Постановление от 22.02.2012 г № 112-ПП
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 796-ЗПО "О ветеринарии в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области.
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы государственной политики в области ветеринарии.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий порядок организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области (далее - Порядок) определяет порядок осуществления государственного ветеринарного надзора на территории Пензенской области.
2.Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Пензенской области (далее - ветеринарный надзор) осуществляет Управление ветеринарии Пензенской области (далее - Управление).
3.Под региональным государственным ветеринарным надзором понимается деятельность Управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность Управления по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
4.Ветеринарный надзор уполномочены осуществлять следующие должностные лица:
4.1.Начальник Управления ветеринарии Пензенской области - главный государственный ветеринарный инспектор Пензенской области.
4.2.Заместитель начальника Управления - начальник отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Пензенской области.
4.3.Должностные лица Управления, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являющиеся соответственно государственными ветеринарными инспекторами.
5.Должностные лица Управления при осуществлении ветеринарного надзора уполномочены:
5.1.Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Управления о назначении проверки, а в случаях, установленных действующим законодательством, при наличии предварительного согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, посещать и обследовать поднадзорные объекты в целях проверки исполнения действующего законодательства в области ветеринарии (в т.ч. проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, соблюдения действующих ветеринарных правил).
5.3.Предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических мероприятий, об устранении нарушений законодательства в области ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.
5.4.Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.
5.5.Принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.
5.6.Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.
5.7.Давать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм, требований технических регламентов и иных норм действующего законодательства в ветеринарии.
5.8.Исключен
6.Главный государственный ветеринарный инспектор Пензенской области и его заместитель при ликвидации очагов особо опасных болезней животных вносят в Правительство Пензенской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства.
Главный государственный ветеринарный инспектор Пензенской области и его заместитель в пределах своих полномочий рассматривают в порядке, установленном действующим законодательством, дела об административных правонарушениях, применяют административные наказания или направляют в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в области ветеринарии.
7.Должностные лица Управления, уполномоченные осуществлять ветеринарный надзор, обязаны:
7.1.Использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений норм действующего законодательства в области ветеринарии.
7.2.Соблюдать действующее законодательство о защите прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
7.3.Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки, а также давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
7.4.Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
7.5.Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.
7.6.Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
7.7.Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.8.Соблюдать сроки и порядок проведения проверок, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями).
7.9.Производить запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
7.10.В ходе проведения проверок проводить с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем разъяснительную работу по применению законодательства в области ветеринарии.
7.11.Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8.Проведение ветеринарного надзора осуществляется в форме плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемым Управлением планом, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
9.Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями).
10.Выездные внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями), проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке.
11.Документы, составляемые при проведении мероприятий по ветеринарному надзору, оформляются в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями), типовыми формами, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями).
12.Мероприятия по ветеринарному надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями).
13.Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении ветеринарного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми Управлением.
14.Решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление ветеринарного надзора, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Должностные лица Управления, осуществляющие ветеринарный надзор, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
Приложения
2012-02-22 Приложение к Постановлению от 22 февраля 2012 года № 112-ПП Порядок