Наименование показателя | Расчет показателя | Единица измерения | Удельный вес группы в оценке / показателя в группе (в %) | Оценка | Комментарий |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Среднесрочное финансовое планирование | 25 | | |
1.1. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде | , где - объём бюджетных ассигнований ГРБС на реализацию долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, предусмотренный законом о бюджете Пензенской области на предшествующий финансовый год по состоянию на 1 января текущего года; - общий объём бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренный законом о бюджете Пензенской области на предшествующий финансовый год по состоянию на 1 января текущего года | % | 15,0 | , , | Показатель характеризует степень применимости инструментария программно-целевого планирования ГРБС в отчетном году. Позитивно расценивается объем бюджетных ассигнований ГРБС на реализацию долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, превышающий 70% в общей сумме расходов ГРБС |
1.2. Доля казённых учреждений, подведомственных ГРБС, для которых установлены государственные задания, в общем количестве казённых учреждений, подведомственных ГРБС (без учета казенных учреждений, являющихся органами государственной власти Пензенской области) | , где - количество казённых учреждений, подведомственных ГРБС, для которых установлены государственные задания, в отчётном году по состоянию на 1 января текущего года; - количество казённых учреждений, подведомственных ГРБС в отчётном году по состоянию на 1 января текущего года | % | 10,0 | , , | В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых государственными учреждениями, определяются в соответствии с государственным заданием Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. |
1.3. Качество планирования бюджетных расходов: количество ходатайств ГРБС об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований за счет экономии бюджетных ассигнований | ; , где - значение показателя, рассчитываемое для ГРБС, не имеющих подведомственных казенных учреждений и не исполняющих функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и государственных автономных учреждений (далее - подведомственная сеть); - значение показателя, рассчитываемое для ГРБС, имеющих подведомственную сеть; - количество ходатайств со стороны ГРБС об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области и лимитов бюджетных обязательств в отчетном году в случае увеличения бюджетных ассигнований за счет экономии бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований за счёт безвозмездных поступлений и доходов от приносящей доход деятельности, бюджетных ассигнований на софинансирование расходов за счет безвозмездных поступлений, а также экономии средств, обусловленной вступлением в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области); - общее количество казённых учреждений, подведомственных ГРБС, и (или) государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых ГРБС исполняет функции и полномочия учредителя. В учреждениях, где , значение | % | 20,0 | , , | Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие ходатайств об изменении сводной бюджетной росписи бюджет и лимитов бюджетных обязательств для увеличения бюджетных ассигнований за счет экономии бюджетных ассигнований. |
1.4. Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований | , где: - сумма расходов ГРБС, отраженных в обосновании бюджетных ассигнований на предшествующий финансовый год, планирование которых произведено нормативным методом (за исключением расходов, планирование которых осуществлялось в рамках долгосрочных целевых и (или) ведомственных целевых программ); - сумма расходов ГРБС, отраженных в обоснованиях бюджетных ассигнований на предшествующий финансовый год, планирование которых осуществлено в рамках долгосрочных целевых и (или) ведомственных целевых программ; - общая сумма расходов ГРБС, отраженных в обоснованиях бюджетных ассигнований на предшествующий финансовый год | % | 15,0 | | Положительно расценивается доля расходов, отраженных в обосновании бюджетных ассигнований на предшествующий финансовый год, планирование которых осуществляется программно-целевым или нормативным методом, превышающая 60% |
1.5. Своевременность представления фрагментов реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области* | , где: - количество своевременно представленных в течение отчетного года ГРБС фрагментов реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области в целях подготовки реестра расходных обязательств Пензенской области; - общее количество представленных в течение отчётного года ГРБС фрагментов реестра расходных обязательств Пензенской области в Министерство финансов Пензенской области в целях подготовки реестра расходных обязательств Пензенской области | % | 10 | | Показатель характеризует своевременность представления фрагмента реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области Целевым значением является полное соблюдение сроков представления фрагментов реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области |
1.6. Соответствие объемов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период в представленных фрагментах реестра расходных обязательств закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (закону о внесении изменений в бюджет Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период), на основании которого составляется реестр расходных обязательств | , где: - количество представленных ГРБС фрагментов реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области, в которых объемы бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период соответствуют закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (закону о внесении изменений в бюджет Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период), на основании которого составляется реестр расходных обязательств; - общее количество представленных ГРБС фрагментов реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области в установленном порядке | % | 10 | | Целевым значением является полное соответствие объемов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (закону о внесении изменений в бюджет Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период) |
1.7. Доля государственных учреждений, для которых применены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий (без учета казенных учреждений, являющихся органами государственной власти Пензенской области) | , где - количество государственных учреждений, представляющих государственные услуги в соответствии с государственными заданиями, для которых применены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий; - общее количество государственных учреждений, представляющих государственные услуги в соответствии с государственными заданиями | % | 10,0 | | Показатель характеризует степень ответственности учреждения за выполнение государственного задания в соответствии с установленными требованиями Целевым ориентиром является снижение количества государственных учреждений, к которым применены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий, а также соблюдение условий выполнения государственных заданий в полном объеме |
1.8. Доля государственных услуг за предоставление которых ответственен ГРБС (учредитель), оказанных учреждениями, без отклонения от требований к качеству их оказания | , где - количество государственных услуг, оказанных без отклонений от требований к качеству их оказания; - общее количество государственных услуг | % | 10,0 | | Показатель характеризует степень выполнения государственных услуг, за предоставление которых ответственен ГРБС (учредитель), в соответствии с требованиями к качеству их оказания Целевым ориентиром является установление требований к качеству выполнения всех государственных услуг в соответствии с требованиями качества |
2. Исполнение бюджета | 25 | | |
2.1. Равномерность расходов | , где - объём кассовых расходов за IV квартал отчетного года (за исключением расходов за счет безвозмездных поступлений, доходов от приносящей доход деятельности); - средний объем кассовых расходов за I-III квартал отчетного периода (за исключением расходов за счет безвозмездных поступлений, доходов от приносящей доход деятельности) | % | 7,0 | | Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, при котором кассовые расходы в четвертом квартале достигают менее трети годовых расходов |
2.2. Эффективность управления просроченной кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками | , где - объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - кассовое исполнение расходов в отчетном финансовом году | % | 12,0 | | Негативным считается факт накопления значительного объема просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном финансовом году |
2.3. Отклонение от плана фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов за отчетный период | , где - кассовый план по налоговым и неналоговым доходам главного администратора доходов бюджета Пензенской области (далее - ГАДБ), за отчетный год; - кассовое исполнение по налоговым и неналоговым доходам ГАДБ за отчетный год | % | 15,0 | ; ; ; . | Негативно расценивается как недовыполнение плана поступлений налоговых и неналоговых доходов, так и значительное перевыполнение. Показатель анализируется для ГАДБ, доходные источники по которому определены в кассовом плане поступлений доходов на текущий финансовый год на основании предоставляемых ГАДБ справок о помесячном распределении доходов. Целевым ориентиром для ГАДБ является выполнение плана, не превосходящее 10% |
2.4. Эффективность управления дебиторской задолженностью по администрируемым налоговым и неналоговым доходам | , где - объем дебиторской задолженности ГАДБ по администрируемым налоговым и неналоговым доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - кассовое исполнение по администрируемым налоговым и неналоговым доходам ГАДБ в отчетном финансовом году | % | 12,0 | ; . | Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по администрируемым налоговым и неналоговым доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению по налоговым и неналоговым доходам в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, равное 0% |
2.5. Динамика управления просроченной дебиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками | , где - объем просроченной дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - объем просроченной дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января отчетного года | % | 10,0 | | Положительно расценивается снижение по сравнению с предыдущим периодом объема просроченной дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками |
2.6. Количество обращений об изменении кодов бюджетной классификации при кассовом исполнении бюджета | , где - число обращений об изменении кодов бюджетной классификации при кассовом исполнении бюджета, поступивших от ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - число обращений об изменении кодов бюджетной классификации при кассовом исполнении бюджета, поступивших от ГРБС по состоянию на 1 января отчетного года | % | 10,0 | | Положительно расценивается снижение числа обращений об изменении кодов бюджетной классификации при кассовом исполнении бюджета в течение отчетного года |
2.7. Количество платежных поручений, отклоненных из-за несоответствия требованиям действующих нормативно-правовых актов или необоснованности заявленных к оплате сумм | - количество платежных поручений, представленных ГРБС и отклоненных из-за несоответствия требованиям действующих нормативно-правовых актов или необоснованности заявленных к оплате сумм по состоянию на 1 января отчетного года | % | 10,0 | ; . | Целевым значением является отсутствие платежных поручений, не соответствующих требованиям действующих нормативно-правовых актов, или содержащие необоснованно заявленные к оплате суммы |
2.8. Количество возвращенных кредитными организациями платежных документов в связи с неверно указанными реквизитами | , где - количество возвращенных кредитными организациями платежных документов ГРБС в связи с неверно указанными реквизитами по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - количество возвращенных кредитными организациями платежных документов ГРБС в связи с неверно указанными реквизитами по состоянию на 1 января отчетного года | % | 12,0 | | Положительно расценивается снижение числа количества возвращенных кредитными организациями платежных документов в связи с неверно указанными реквизитами в течение отчетного года |
2.9. Количество неклассифицированных поступлений от поставщиков ГРБС в связи с неверно указанными реквизитами | , где - количество неклассифицированных поступлений от поставщиков ГРБС в связи с неверно указанными реквизитами по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - количество неклассифицированных поступлений от поставщиков ГРБС в связи с неверно указанными реквизитами по состоянию на 1 января отчетного года | % | 12,0 | | Положительно расценивается сокращение числа неклассифицированных поступлений от поставщиков в связи с неверно указанными реквизитами |
3. Учет и отчетность | 16,0 | | |
3.1. Представление в составе годовой бюджетной отчетности Сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств | Наличие в годовой бюджетной отчетности ГРБС за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" по форме, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" | | 52,0 | , если таблица "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" по форме, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - таблица "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств"), заполнена; , если таблица "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" не заполнена | В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается возможность проведения адекватного анализа достигнутых результатов проведенных мероприятий на основании представленной отчетности |
3.2. Представление в составе годовой бюджетной отчетности Сведений о результатах деятельности | Наличие в годовой бюджетной отчетности ГРБС за отчетный финансовый год таблицы "Сведения о результатах деятельности" заполненной по форме, установленной действующим законодательством | | 48,0 | , если таблица "Сведения о результатах деятельности" заполнена по форме в соответствии с действующим законодательством; , если "Сведения о результатах деятельности" не заполнена либо заполнена некорректно | В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается возможность проведения адекватного анализа достигнутых результатов деятельности на основании представленной отчетности |
4. Внутренний контроль | 16,0 | | |
Осуществление мероприятий внутреннего контроля | Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, установленной действующим законодательством, содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии | | 50,0 | , если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена и соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии; , если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии | Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий планов в соответствии с целями и задачами ГРБС |
4.2. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей | , где - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году; - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС; - нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС; - материальные запасы ГРБС; - вложения ГРБС в нефинансовые активы; - нефинансовые активы ГРБС в пути; - денежные средства ГРБС | % | 50,0 | | Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового управления. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю |
5. Исполнение судебных актов | 10,0 | | |
5.1. Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных ГРБС получателей средств бюджета Пензенской области в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Пензенской области | - количество направленных Министерством финансов Пензенской области уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Пензенской области, государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых ГРБС исполняет функции и полномочия учредителя, а также казённых учреждений, подведомственных ГРБС, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Пензенской области в отчетном периоде | шт. | 50 | | Факт приостановления операций по расходованию средств государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых ГРБС исполняет функции и полномочия учредителя, а также казённых учреждений, подведомственных ГРБС бюджета Пензенской области в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о плохом качестве финансового управления. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0 |
5.2. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам | , где - сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам, за счет средств бюджета Пензенской области по состоянию на конец отчетного периода; - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном периоде | % | 50 | | Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета Пензенской области по состоянию на конец отчетного периода, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном периоде. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0% |
6. Автоматизация бюджетного процесса | 8,0 | | |
6.1. Наличие системы электронного документооборота у государственных учреждений подведомственной сети ГРБС с Министерством финансов Пензенской области | , где - количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых ГРБС исполняет функции и полномочия учредителя, а также казённых учреждений, подведомственных ГРБС, имеющих систему электронного документооборота с Министерством финансов Пензенской области, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - общее количество государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых ГРБС исполняет функции и полномочия учредителя, а также казённых учреждений, подведомственных ГРБС, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным | % | 100 | | Показатель характеризует процесс внедрения электронного документооборота между Министерством финансов Пензенской области и государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, в отношении которых ГРБС исполняет функции и полномочия учредителя, а также казённых учреждений, подведомственных ГРБС |