя заявителя проводит путем │ │ │визуального осмотра дел проверку технического, │ │ │физического и санитарно-гигиенического состояния│ │ │дел и документов, а также страховых копий на │ │ │особо ценные документы и уникальные документы. │ │ │Проверка технического состояния осуществляется с│ │ │целью проверки правильности оформления дел │ │ │(подшивка дел, нумерация листов, наличие │ │ │листа-заверителя, оформление обложки дела). В │ │ │ходе проверки выявлению и удалению подлежат все │ │ │посторонние, находящиеся в делах, предметы: │ │ │металлические, картонные, бумажные и другие │ │ │закладки, скрепки и т.п. │ │ │В случае выявления небольших недостатков их │ │ │исправление осуществляется представителем │ │ │заявителя в помещении Архива. В случае выявления│ │ │большого количества неоформленных дел дела │ │ │возвращаются заявителю на техническое │ │ │оформление, что влечет за собой отказ в │ │ │предоставлении муниципальной услуги. │ │ │В результате оценки физического и санитарно- │ │ │гигиенического состояния дел и документов │ │ │выявляются документы: │ │ │- с повреждением бумаги и текста; │ │ │- пораженные биологическими вредителями; │ │ │- с повышенной влажностью; │ │ │- запыленные. │ │ │При обнаружении указанных дефектов составляется │ │ │акт произвольной формы, отражающий характер │ │ │дефектов и меры по их устранению (реставрация, │ │ │дезинфекция, дезинсекция, обеспыливание, │ │ │высушивание дел). Дела возвращаются заявителю. │ │ │Проверка технического, физического и санитарно- │ │ │гигиенического состояния дел и документов, а │ │ │также страховых копий на особо ценные документы │ │ │и уникальные документы по согласованию с Архивом│ │ │может проводиться Специалистом Архива, │ │ │отвечающим за предоставление муниципальной │ │ │услуги, предварительно, непосредственно в │ │ │помещении заявителя. │ │ │4. Прием дел на постоянное хранение │ │ │Специалист Архива, отвечающий за предоставление │ │ │муниципальной услуги, производит прием дел │ │ │поединично, сопоставляя наименование дела, его │ │ │крайние даты, количество листов, указанные на │ │ │обложке дела с соответствующей описательной │ │ │статьей в описи постоянного хранения или по │ │ │личному составу. │ │ │Особо ценные дела принимаются с их полистной │ │ │проверкой. │ │ │На всех экземплярах описи делаются отметки о │ │ │приеме дел в Архив. Если количество дел в описи │ │ │больше (меньше) количества реально передаваемых │ │ │дел, в описи делается новая итоговая запись. │ │ │Номера отсутствующих дел и причины их отсутствия│ │ │оговариваются в акте приема-передачи документов │ │ │на хранение и в прилагаемой к акту справке о │ │ │причинах отсутствия дел. Утраченные подлинные │ │ │архивные документы могут быть заменены │ │ │заверенными копиями. │ │ │5. Оформление результатов приема дел │ │ │Прием архивных документов оформляется актом │ │ │приема-передачи документов на хранение │ │ │(приложение N 1 к Административному регламенту),│ │ │который составляется в двух экземплярах. Один │ │ │экземпляр акта остается в Архиве, второй │ │ │экземпляр выдается (направляется) заявителю. │ │ │Муниципальная услуга считается предоставленной, │ │ │если документы заявителя приняты на хранение в │ │ │Архив. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальная услуга, │Настоящая муниципальная услуга в электронном │ │предоставляемая в │виде не предоставляется │ │электронном виде │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │ │Формы контроля за исполнением административного │ │ │регламента │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Порядок осуществления │Текущий контроль за соблюдением │ │текущего контроля за │последовательности действий, определенных │ │соблюдением и │настоящим Регламентом, и принятием решений │ │исполнением │сотрудником Архива осуществляется │ │ответственными │соответственно директором Архива. │ │должностными лицами │Должностные лица, уполномоченные осуществлять │ │положений │предоставление муниципальной услуги, несут │ │административного │персональную ответственность за ее │ │регламента и иных │предоставление. │ │нормативных правовых │Ответственность должностного лица Архива │ │актов, устанавливающих │закрепляется его должностной инструкцией в │ │требования к │соответствии с требованиями законодательства. │ │предоставлению │ │ │муниципальной услуги, а │ │ │также принятием решений │ │ │ответственными лицами │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Порядок и периодичность │Контроль за исполнением Регламента по │ │осуществления плановых и│предоставлению муниципальной услуги │ │внеплановых проверок │осуществляется путем проведения: │ │полноты и качества │- плановых проверок соблюдения и исполнения │ │предоставления │должностными лицами положений настоящего │ │муниципальной услуги, в │Регламента, иных документов, регламентирующих │ │том числе порядок и │деятельность по предоставлению услуги; │ │формы контроля за │- внеплановых проверок соблюдения и исполнения │ │полнотой и качеством │должностными лицами положений настоящего │ │предоставления │Регламента, осуществляемых по обращениям │ │муниципальной услуги │физических и юридических лиц, по поручениям │ │ │Главы администрации города Кузнецка на │ │ │основании иных документов и сведений, │ │ │указывающих на нарушения настоящего Регламента. │ │ │Периодичность осуществления плановых проверок │ │ │полноты и качества исполнения услуги │ │ │устанавливается Главой администрации города │ │ │Кузнецка. │ │ │Плановые и внеплановые проверки проводятся │ │ │должностным лицом, уполномоченным Главой │ │ │администрации города Кузнецка. │ │ │В ходе плановых и внеплановых проверок │ │ │должностными лицами администрации проверяется: │ │ │- знание ответственными лицами администрации │ │ │требований настоящего административного │ │ │Регламента, нормативных правовых актов, │ │ │устанавливающих требования к предоставлению │ │ │соответствующей муниципальной услуги; │ │ │- устранение нарушений и недостатков, выявленных│ │ │в ходе предыдущих проверок. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основания и порядок │Персональная ответственность должностных лиц │ │привлечения к │закрепляется в их должностных инструкциях. │ │ответственности │ │ │должностных лиц за │ │ │решения и действия │ │ │(бездействие), │ │ │принимаемые │ │ │(осуществляемые) в ходе │ │ │предоставления │ │ │муниципальной услуги │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │ │Досудебный (внесудебный) порядок обжалования │ │ │решений и действий (бездействия) органа, │ │ │предоставляющего муниципальную услугу, а также │ │ │должностных лиц, муниципальных служащих │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Информация для │Гражданин может обратиться с жалобой на решение │ │заявителей об их праве │или действие (бездействие), принятое на │ │на досудебное │основании настоящего Регламента (далее - │ │(внесудебное) │обращение). Жалоба может быть направлена по │ │обжалование действий │почте, через многофункциональный центр (город │ │(бездействия) и решений,│Кузнецк, ул. Калинина, 154, e-mail: │ │принятых │kuzneck@mfcinfo.ru, mfc-kuzneck@mail.ru), с │ │(осуществляемых) в ходе │использованием │ │предоставления │информационно-телекоммуникационной сети │ │муниципальной услуги │"Интернет", электронной почты учреждения, │ │ │предоставляющего муниципальную услугу, │ │ │официального сайта администрации города Кузнецка│ │ │(www.gorodkuzneck.ru, e-mail: kuzg_adm@sura.ru),│ │ │через портал государственных и муниципальных │ │ │услуг Пензенской области │ │ │(pgu.pnz.ru/web/guest/main), а также может быть │ │ │принята при личном приеме заявителя. │ │ │Жалоба должна содержать: │ │ │1) наименование органа, предоставляющего │ │ │муниципальную услугу, должностного лица органа, │ │ │предоставляющего муниципальную услугу, │ │ │муниципального служащего, решения и действия │ │ │(бездействие) которых обжалуются; │ │ │2) фамилию, имя, отчество (последнее - при │ │ │наличии), сведения о месте жительства │ │ │заявителя - физического лица или наименование, │ │ │сведения о месте нахождения заявителя - │ │ │юридического лица, а также номер (номера) │ │ │контактного телефона, адрес (адреса) электронной│ │ │почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым│ │ │должен быть направлен ответ заявителю; │ │ │3) сведения об обжалуемых решениях и действиях │ │ │(бездействии) органа, предоставляющего │ │ │муниципальную услугу, должностного лица органа, │ │ │предоставляющего муниципальную услугу, │ │ │муниципального служащего; │ │ │4) доводы, на основании которых заявитель не │ │ │согласен с решением и действием (бездействием) │ │ │органа, предоставляющего муниципальную услугу, │ │ │должностного лица органа, предоставляющего │ │ │муниципальную услугу, муниципального служащего. │ │ │Заявителем могут быть представлены документы │ │ │(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, │ │ │или их копии. │ │ │По результатам рассмотрения жалобы должностное │ │ │лицо принимает решение об удовлетворении │ │ │требований Заявителя или об отказе в │ │ │удовлетворении жалобы. │ │ │Письменный ответ, содержащий результаты │ │ │рассмотрения обращения, направляется Заявителю. │ │ │Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в │ │ │ходе предоставления муниципальной услуги, │ │ │действия (бездействие) должностного лица в │ │ │судебном порядке. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Предмет досудебного │Заявитель может обратиться с жалобой, в том │ │(внесудебного) │числе в следующих случаях: │ │обжалования │- незаконные, необоснованные действия │ │ │должностных лиц; │ │ │- бездействие должностных лиц; │ │ │- решения должностных лиц об отказе в │ │ │предоставлении муниципальной услуги. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Исчерпывающий перечень │Основаниями для отказа в рассмотрении обращения │ │оснований для отказа в │(жалобы) являются: │ │рассмотрении жалобы либо│- отсутствие указания на фамилию и почтового │ │приостановления ее │адреса гражданина, направившего обращение │ │рассмотрения │(жалобу), по которому должен быть направлен │ │ │ответ. В случае, если в указанном обращении │ │ │(жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом,│ │ │совершаемом или совершенном противоправном │ │ │деянии, а также о лице, его подготавливающем, │ │ │совершающем или совершившем, обращение (жалоба) │ │ │подлежит направлению в государственный орган в │ │ │соответствии с его компетенцией; │ │ │- обращение (жалоба) содержит нецензурные либо │ │ │оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью│ │ │и имуществу должностного лица, а также членам │ │ │его семьи; │ │ │- текст письменного обращения (жалобы) не │ │ │поддается прочтению; │ │ │- в письменном обращении (жалобе) содержится │ │ │вопрос, на который гражданину многократно │ │ │давались письменные ответы по существу в связи с│ │ │ранее направляемыми в один и тот же │ │ │государственный орган или одному и тому же │ │ │должностному лицу обращениями (жалобами), и при │ │ │этом в обращении (жалобе) не приводятся новые │ │ │доводы или обстоятельства; │ │ │- ответ по существу поставленного в обращении │ │ │(жалобе) вопроса не может быть дан без │ │ │разглашения сведений, составляющих │ │ │государственную или иную охраняемую федеральным │ │ │законом тайну. │ │ │В случае оставления обращения (жалобы) без │ │ │ответа по существу поставленных в нем вопросов │ │ │гражданину, направившему обращение, сообщается о│ │ │причинах отказа в рассмотрении обращения │ │ │(жалобы) либо о переадресации обращения │ │ │(жалобы), если его фамилия и почтовый адрес │ │ │поддаются прочтению. │ │ │В случае если причины, по которым ответ по │ │ │существу поставленных в обращении (жалобе) │ │ │вопросов не мог быть дан, в последующем были │ │ │устранены, гражданин вправе вновь направить │ │ │обращение (жалобу) в соответствующий │ │ │государственный орган или соответствующему │ │ │должностному лицу. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основания для начала │Основанием для начала процедуры досудебного │ │процедуры досудебного │(внесудебного) обжалования являются письменные │ │(внесудебного) │либо устные (при личном приеме) обращения │ │обжалования │(жалобы) заявителей в администрацию города │ │ │Кузнецка Пензенской области. │ │ │При обращении с устной жалобой к начальнику │ │ │Архива ответ на обращение дается в устной форме │ │ │в ходе личного приема. В остальных случаях │ │ │дается письменный ответ по существу │ │ │поставленных в обращении вопросов. │ │ │В письменном обращении указывается: │ │ │- наименование органа местного самоуправления, в│ │ │который направляется обращение, фамилия, имя, │ │ │отчество Главы администрации города Кузнецка; │ │ │- фамилия, имя, отчество гражданина; │ │ │- почтовый адрес, по которому должен быть │ │ │направлен ответ, номер телефона, при возможности│ │ │адрес электронной почты гражданина; │ │ │- предмет обращения; │ │ │- личная подпись заявителя и дата. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Права заявителя на │Заявители имеют право на получение информации и │ │получение информации и │документов, необходимых для обоснования и │ │документов, необходимых │рассмотрения обращения (жалобы). │ │для составления и │Специалисты обязаны предоставить заявителю │ │обоснования жалобы │возможность ознакомления с документами и │ │ │материалами, непосредственно затрагивающими его │ │ │права и свободы, если не имеется установленных │ │ │федеральным законодательством ограничений на │ │ │информацию, содержащуюся в этих документах, │ │ │материалах. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Вышестоящие органы и │Жалоба подается в письменной форме на бумажном │ │должностные лица, │носителе, в электронной форме в орган, │ │которым может быть │предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на │ │адресована жалоба │решения, принятые руководителем органа, │ │заявителя в досудебном │предоставляющего муниципальную услугу, подаются │ │(внесудебном) порядке │в вышестоящий орган (при его наличии) или в │ │ │случае его отсутствия рассматриваются │ │ │непосредственно руководителем органа, │ │ │предоставляющего муниципальную услугу. │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки рассмотрения │Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично│ │жалобы │или направить письменное обращение, жалобу. │ │ │Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий │ │ │муниципальную услугу, подлежит рассмотрению │ │ │должностным лицом, наделенным полномочиями по │ │ │рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих│ │ │дней со дня ее регистрации, а в случае │ │ │обжалования отказа органа, предоставляющего │ │ │муниципальную услугу, должностного лица органа, │ │ │предоставляющего муниципальную услугу, в приеме │ │ │документов у заявителя либо в исправлении │ │ │допущенных опечаток и ошибок или в случае │ │ │обжалования нарушения установленного срока таких│ │ │исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня│ │ │ее регистрации. │ │ │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Результат досудебного │Результатом досудебного (внесудебного) │ │(внесудебного) │обжалования являются: │ │обжалования │- признание обращения (жалобы) обоснованным │ │применительно к каждой │(информирование заявителя о результате │ │процедуре либо инстанции│рассмотрения обращения (жалобы) и направление в │ │обжалования │организации, участвующие в предоставлении │ │ │муниципальной услуги, требования об устранении │ │ │выявленных нарушений, о привлечении к │ │ │ответственности в соответствии с │ │ │законодательством Российской Федерации │ │ │должностного лица, ответственного за действия │ │ │(бездействие); │ │ │- признание обращения (жалобы) необоснованным │ │ │(направление заявителю письменного │ │ │мотивированного отказа в удовлетворении │ │ │жалобы). │ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
Заместитель главы
администрации города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА