Решение от 24.05.2012 г № 441-56/2
О внесении изменений в Положение «О публичных слушаниях в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области», утвержденное решением Собрания представителей города Сердобска от 13.04.2011 N 293-35/2
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством правовых актов Собрания представителей города Сердобска, руководствуясь статьей 20 Устава городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области, Собрание представителей города Сердобска решило:
1.Внести в Положение "О публичных слушаниях в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области", утвержденное в новой редакции решением Собрания представителей города Сердобска от 13.04.2011 N 293-35/2, следующие изменения:
1) пункт 3 части 2.1. статьи 2 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития города Сердобска Сердобского района Пензенской области, генерального плана города Сердобска Сердобского района Пензенской области (далее - Генеральный план), правил благоустройства территорий города Сердобска Сердобского района Пензенской области, проекты документации по планировке территории, а также вносимые в них изменения;";
2) в пункте 4 части 2.1. статьи 2 слова ", вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки" исключить;
3) статью 4 дополнить частью 4.4 следующего содержания:
"4.4. Для назначения публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 4 части 2.1. статьи 2 настоящего Положения, комиссия направляет на имя Главы города Сердобска копии документов, предоставляемых заявителями, заинтересованными в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов.";
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
"7. Комиссия по проведению публичных слушаний
7.1 Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 4 части 2.1 статьи 2 настоящего Положения, проводит комиссия, состав и порядок деятельности которой утверждается постановлением Администрации города Сердобска.
7.2. В состав комиссии включаются:
а) депутаты Собрания представителей города Сердобска;
б) представители Администрации города Сердобска.
7.3. Численность членов комиссии должна составлять не менее пяти и не более одиннадцати человек.
7.4. Депутаты Собрания представителей города Сердобска включаются в состав комиссии по представлению Главы города Сердобска с их согласия.
7.5. Количество членов комиссии из числа депутатов Собрания представителей города Сердобска не может составлять более одной второй от общего числа членов комиссии.
7.6. Состав комиссии может изменяться при условии соблюдения требований, установленных настоящей статьей.
7.7. Комиссия определяет место и время проведения публичных слушаний.
7.8. Комиссия в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в срок не более одного месяца со дня приема заявлений и документов по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства оповещает жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области о дате, месте, времени проведения публичных слушаний и вопросах, вынесенных на обсуждение жителей, а также информирует жителей о местонахождении комиссии, номере телефона и иных необходимых сведениях.
Оповещение производится путем опубликования указанных сведений в печатных средствах массовой информации, а также в сети Интернет на официальном сайте города Сердобска - www.gorod-serdobsk.ru, дополнительно оповещение может производиться через обнародование указанных сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений.
7.9. Заседание комиссии правомочно при присутствии не менее двух третей членов комиссии.
7.10. Решения комиссии принимаются путем голосования всех членов комиссии большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя либо лица, исполняющего его обязанности.";
5) дополнить статьей 7.1. следующего содержания:
"7.1. Особенности проведения публичных слушаний по
отдельным вопросам градостроительной деятельности
7.1. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана и проекту внесения изменений в Генеральный план.
7.1.1. Участниками публичных слушаний по проекту Генерального плана и проекту внесения изменений в него являются жители города Сердобска Сердобского района Пензенской области, проживающие на территории города Сердобска Сердобского района Пензенской области, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сердобска Сердобского района Пензенской области, а также иные заинтересованные лица.
7.1.2. В случае внесения изменений в Генеральный план в отношении части территории публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
7.1.3. В целях доведения до жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области информации о содержании проекта Генерального плана и проекта внесения изменений в него оргкомитет в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления города Сердобска Сердобского района Пензенской области, разработчиков проекта Генерального плана и проекта внесения в него изменений на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, а также обеспечивает размещение проекта Генерального плана и проекта внесения в него изменений в сети Интернет на официальном сайте города Сердобска - www.gorod-serdobsk.ru.
7.1.4. Публичные слушания по проекту Генерального плана и проекту внесения изменений в него проводятся в срок не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
7.1.5. По результатам публичных слушаний готовится заключение о результатах публичных слушаний, которое направляется Главе администрации города Сердобска для принятия им одного из следующих решений:
а) о согласии с проектом Генерального плана или проектом внесения в него изменений и направлении его в Собрание представителей города Сердобска;
б) об отклонении проекта Генерального плана или проекта внесения в него изменений и направленного на доработку.
7.1.6. Собрание представителей города Сердобска с учетом протоколов публичных слушаний и заключения о результатах их проведения принимает решение об утверждении Генерального плана или внесении изменений в утвержденный Генеральный план или об их отклонении и направлении Главе администрации города Сердобска на доработку.
7.2. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки города Сердобска Сердобского района Пензенской области (далее - Правила) и по внесению изменений в Правила.
7.2.1. Участниками публичных слушаний по проекту Правил являются жители города Сердобска Сердобского района Пензенской области, юридические и физические лица, а также иные заинтересованные лица.
7.2.2. В случае подготовки изменений в Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
7.2.3. В целях доведения до жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области информации о содержании проекта Правил и проекта внесения изменений в Правила комиссия в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления. представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта Правил и проекта внесения изменений в Правила на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, а также обеспечивает размещение проекта Правил и проекта внесения изменений в Правила в сети Интернет на официальном сайте города Сердобска - www.gorod-serdobsk.ru.
7.2.4. После завершения публичных слушаний по проекту Правил и по проекту внесения изменений в Правила комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект Главе администрации города Сердобска. Обязательным приложением к проекту являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах их проведения.
7.2.5. Глава администрации города Сердобска в течение десяти дней после представления ему проекта Правил или проекта внесения изменений в Правила принимает одно из следующих решений:
а) о направлении проекта Правил или проекта внесения в них изменений в Собрание представителей города Сердобска;
б) об отклонении проекта Правил или проекта внесения в них изменений и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
7.2.6. Публичные слушания по проекту Правил или проекту внесения изменений в них проводятся в срок не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
7.3. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и межевания территории.
7.3.1. Участниками публичных слушаний по проекту планировки территорий и проекту межевания территорий являются жители города Сердобска Сердобского района Пензенской области, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанных территориях, а также иные заинтересованные лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
7.3.2. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в срок не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
7.3.3. Администрация города Сердобска (Отдел строительства и архитектуры администрации города Сердобска) не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет Главе администрации города Сердобска подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории с приложением заключения о результатах проведения публичных слушаний.
7.3.4. Глава администрации города Сердобска с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает одно из следующих решений:
а) об утверждении документации по планировке территории;
б) об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку с учетом протокола и заключения.
7.4. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
7.4.1. Участниками публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются жители города Сердобска Сердобского района Пензенской области, юридические и физические лица, а также иные заинтересованные лица, в том числе:
а) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования;
б) правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования;
в) правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение;
г) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, на котором предполагается расположение объекта капитального строительства с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
д) правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, на котором предполагается расположение объекта капитального строительства с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
е) в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
7.4.2. Комиссия не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет сообщения о проведении публичных слушаний по данным вопросам лицам, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 7.4.1. части 7.4 статьи 7.1. настоящего Положения. Сообщения направляются заказными письмами с уведомлением.
7.4.3. На основании заключения о результатах публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе администрации города Сердобска.
7.4.4. Рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения принимаются на заседании комиссии большинством голосов и подписываются всеми членами комиссии. Члены комиссии, несогласные с принятыми рекомендациями, представляют письменные мотивированные возражения, которые направляются Главе администрации города Сердобска вместе с принятыми рекомендациями.
7.4.5. Глава администрации города Сердобска на основании указанных рекомендаций в течение трех дней принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава администрации города Сердобска на основании указанных рекомендаций в течение семи дней принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
7.4.6. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в срок не более одного месяца с момента оповещения жителей о времени, месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
7.5. Заключения о результатах публичных слушаний, указанных в настоящей статье, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Сердобска Сердобского района Пензенской области, иной официальной информации, и размещаются в сети Интернет на официальном сайте города Сердобска - www.gorod-serdobsk.ru.";
6) статью 9 изложить в следующей редакции:
"9. Процедура проведения публичных слушаний
9.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет, комиссия организует регистрацию его участников.
Для регистрации участник публичных слушаний предъявляет секретарю оргкомитета, комиссии либо лицу, назначенному оргкомитетом, комиссией, паспорт. Регистрация участников публичных слушаний осуществляется путем регистрации фамилии, имени, отчества, места регистрации участника публичных слушаний. Напротив своей фамилии каждый участник публичных слушаний ставит личную подпись. В случае отказа участника публичных слушаний от подписи делается соответствующая запись. Регистрация участников публичных слушаний заканчивается за пять минут до времени открытия публичных слушаний.
Копирование вышеуказанных данных не допускается.
9.2. Публичные слушания открываются ведущим, который оглашает тему публичных слушаний, инициаторов их проведения, предложения оргкомитета, комиссии по продолжительности выступления участников публичных слушаний, представляет себя и секретаря оргкомитета, комиссии.
Затем слово предоставляется докладчику по обсуждаемому вопросу (до 20 минут), после чего следуют вопросы участников публичных слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Ведущий публичных слушаний озвучивает предложения и рекомендации, поступившие в период подготовки публичных слушаний. Затем слово предоставляется участникам публичных слушаний (до 5 минут) в порядке поступления заявок на выступление. Выступления участников должны носить корректный характер, не должны унижать достоинство других участников публичных слушаний. Участники публичных слушаний обязаны соблюдать порядок на заседаниях. В случае нарушения порядка в зале заседания кем-либо из присутствующих на публичных слушаниях ведущий вправе удалить лицо из зала заседаний.
Желающие выступить на публичных слушаниях вправе выступать только с разрешения ведущего.
Ведущий публичных слушаний вправе объявить перерыв в публичных слушаниях.
На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председателем комиссии, оргкомитета или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем. В протоколе публичных слушаний отражаются дата и место проведения публичных слушаний, количество присутствующих участников публичных слушаний, фамилии, имена и отчества председателя комиссии, оргкомитета, секретаря и других членов комиссии, оргкомитета, докладчика (содокладчика) или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание их доклада или выступления, а также письменные предложения и рекомендации жителей города, поданные в период подготовки публичных слушаний.
Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого вопроса (проекта, предложения) и не проводят каких-либо голосований.
9.3. В зависимости от количества желающих выступить ведущий публичных слушаний может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
9.4. По результатам публичных слушаний составляется заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражаются выраженные позиции жителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области.
9.5. Оргкомитет, комиссия обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний (заключения или решения публичных слушаний), включая мотивированное обоснование принятых решений.
9.6. Оргкомитет, комиссия направляет заключение о результатах публичных слушаний или решение, принятое на публичных слушаниях, в Собрание представителей города Сердобска либо Главе города Сердобска (в зависимости от того, кто принимал решение о назначении публичных слушаний).
9.7. Глава администрации города Сердобска в течение трех дней с момента принятия решения, указанного в пункте 7.3.4. части 7.3 статьи 7.1. и пункте 7.4.5. части 7.4 статьи 7.1. настоящего Положения, направляет его копию Главе города Сердобска.";
7) статью 10 дополнить частью 10.2 следующего содержания:
"10.2. Организация и проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляются за счет средств физических или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении таких разрешений.".
2.Администрации города Сердобска привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3.Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник города Сердобска".
4.Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.
Глава города Сердобска
И.Е.ГОНЧАРУК