Протест от 13.07.2005 г № 7-5-116-05
На постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 14.08.2004 Октябрьским РОВД г. Пензы в отношении гр-на Давыдова С.А
Председателю Октябрьского
районного суда г. Пензы
В.А. Уланову
Прокуратурой области в ходе расследования общественно значимого уголовного дела, возбужденного по ст. 110 УК РФ (доведение до самоубийства) по факту обнаружения трупа гр-на Давыдова С.А. 28.09.2004 в лесном массиве на ул. Тимирязева Октябрьского района г. Пензы, было установлено, что потерпевший оставил предсмертную записку, в которой он просит считать виновным в своей смерти сотрудников милиции отдела милиции (ОМ) N 2 Октябрьского РОВД г. Пензы Куборина, Пономарева, Филиппова и оперуполномоченного, доставившего его 23.09.2004 из Приборостроительного колледжа в ОМ N 2 (фамилия не названа).
При расследовании уголовного дела было установлено, что гр-н Давыдов С.А. до совершения самоубийства в августе и в сентябре 2004 года дважды привлекался Октябрьским РОВД г. Пензы к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство.
Так, согласно административному материалу от 13.08.2004, составленному работниками Октябрьского РОВД г. Пензы, Давыдов С.А. в 17 часов 30 минут, находясь около дома N 33 по пр-ту Строителей г. Пензы, выражался нецензурной бранью, на замечание участкового уполномоченного Октябрьского РОВД Федящина А.В. он не реагировал, кроме того, выразился нецензурной бранью и в адрес данного работника милиции, т.е. совершил мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти (работника милиции), исполняющего обязанности по охране общественного порядка. В этой связи он был задержан работниками милиции Федящиным А.В. и Пономаревым В.В., доставлен в дежурную часть отделения милиции N 2 Октябрьского РОВД г. Пензы, где в отношении него помощником дежурного Вединым А.В. был составлен 13.08.2004 административный протокол N 295292 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.
Постановлением начальника второго отдела милиции Октябрьского РОВД Куборина Г.П. от 14.08.2004 Давыдов С.В. был признан виновным в совершении данного правонарушения, но административное производство в отношении него было прекращено по ст. 2.9 КоАП РФ в виду его малозначительности.
Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 20.1 КоАП РФ ответственность за указанное административное правонарушение наступает только в тех случаях, когда совершаются умышленные действия, направленные на нарушение общественного порядка и спокойствия граждан.
Как видно из материала, начальник второго отдела Октябрьского РОВД г. Пензы Куборин Г.П. фактическими данными для вывода о совершении Давыдовым С.А. правонарушения, посягающего на общественный порядок, не располагал.
Объяснения посторонних граждан, что спокойствие было нарушено в результате первоначально произносимой Давыдовым нецензурной брани, в материале отсутствуют. Нет ссылки на них и в постановлении по делу.
Протокол о совершении Давыдовым мелкого хулиганства составлен лишь на основании объяснений и рапортов работников Октябрьского РОВД Федящина и Пономарева, которые непосредственно участвовали в задержании Давыдова С.А. и соответственно являются заинтересованными по делу лицами и в чьей объективности имеются большие сомнения.
В протоколе и постановлении об административном правонарушении не отражено, в чей адрес первоначально произносилась нецензурная брань, имелись ли при этом посторонние граждане.
Невыяснение всех вышеназванных обстоятельств является нарушением ст. 26.1 КоАП РФ.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются совокупностью различных доказательств.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Из материалов дела следует, что доказательствами по делу являются: рапорты и объяснения работников милиции; протоколы административного задержания, доставления, также составленные работниками милиции, где в качестве понятых также были задействованы работники милиции, и протоколы об административном правонарушении.
Другие доказательства совершения Давыдовым административного правонарушения отсутствуют.
В ходе изучения данных доказательств также установлены грубейшие нарушения административного законодательства.
Так, согласно ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте и для принятия других, установленных законом мер, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения административного производства.
В материалах административного производства имеется протокол доставления Давыдова С.А. в дежурную часть отделения милиции N 2 Октябрьского РОВД г. Пензы от 13.08.2004 N 054614, составленный помощником дежурного Вединым А.В., а также протокол его задержания N 084039 также от 13.08.2004.
В ходе доставления и задержания Давыдова проводился личный досмотр Давыдова С.А., при этом были нарушения требований ст. 27.7 КоАП РФ и ст. 25.7 КоАП РФ, так как досмотр его проводился в присутствии понятых работников милиции Пономарева и Федящина, которые осуществляли его задержание и привод и являются заинтересованными в исходе дела лицами.
Также согласно ст. 27.3 и ст. 27.4 КоАП РФ задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании, и протокол должен быть подписан задержанным лицом. В данном протоколе задержания подпись Давыдова С.А. отсутствует, что свидетельствует о том, что его права и обязанности не разъяснялись.
Более того, согласно выводам судебно-почерковедческой экспертизы, проведенной по данному уголовному делу 30.05.2005 N 340/01, рукописная запись в протоколе об административном правонарушении от 13.08.2004 N 295292, составленном в отношении Давыдова С.А., "С протоколом согласен, копия и адвокат не нужны", расположенная в графе "объяснения нарушителя" выполнена не Давыдовым С.А., а Вединым А.В.
Кроме того, подписи от имени Давыдова, расположенные в протоколе об административном правонарушении N 295292, в строках: "Гражданину разъяснены права и обязанности", "Объяснение нарушителя", в 2-х строках "Подпись нарушителя" также выполнены не самим Давыдовым С.А., а другим лицом.
Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Давыдова С.А. были грубо нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ.
В связи с вышеизложенным такие "доказательства" не могут быть использованы в качестве доказательств по данному административному делу.
Аналогичные факты фальсификации подписи Давыдова экспертизой были установлены и в тексте постановления по делу об административном правонарушении от 14.08.2004 в строках: "Право на обжалование мне разъяснено", "Постановление мне объяснено", "Копию постановления получил", которая также была выполнена другим лицом.
В связи с вышеизложенным считаю, что по делу отсутствуют доказательства вины Давыдова С.А. в совершении мелкого хулиганства, что согласно ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5, п. 2, ст. 30.3, ст. 30.7, п. 3 и ст. 30.10 КоАП РФ,
прошу:
С учетом общественной значимости расследуемого уголовного дела по факту доведения до самоубийства Давыдова С.А. восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником 2-го отдела милиции Октябрьского РОВД г. Пензы Кубориным Г.П. от 14.08.2004 в отношении Давыдова С.А. по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и данное постановление отменить и дело производством прекратить.
Заместитель прокурора области
старший советник юстиции
Н.Е.КАНЦЕРОВА