Приложение к Постановлению от 02.02.2012 г № 168 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Повышение уровня знаний субъектов малого предпринимательства, организации семинаров и конференций"
I.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) повышения уровня знаний субъектов малого предпринимательства, организации семинаров и конференций. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в форме оказания поддержки субъектам малого предпринимательства (далее - СМП), выигравшим конкурс на предоставление нежилых помещений.
1.2.Регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс", а также порядок взаимодействия с СМП, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Пензенской области, органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и общественными объединениями при оказании муниципальной услуги.
1.3.Для целей Регламента используются следующие основные термины и понятия:
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных действий МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс" и (или) принятия им решений, определяющий порядок взаимодействия его структурных подразделений и должностных лиц, а также его взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти при исполнении органом исполнительной власти муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги);
муниципальная услуга - направленная на удовлетворение потребностей населения, юридических лиц различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей деятельность отраслевых (функциональных) органов, осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе и (или) вследствие осуществления этой деятельности;
муниципальная функция - функция органа исполнительной власти, установленная законом, иным нормативным правовым актом;
административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий должностных лиц при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), имеющая конечный результат;
должностное лицо - муниципальный служащий, сотрудник муниципальной или иной организации, выполняющий административные действия в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
заявитель - физическое или юридическое лицо, взаимодействующее с должностными лицами в процессе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
1.4.Информация о порядке исполнения услуги предоставляется:
- непосредственно в МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс";
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации (далее - СМИ), издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
1.5.Местонахождение МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс" и его почтовый адрес: 442960, Пензенская область, г. Заречный, пр-д В.В. Демакова, 5.
1.6.Корпоративный сайт: www.bi-impulse.ru.
1.7.Электронный адрес: in.impulse@gmail.ru.
1.8.Телефон/факс: 8(8412) 60-00-26.
1.9.График работы: понедельник - пятница: 9.00 - 18.00;
обеденный перерыв: 13.00 - 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.10.Сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс" сообщаются при личном и письменном обращении, по номерам контактных телефонов, размещаются на Интернет-сайтах, в СМИ, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах.
1.11.Для получения информации о порядке оказания муниципальной услуги СМП обращаются в МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс" лично, по телефону, в письменном виде почтой, в письменном виде электронной почтой.
1.12.Основными требованиями к информированию СМП о порядке оказания муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
1.13.Информирование СМП о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
1.14.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.15.Индивидуальное письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги при обращении СМП в МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс" осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на сайте.
1.16.При коллективном обращении СМП в МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс" письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на сайте в адрес СМП, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
1.17.Публичное информирование СМП о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения СМИ, а также путем размещения информации на официальных сайтах в сети Интернет.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Оказание муниципальной услуги для поддержки СМП путем повышения уровня знаний субъектов малого предпринимательства, организации семинаров и конференций осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Администрации г. Заречного Пензенской области от 18.05.2011 N 954 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией ЗАТО г. Заречного, иными органами местного самоуправления" (с изменениями и дополнениями);
- Долгосрочная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Заречном Пензенской области на 2011 - 2013 годы.
2.2.Органом по предоставлению муниципальной услуги для поддержки субъектов малого предпринимательства путем оказания повышения уровня знаний субъектов малого предпринимательства, организации семинаров и конференций является МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс".
2.3.Основными требованиями к повышению уровня знаний субъектов малого предпринимательства, организации семинаров и конференций при оказании муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.4.Основания для отказа в исполнении муниципальной услуги отсутствуют.
2.5.Помещение для исполнения муниципальной услуги размещается на втором этаже здания МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс". На территории, прилегающей к месторасположению помещений, в которых исполняется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.6.Места для консультирования и ожидания подачи заявления об исполнении муниципальной услуги оборудуются:
- средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи;
- системой охраны;
- местами общего пользования (туалетными комнатами).
2.7.Места ожидания оборудованы "посадочными местами" (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.8.Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.9.Места информирования и ожидания соответствуют установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.10.Рабочие места должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги, оборудованы компьютерами и оргтехникой.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку выполнения
3.1.В течение 5 рабочих дней после заключения договора аренды нежилого помещения МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс" СМП и МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс" заключают договор, предусматривающий оказание бесплатных услуг МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс", в том числе повышение уровня знаний субъектов малого предпринимательства, организации семинаров и конференций.
3.2.Повышение уровня знаний субъектов малого предпринимательства, организации семинаров и конференций может быть оказано в виде предоставления следующих услуг:
1) Проведение семинаров на темы:
- Маркетинг;
- Навыки продаж;
- Информационные технологии;
- Нахождение проектов для развития бизнеса;
- 3d моделирование;
- Конструирование;
- Юриспруденция;
- Реклама;
- Работа на b2b рынке;
- Дизайн;
- иные темы семинаров, необходимых для повышения уровня знаний СМП, расположенных в МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс".
2) Проведение тематических конференций с приглашением известных экспертов в сфере инновационного предпринимательства, ИТ технологий, потенциальных инвесторов для повышения уровня знаний СМП в сфере ведения предпринимательства.
3.3.Продолжительность обучающего курса в среднем составляет 8 - 16 часов.
3.4.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение СМП в МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс" или поступление письменного обращения СМП.
3.5.Должностное лицо, ответственное за оказание повышения уровня знаний субъектов малого предпринимательства, организации семинаров и конференций, в обязательном порядке регистрирует в журнале:
- вид семинара, конференции;
- дату оказания услуги;
- наименование СМП, в отношении которого оказана услуга (адрес, контактный телефон);
- Ф.И.О. специалиста, отвечающего за предоставление услуги.
3.6.Должностные лица, осуществляющие повышение уровня знаний субъектов малого предпринимательства, организации семинаров и конференций, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов, могут предложить СМП обратиться за необходимой информацией о порядке оказания муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги.
3.7.После семинара/конференции с СМП должностное лицо выдает буклет МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс", содержащий контактные номера телефонов, Ф.И.О. должностных лиц, оказываемые услуги.
3.8.В оказании и подготовке повышения уровня знаний субъектов малого предпринимательства, организации семинаров и конференций принимают участие: менеджер по развитию; менеджер по проектам; менеджер; инженер-электроник.
3.9.Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают к ведущему специалисту, ответственному за работу с обращениями СМП.
3.10.Обращения, поступившие в виде электронного обращения на официальный сайт, электронную почту МАУ "Бизнес-инкубатор "Импульс" по сети Интернет, принимаются ведущим специалистом, распечатываются, учитываются в журнале и передаются специалисту.
3.11.Должностные лица обеспечивают:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение устного обращения и (или) письменного заявления СМП, при необходимости - с участием СМП, направивших заявления;
- получение необходимых для рассмотрения заявлений СМП документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- подготовку и проведение мероприятий согласно поступившим заявкам от СМП.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги настоящего Административного регламента осуществляет Администрация г. Заречного Пензенской области.
4.2.Должностные лица, непосредственно участвующие в процедуре исполнения муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, обработки, анализа и передачи информации.
4.3.Обжалование действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- действия (бездействия) должностного лица, руководителей, в результате которых нарушаются сроки исполнения действий в рамках административных процедур;
- решение об отказе в принятии документов СМП для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной поддержки.
V.Досудебное обжалование
5.1.СМП может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое в ходе исполнения муниципальной услуги, (далее - обращение), устно либо письменно на имя Главы Администрации г. Заречного Пензенской области, на имя Заместителя Главы Администрации г. Заречного Пензенской области по вопросам экономики и развитию предпринимательства через отдел контроля и управления делами Администрации г. Заречного Пензенской области (график работы специалиста: понедельник - пятница, с 9.00 - 18.00; перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов; выходной день - суббота, воскресенье).
5.2.Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации.
5.3.При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.В письменном обращении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
5.5.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.6.Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения является несоответствие заявления об обжаловании установленным требованиям.
5.7.Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.8.В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.9.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, принимается решение о применении меры ответственности к лицу, допустившему в ходе оформления документов нарушения требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
5.10.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.11.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
VI.Обжалование действий (бездействий) и решений,