Постановление от 15.02.2012 г № 160/2
О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 29.09.2009 N 1199/4 «Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы „Пожарная безопасность города Пензы на 2010 — 2012 годы“»
В соответствии с постановлением главы администрации города от 30.11.2007 N 1451 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы", руководствуясь ст. 31 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1.Внести в постановление администрации города Пензы от 29.09.2009 N 1199/4 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность города Пензы на 2010 - 2012 годы" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1.Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Определить разработчиком долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность города Пензы на 2010 - 2012" - МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы.".
1.2.Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Панюхина М.А., МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" (Н.Э. Заводовский).".
1.3.Раздел 1 "Обоснование соответствия целей и задач целевой программы целям и задачам развития экономики и социальной сферы города Пензы" Приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1. Обоснование соответствия целей и задач целевой
программы целям и задачам развития экономики
и социальной сферы города Пензы
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития города Пензы.
За период с 2003 по 2008 гг. в областном центре ежегодно происходило в среднем более 600 пожаров.
Острота проблемы обусловлена, в том числе и передачей в ведение муниципального образования города Пензы городских лесов.
Частота пожаров, прежде всего, отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий и мер, предпринимаемых руководителями организаций, гражданами и собственниками.
Уровень риска возникновения пожаров зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации.
Администрацией города Пензы в рамках своих полномочий осуществляются меры по обеспечению пожарной безопасности.
Анализ мер принимаемых администрацией города для обеспечения мер пожарной безопасности показывает недостаточность сил и средств обнаружения и тушения пожаров, недостаточное количество подразделений пожарной охраны, их низкую техническую оснащенность, это не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населений, территории и конкретных объектов.
Особого внимания требует обеспечение пожарной безопасности мест с массовым пребыванием населения, учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта.
Не все объекты в полной мере оснащены современными системами пожарной автоматики.
Наряду с огромными материальными потерями, причиняемыми пожарами, сдерживаются темпы производственного и жилищного строительства, развитие города в целом.
Приведение в соответствие уровня противопожарной безопасности учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта позволит своевременно обнаружить очаги возникновения пожаров, эвакуировать людей, тем самым значительно повысить пожарную защищенность, избежать людских потерь и значительно минимизировать материальные потери.
Один из способов решения такой проблемы, прямая связь объекта с пожарной частью, которая обеспечит надежное соединение и оперативный вызов подразделения пожарной службы на объект в случае возникновения пожара.
Пожарные сигнализации дают возможность максимально быстро отреагировать на возникновение пожара. Тем самым сведя к минимуму возможный вред, который мог бы быть причинен пожаром.
Также необходимо устройство аварийного освещения предназначенного для обеспечения возможности эвакуации людей в случае отключения штатного освещения."
1.4.Раздел 6 "Предложения по целям и задачам целевой программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам" Приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"6. Предложения по целям и задачам целевой программы,
целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать
ход реализации целевой программы по годам
Основной целью Программы является создание условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности населения города, снижение рисков и уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров.
Основной задачей Программы является создание эффективной системы пожарной безопасности г. Пензы, путем повышения уровня противопожарной защиты населения, муниципальных учреждений и приведение его в соответствие с нормами пожарной безопасности.
Основная цель программы достигается путем реализации следующих мероприятий:
Мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы.
Мероприятие 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы.
Мероприятие 3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в жилых зданиях повышенной этажности.
Мероприятие 4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению пожарной безопасности оценивается с использованием групп целевых показателей, характеризующих снижение показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе снижение по отношению к показателю 2008 года:
- количества погибших людей;
- количества населения, получившего травмы;
- экономического ущерба;
- количество учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы, в которых были проведены мероприятия по усилению пожарной безопасности;
- количество учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы, в которых были проведены мероприятия по усилению пожарной безопасности;
- количество учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, в которых были проведены мероприятия по усилению пожарной безопасности;
- количество объектов (жилые здания), в которых были проведены мероприятия по усилению пожарной безопасности."
1.5.Раздел 8 "Предложение по исполнителям целевой программы" Приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"8. Предложение по исполнителям целевой программы
Исполнителями Программы определить МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы", Управление образования города Пензы, Управление культуры города Пензы, Управление ЖКХ города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют Управление образования города Пензы, Управление культуры города Пензы, Управление ЖКХ города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, муниципальные казенные учреждения, муниципальные автономные и бюджетные учреждения образования и культуры.
1.6.В разделе 9 "Предложение о разработчике целевой программы и заказчике-координаторе (заказчике) целевой программы" Приложения к постановлению слова "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" заменить словами "МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".
1.7.Раздел 10 "Предложения по направлениям финансирования целевой программы" Приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"10. Предложения по направлениям финансирования
целевой программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 18290,951 тыс. рублей.
Таблица 1
Перечень
программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей,
объемов финансирования по годам
| Наименование мероприятий | Исполнитель | Сумма расходов на мероприятие по годам реализации, тыс. руб. | Ожидаемые результаты | ||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | |||
| Цель 1. Создание условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности населения города, снижение рисков и уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров. | |||||
| Задача 1. Создание эффективной системы пожарной безопасности г. Пензы, путем повышение уровня противопожарной защиты населения, муниципальных учреждений и приведение его в соответствие с нормами пожарной безопасности. | |||||
| Мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы | Управление культуры города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры города Пензы | 276,0 | 215,094 | 276,0 | - обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей от пожаров, сокращение материального ущерба; - повышение уровня организации работ по предупреждению и тушению пожаров; - повышение уровня противопожарной защиты муниципальных учреждений и приведение его в соответствие с нормами пожарной безопасности; - привлечение широких слоев населения города Пензы к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности. |
| Мероприятие 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | Управление образования города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования города Пензы | 3959, 1 | 2344,0 | 9614,3 | |
| Мероприятие 3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в жилых зданиях повышенной этажности | Управление ЖКХ города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление ЖКХ города Пензы | 0 | 0 | 1510,857 | |
| Мероприятие 4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в учреждениях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы | Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике | 95,6 | |||
| Всего по программе | 4235,10 | 2559,094 | 11496,757 |
"
1.8.Раздел 11 "Общие принципы и механизмы формирования мероприятий целевой программы, оценки результативности их реализации и объемов бюджетного финансирования" Приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"11. Общие принципы и механизмы формирования мероприятий
целевой программы, оценки результативности их реализации
и объемов бюджетного финансирования
Финансовое обеспечение Программы осуществляется на основе финансирования мероприятий за счет средств бюджета города Пензы.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 18290,951 тыс. рублей.
Для определения расходов по каждому мероприятию использовался метод прямого счета в ценах, действующих на момент формирования Программы. Стоимость оборудования определена на основании анализа прайс-листов ведущих поставщиков оборудования.
Реализация Программы позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед муниципалитетом, в части создания положительных тенденций повышения потенциала пожарной охраны.
Программа предусматривает мероприятия, направленные на увеличение социальной защищенности граждан, снижение экономического ущерба от последствий пожаров и улучшение материально-технической базы в муниципальных учреждениях, что в свою очередь приведет к снижению количества пожаров и улучшению экологической обстановки в городе в целом".
2.Данное постановление действует в части, не противоречащей решению Пензенской городской Думы от 21.12.2011 N 794-35/5 "О бюджете города Пензы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".
3.Признать утратившим силу п 1.1. постановления администрации города Пензы от 23.09.2011 N 1143/4 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 29 сентября 2009 N 1199/4 "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность города Пензы на 2010 - 2012 годы".
4.Информационно-аналитическому отделу администрации города (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации М.А. Панюхина, МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" (Н.Э. Заводовский).
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ