Постановление от 02.12.2011 г № 856-ПП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011 — 2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 03.11.2010 N 702-пП (с последующими изменениями)
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
Постановляет:
1.Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011 - 2013 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 03.11.2010 N 702-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011 - 2013 годы" (с последующими изменениями) (далее - Программа), следующие изменения:
1.1.В Паспорте Программы:
1.1.1.Позицию "Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы" изложить в следующей редакции:
"Наименование и номер - распоряжение Правительства Пензенской области правового акта о от 27.02.2010 N 90-рП "О разработке долгосрочных принятии целевых программ" с последующими изменениями". решения по разработке Программы
1.1.2.Позицию "Объемы и источники финансирования (по годам)" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники - общий объем финансирования составляет (по годам) финансирования 23384,54 тыс. руб., в том числе за счет бюджета Пензенской области 23384,54 тыс. руб.: на 2011 год - 6042,34 тыс. руб. на 2012 год - 6690,1 тыс. руб. на 2013 год - 10652,1 тыс. руб.".
1.1.3.В позиции "Целевые показатели":
1.1.3.1.В абзаце третьем слова "проектно-сметной документации" заменить словами "проектной документации".
1.1.3.2.Абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, календарей, плакатов об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области (экз);".
1.1.3.3.Дополнить позицию "Целевые показатели" тринадцатым абзацем следующего содержания:
"- создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы (вырубка сухостойной древесины - куб. м) ".
1.2.В разделе 1 Программы "Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа":
1.2.1.Подраздел "Водные ресурсы" изложить в следующей редакции:
"Водные ресурсы
Вода является важнейшим компонентом окружающей среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом, используемым и охраняемым как основа жизни, которая обеспечивает социально-экономические условия развития общества.
Водные ресурсы Пензенской области слагаются из речного стока, из вод, накопленных в природных водоемах, прудах и водохранилищах, из грунтовых вод верхних горизонтов и более глубоких артезианских бассейнов.
Для территории Пензенской области характерна густая разветвленная речная сеть, которая почти полностью формируется в ее пределах.
Реки Пензенской области относятся к бассейнам двух крупных рек европейской территории Российской Федерации - Волжскому (72 процента водосборной площади, или 31,2 тыс. кв. км) и Донскому (28 процентов водосборной площади, или 12,1 тыс. кв. км). Речная сеть Пензенской области представлена бассейнами рек Суры, Мокши, Выши, Хопра и Вороны.
Речной сток ручьев и рек, которых насчитывается в области 2746 единиц общей протяженностью 15458 км (в том числе 302 реки длиной свыше 10 км с общей протяженностью 8145 км), ориентировочно оценивается в 5 - 5,5 куб. км (млрд. куб. м) и формируется поверхностными и частично почвенно-грунтовыми водами, т.е. в основном весенним половодьем и родниками, которых на территории области насчитывается около 1500 - 2000 шт., часть из них является памятниками природы регионального значения.
Питание рек на 87% осуществляется за счет местного стока и только на 13% за счет притока воды из соседних областей. Все реки - равнинные, обладают широкими поймами. Питание их смешанное: преимущественно снеговое (60%), отчасти грунтовое (23%) и дождевое (17%). За период весеннего половодья, которое начинается в первой декаде апреля и заканчивается в середине мая, проходит более 60% годового объема стока.
По водообеспеченности поверхностные источники Пензенской области беднее рек соседних регионов. Все реки Пензенской области из-за незначительной глубины несудоходны, однако полного исчезновения рек за последние 15 лет не отмечено.
В экономике Пензенской области используется около 365,0 млн. куб. м воды (промышленность - 54%, сельское хозяйство - 7%, жилищно-коммунальное хозяйство - 38%, иные потребители - 1%.).
По результатам мониторинга качество воды водных объектов Пензенской области соответствует 3 классу качества ("весьма загрязненная" - "очень загрязненная"). Наиболее загрязненной является р. Сура, испытывающая наибольшую антропогенную нагрузку. Она принимает 96,6% всех стоков Пензенской области.
Существующая сеть мониторинга на поверхностных водных объектах недостаточна и нуждается в восстановлении, расширении и усовершенствовании.
Решение проблемы охраны поверхностных водных объектов требует проведения мероприятий по защите их от загрязнения поверхностным стоком, поступающим с водосборной площади территории.
На водных объектах Пензенской области находится 1044 гидротехнических сооружений (ГТС): плотины, водосбросы, водовыпуски, отводные и обводные каналы, в том числе поднадзорных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации - 45.
Серьезную озабоченность вызывает состояние гидротехнических сооружений. Большинство ГТС уже выработали свой ресурс, а отсутствие необходимых средств у собственников и эксплуатирующих организаций не позволяет их содержать в надлежащем технически исправном состоянии.
При обследовании гидротехнических сооружений выявлено 411 бесхозяйных ГТС, 63 аварийных гидротехнических сооружений, 24 ГТС подлежат списанию и 9 требуют капитального ремонта.
При пропуске весенних паводков через гидротехнические сооружения, находящихся а предаварийном и аварийном состоянии, могут возникать чрезвычайные ситуации с разрушением плотин и затоплением населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, промышленных предприятий.
Протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности составляет 1704,9 км.
Для предупреждения негативного воздействия вод на окружающую среду предусматриваются работы, направленные на выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, строительство защитных дамб, дренажных и водоотводящих систем и берегоукрепительные работы), работы по расчистке русел водотоков и ложа водохранилищ.
С учетом гидрологических особенностей рек существующая антропогенная нагрузка на водные экосистемы Пензенской области требует реализации комплекса взаимоувязанных водоохранных мероприятий.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
- разработка проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений. Показателем результата мероприятия является проведение государственной экспертизы проектной документации по 2 объектам;
- разработка проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, дноуглубительные работы, расчистка и формирование русла водотоков). Показателем результата мероприятия является количество объектов.
Реализация восстановительных мероприятий обеспечит технически приемлемое состояние водохозяйственных объектов, позволит предотвратить и снизить риск аварийных ситуаций, а также создаст благоприятные условия для проживания и отдыха населения.
Расчистка русел рек и водоемов на участках значительного антропогенного воздействия на водные объекты позволит восстановить пропускную способность водотоков, снизить вероятность деградации водного объекта, уменьшить возможность вторичного загрязнения воды донными отложениями".
1.2.2.Абзац двадцатый подраздела "Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний" изложить в следующей редакции:
"В рамках Программы предусмотрено издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, календарей, плакатов об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области".
1.3.В разделе 2 Программы "Цели и задачи Программы":
1.3.1.В таблице 1 "Перечень целевых показателей Программы:
1.3.1.1.В графе 2 "Наименование целевых показателей" пункта 3 слова "проектно-сметной документации" заменить словами "проектной документации".
1.3.1.2.Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"
| 5 | Издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, календарей, плакатов об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области | экз. | 2011 | 1 730 | 0,1 |
| 2012 | 250 | 0,1 | |||
| 2013 | 250 | 0,1 |
".
1.3.1.3.Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"
| 6 | Создание условий для сохранения биоразнообразия на территории памятника природы | га | 2011 | - | - |
| 2012 | 2,64 | 0,1 | |||
| 2013 | 2,64 | 0,1 |
".
1.3.1.4.Дополнить Таблицу 1 пунктом 13 следующего содержания:
"
| 13 | Создание условий для сохранения биоразнообразия (вырубка сухостойной древесины) | куб. м | 2011 | 115 | 0,1 |
| 2012 | - | - | |||
| 2013 | - | - |
".
1.4.В разделе 4 Программы "Механизм управления Программой" (далее - Раздел 4):
1.4.1.Абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Ответственный исполнитель Программы представляет в Министерство экономики Пензенской области:".
1.4.2.Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Для обеспечения экологического образования, воспитания, повышения экологической культуры населения Пензенской области издаются сборники, методические пособия, брошюры, буклеты, календари и плакаты об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области, которые в дальнейшем безвозмездно передаются (распространяются) физическим лицам и юридическим лицам различной ведомственной принадлежности и различных форм собственности".
1.4.3.Дополнить Раздел 4 шестнадцатым абзацем следующего содержания:
"В целях реализации мероприятий Программы Министерство сельского хозяйства Пензенской области ежегодно определяет места проведения мероприятий на территории Пензенской области, распределяет средства бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделяемых Министерству сельского хозяйства и подведомственному Министерству сельского хозяйства Пензенской области государственному казенному учреждению "Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области.
1.4.4. Дополнить семнадцатым абзацем следующего содержания:"Соисполнители Программы:
- участвуют в подготовке и реализации мероприятий долгосрочной целевой программы, исполнителями которых они являются;
- представляют ответственному исполнителю:
ежегодно, не позднее двух недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации мероприятий на соответствующий финансовый год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий, исполнителями которых они являются, и объемами их финансирования;
ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет нарастающим итогом с начала года об исполнении мероприятий, исполнителями которых они являются;
ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, доклад о выполнении мероприятий, исполнителями которых они являются".
1.5. В приложении к Программе "Мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие природных ресурсов Пензенской области на 2011 - 2013 годы":
1.5.1. В подпрограмме "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011 - 2013 годы":
1.5.1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"
| 3 | Выплата поощрительного и государственного денежного вознаграждения за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых | Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области | Итого | 100 | 100 | - | - | - |
| 2011 | - | - | - | - | - | |||
| 2012 | 50 | 50 | - | - | - | |||
| 2013 | 50 | 50 | - | - | - |
".
1.5.1.2.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"
| 4 | Разработка проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений | Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области | Итого | 506,82 | 506,82 | - | - | - | проведение государственной экспертизы проектной документации |
| 2011 | 506,82 | 506,82 | - | - | - | 2 объекта | |||
| 2012 | - | - | - | - | - | - | |||
| 2013 | - | - | - | - | - | - |
".
1.5.1.3.Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"
| 5 | Разработка проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и выполнение инженерной защиты территорий от затопления и подтопления (берегоукрепление, дноуглубительные работы, расчистка и формирование русла водотоков | Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области | Итого | 1796,22 | 1796,22 | - | - | - | обеспечение повышения защищенности окружающей среды от негативного воздействия вод по 3 объектам: |
| 2011 | 432,02 | 432,02 | - | - | - | 1 | |||
| 2012 | 682,1 | 682,1 | - | - | - | 1 | |||
| 2013 | 682,1 | 682,1 | - | - | - | 1 |
".
1.5.1.4.Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"
| 10 | Издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, календарей, плакатов об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области | Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области | Итого | 150 | 150 | - | - | - | повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний: - издание сборников, методических пособий, брошюр, буклетов, календарей, плакатов - 2230 экз. |
| 2011 | 50 | 50 | - | - | - | 1730 экз. | |||
| 2012 | 50 | 50 | - | - | - | 250 экз. | |||
| 2013 | 50 | 50 | - | - | - | 250 экз. |
".
1.5.1.5.Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"
| 11 | Благоустройство памятников природы и особо охраняемых природных территорий | Подведомственное Министерству сельского хозяйства Пензенской области государственное казенное учреждение "Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области" | Итого | 1000 | 1000 | - | - | - | создание условий для сохранения биоразнообразия: на территории памятника природы на площади 5,28 га |
| 2011 | - | - | - | - | - | - | |||
| 2012 | 500 | 500 | - | - | - | 2,64 га | |||
| 2013 | 500 | 500 | - | - | - | 2,64 га |
".
1.5.1.6.Дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"
| 12 | Уход за биоресурсами памятников природы и особо охраняемых природных территорий | Подведомственное Министерству сельского хозяйства Пензенской области государственное казенное учреждение "Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области" | Итого | 100 | 100 | - | - | - | создание условий для сохранения биоразнообразия (вырубка сухостойной древесины) |
| 2011 | 100 | 100 | - | - | - | 115 куб. м | |||
| 2012 | - | - | - | - | - | - | |||
| 2013 | - | - | - | - | - | - |
".
1.5.1.7.Пункт "Итого по всем мероприятиям Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
| Итого по всем мероприятиям Подпрограммы | |||||||
| Итого | 16253,04 | 16253,04 | - | - | |||
| 2011 | 5288,84 | 5288,84 | - | - | |||
| 2012 | 5482,1 | 5482,1 | - | - | |||
| 2012 | 5482,1 | 5482,1 | - | - |
".
1.5.1.8.Пункт "по другим мероприятиям:" изложить в следующей редакции:
"
| по другим мероприятиям: | |||||||
| Итого | 6 953,04 | 6 953,04 | - | - | |||
| 2011 | 2 188,84 | 2 188,84 | - | - | |||
| 2012 | 2 382,1 | 2 382,1 | - | - | |||
| 2012 | 2 382,1 | 2 382,1 | - | - |
".
1.5.2.Пункт "Итого по всем мероприятия Программы" изложить в следующей редакции:
"
| Итого по всем мероприятиям Подпрограммы | |||||||
| Итого | 23 384,54 | 23 384,54 | - | - | |||
| 2011 | 6 042,34 | 6 042,34 | - | - | |||
| 2012 | 6 690,1 | 6 690,1 | - | - | |||
| 2012 | 10 652,1 | 10 652,1 | - | - |
".
1.5.3.Пункт "по другим мероприятия" изложить в следующей редакции:
"
| по другим мероприятиям Программы | |||||||
| Итого | 13 929,54 | 13 929,54 | - | - | |||
| 2011 | 2 925,34 | 2 925,34 | - | - | |||
| 2012 | 3 522,1 | 3 522,1 | - | - | |||
| 2012 | 7 482,1 | 7 482,1 | - | - |
".
2.Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования, и заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы сельского хозяйства.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ