Приложение к Постановлению от 01.12.2011 г № 1150 Программа
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каменском районе пензенской области на 2012 — 2014 годы»
Паспорт программы
| Перечень характеристик | Содержание |
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Каменском районе Пензенской области на 2012 2014 годы" |
| Правовые основания разработки программы | Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (с изменениями и дополнениями), Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) |
| Заказчик программы | Администрация Каменского района Пензенской области, Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области (по согласованию) |
| Основной разработчик программы | Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Каменского района Пензенской области (по согласованию) |
| Исполнители программы | Администрация Каменского района Пензенской области, Управление образования Каменского района Пензенской области, администрации поселений Каменского района Пензенской области (по согласованию), Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Каменского района Пензенской области (по согласованию), работодатели (по согласованию) |
| Цели программы | Создание комплексной системы временного трудоустройства и дополнительной материальной поддержки несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период каникул |
| Задачи программы | 1. Организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; 2. Формирование и удовлетворение потребностей предприятий и организаций различных форм собственности в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер; 3. Выработка мотивации к труду у молодежи, начинающей трудовую деятельность. |
| Сроки и этапы реализации программы | 2012 - 2014 годы |
| Объемы и источники финансирования, направления расходов | Общий объем финансовых средств бюджета Каменского района Пензенской области, необходимых для реализации программы в 2012 - 2014 году, составляет 900,0 тыс. рублей. Источниками финансирования мероприятий программы являются средства областного бюджета (по согласованию) и привлеченные средства работодателей (по согласованию). |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Создание 1500 дополнительных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
| Орган, осуществляющий контроль за реализацией программы | Собрание представителей Каменского района, Администрация Каменского района Пензенской области, Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области (по согласованию) |
Введение
Необходимость формирования данной Программы обусловлена наличием в Каменском районе Пензенской области незанятости подростков, которая чревата расшатыванием морально-нравственных норм, расширением криминальной деятельности несовершеннолетних.
Под временной занятостью несовершеннолетних граждан понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность, организуемая круглогодично, в свободное от учебы время и в период каникул для мотивации подрастающего поколения к труду и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних граждан.
Приоритетным правом при трудоустройстве на временные работы пользуются несовершеннолетние граждане:
из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;
из малообеспеченных семей;
из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей;
состоящие на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Каменского района Пензенской области, освобожденные из воспитательных трудовых колоний и закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения;
инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду;
подростки, находящиеся в социальном приюте.
Направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные работы осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством видов работ, рабочих мест и профессий, на которые допускается применение труда несовершеннолетних:
1.Архивные вспомогательные работы
2.Бытовое обслуживание
3.Возделывание и уборка овощей и плодов
4.Помощник воспитателя на детских площадках в летнее время
5.Благоустройство и озеленение территории
6.Выращивание и уход за посадками, кроме обрезки деревьев
7.Косметический ремонт зданий, за исключением покрасочных работ и работ на высоте
8.Косметический ремонт экспонатов и экспозиционных залов в музеях
9.Обслуживание библиотечной сферы
10.Обслуживание музейно-выставочного комплекса
11.Озеленение и благоустройство парков, зон отдыха и туризма
12.Организация досуга детей в учреждениях культуры, лагерях труда и отдыха
13.Очистка территорий от снега, за исключением участков, прилегающих к проезжей части дорог, и очистки крыш
14.Помощь в организации, содержании и развитии муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, организация досуга детей в учреждениях культуры, детских садах, оздоровительных лагерях
15.Посадка и прополка саженцев
16.Пошив спецодежды
17.Расклейка афиш
18.Распространение печатных изданий
19.Распространение рекламы
20.Ремонт книг
21.Ремонт мебели
22.Ремонт мемориальной площадки. Оформление стендов, планшетов, альбомов для ветеранов и участников войны
23.Сбор дикоросов (лекарственных трав, ягод, орехов, папоротника, грибов, шишек)
24.Сохранение и развитие лесопаркового хозяйства
25.Уборка помещений, кроме мест общего пользования (санузлы, умывальные, душевые)
26.Укладка овощей и фруктов на хранение, с учетом соблюдения нормативов по переносу тяжестей для девушек до 6 кг, для юношей до 13 кг
27.Уничтожение сорняков
28.Упаковка готовой продукции, с учетом соблюдения нормативов по переносу тяжестей для девочек не более 6 кг, для юношей не более 13 кг
32.Формирование подарков для ветеранов, оформление поздравительных открыток, приглашений для участия в праздничных мероприятиях и их адресная доставка
33.Чертежные работы
2.Цели и задачи Программы. Срок ее реализации
Основной целью программы является создание комплексной системы временного трудоустройства и дополнительной материальной поддержки несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период каникул
Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
1.Расширение доступа незанятых граждан к активным программам содействия занятости, в том числе создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
2.Консолидация финансовых средств для реализации мероприятий Программы и повышения их использования.
Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и период каникул осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными правовыми, нормативными актами Российской Федерации.
Финансирование обеспечивается за счет средств организаций, в которых проводятся временные работы, привлечения областного бюджета, а также средств местного бюджета Каменского района Пензенской области.
В организациях муниципальной собственности, при отсутствии собственных средств, оплата труда участников временных работ, а также единого социального налога производится из средств местного бюджета, согласно выделенному лимиту на 2012 год.
Условия финансирования указываются в договорах, заключаемых Центром занятости населения с работодателями.
Расходы за счет областного бюджета на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет производятся в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" (с изменениями и дополнениями от 04.09.2006).
В 2012 - 2014 годы предполагается финансирование:
средства областного бюджета - по согласованию;
средства местного бюджета - 900,0 тыс. рублей;
средства работодателей - по согласованию.
Расходы на реализацию мероприятий и социальную поддержку безработных граждан осуществляются в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Департаментом по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области на 2012 - 2014 годы.
4.План мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2012 - 2014 годы
N п/п | Перечень мероприятий | Срок исполнения | Исполнители | Ожидаемые результаты |
1. | Осуществлять информирование населения и работодателей о реализации в 2012 - 2014 году административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних, планируемых мерах по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на условиях материальной поддержки через местные средства массовой информации, подготовку и издание информационно- раздаточного материала | В течение года | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области | Расширение возможности участия несовершеннолетних граждан организуемых временных работах |
2. | Провести анкетирование несовершеннолетних граждан из числа учащихся общеобразовательных, начальных профессиональных учреждений города, незанятых подростков по выявлению желающих получить временную работу (анкета прилагается) | Апрель | Управление образования Каменского района Пензенской области, муниципальные образовательные учреждения Каменского района Пензенской области | Выявление спроса на временные рабочие места со стороны несовершеннолетних граждан в 2012 - 2014 году |
3. | Обеспечить сбор, обработку и анализ полученных от работодателей сведений о количестве дополнительных рабочих мест, создаваемых для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2012 - 2014 году | Апрель | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области | Определение спроса на рабочую силу со стороны работодателей (численности участников временных работ) |
4. | Разработать Программу организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Каменском районе Пензенской области на 2012 год | Апрель | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области | Определение реальных масштабов временного трудоустройства несовершеннолетних граждан и объемов финансирования из различных источников в 2012 - 2014 году |
5. | Провести заседание Клуба работодателей по организации временной занятости несовершеннолетних, изучению новых нормативных документов | Апрель | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области | Обеспечение квалифицированного подхода общеобразовательных учреждений и других работодателей к реализации Программы |
6. | Формировать реестр получателей услуг из числа несовершеннолетних граждан, нуждающихся во временном трудоустройстве | В течение года | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Каменского района Пензенской области, подразделение по делам несовершеннолетних ОВД Каменского района Пензенской области | Формирование предложения рабочей силы на рынке труда за счет несовершеннолетних граждан (свыше 65 человек) |
7. | Организовать специализированную ярмарку учебных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан | Май | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области, работодатели (по согласованию) | Расширение возможности временного трудоустройства, подбора работников по заявкам работодателей. Численность участников ярмарок - не менее 200 человек |
8. | Предоставить учреждениям образования материалы по профориентации (профессиограммы, справочники учебных заведений, профориентационная литература) | В течение года | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области, Управление образования Каменского района Пензенской области | Обеспечение профессионального самоопределения |
9. | Оказать профориентационную помощь старшеклассникам по вопросам выбора профессии, профессионального обучения через групповые и индивидуальные консультации | В течение года | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области, муниципальные образовательные учреждения Каменского района Пензенской области | Обеспечение профессионального самоопределения около 300 учащихся старших классов |
10. | Провести Дни открытых дверей в ГОУ СПО "Каменский колледж промышленных технологий и предпринимательства" для выпускников школ Каменского района Пензенской области | Апрель | ГОУ СПО ККПТП, ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области, Управление образования Каменского района Пензенской области | Обеспечение профессионального самоопределения свыше 150 выпускников общеобразовательных учреждений Каменского района Пензенской области |
11. | Принять участие в проведении месячника профориентации для выпускников общеобразовательных школ района (формы работы - беседы, просмотр видеофильмов, выставки и обзор книг, экскурсии на предприятия, конкурс профессионального мастерства, знакомство с профессиограммами, видеопрофессиограммами, подготовка рекламных буклетов, справочников "Куда пойти учиться" и другого раздаточного материала, информаций о состоянии рынка труда и др.) | Октябрь | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области, Управление образования Каменского района Пензенской области, муниципальные образовательные учреждения Каменского района Пензенской области | Обеспечение профессионального самоопределения свыше 300 выпускников муниципальных образовательных школ Каменского района Пензенской области |
12. | Провести информационную встречу с несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделении по делам несовершеннолетних РОВД, "Занятость подростков - профилактика правонарушений" | Июнь | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области, Управление образования Каменского района Пензенской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Каменского района Пензенской области | Обеспечение временной занятости подростков группы "риска" |
13. | Провести профориентационные занятия для учащихся 9-х, 10-х, 11-х классов | Сентябрь, октябрь, ноябрь | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области, Управление образования Каменского района Пензенской области, муниципальные образовательные учреждения Каменского района Пензенской области | Обеспечение профессионального самоопределения не менее 500 человек |
14. | Оказывать содействие во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан с предоставлением материальной поддержки, в том числе: - заключить договоры с муниципальными общеобразовательными предприятиями и организациями о создании и финансировании рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; - заключить договоры с работодателями негосударственных форм о создании и финансировании рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан | В течение года | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области Управление образования Каменского района Пензенской области, администрации поселений Каменского района Пензенской области, муниципальные образовательные школы Каменского района Пензенской области Работодатели всех форм собственности (по согласованию) | Обеспечение участия более 300 несовершеннолетних граждан во временных работах на условиях материальной поддержки, в том числе: не менее 65 чел. не менее 20 чел. |
15. | Осуществлять контроль за реализацией договоров и финансированием из различных источников | В течение года | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области, Управление образования Каменского района Пензенской области, администрации поселений Каменского района Пензенской области | Предоставление гарантий, предусмотренных законодательством для несовершеннолетних граждан при временном трудоустройстве |
16. | Периодически освещать в средствах массовой информации итоги совместной работы по организации временной занятости несовершеннолетних граждан, предусмотрев: тематические информации на Каменском телевидении, в газету "Каменская новь" по правовому регулированию труда несовершеннолетних, организации профориентационной работы | В течение года | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области | Повышение уровня информированности населения города о мерах по обеспечению занятости |
17. | Систематически проводить мониторинг занятости несовершеннолетних граждан | В течение года | ГКУ ЦЗН Каменского района Пензенской области | Использование результатов мониторинга при планировании организации занятости несовершеннолетних граждан |
5.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляет Собрание представителей Каменского района Пензенской области, Администрация Каменского района Пензенской области, Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области (по согласованию)
6.Оценка ожидаемой эффективности
реализации Программы
Реализация Программы позволит ежегодно обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних не менее 500 человек.