Приложение к Постановлению от 24.11.2011 г № 825-ПП Порядок
Порядок предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям в проведении работ по созданию духовно-просветительских центров (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, долгосрочной целевой программой "Культура Пензенской области на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 703-пП (с последующими изменениями), и определяет механизм и условия предоставления субсидий из бюджета Пензенской области для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области (далее - субсидии).
2.Предоставление субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год на реализацию Программы.
3.Главным распорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидий, является Управление культуры и архива Пензенской области.
4.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям как до возникновения соответствующих расходов, так и до фактического выполнения работ по созданию духовно-просветительских центров (далее - Центры). Расчет предоставляемых субсидий осуществляется по следующей методике:
где
- субсидия для оказания содействия некоммерческим организациям в проведении работ по созданию духовно-просветительских центров;
- сметы на проведение работ по созданию духовно-просветительских центров;k - коэффициент числового множителя.
Размер субсидии одной некоммерческой организации не может превышать 5000,0 тыс. рублей.
5.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, отвечающим следующим требованиям:
- зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Пензенской области в установленном законодательством порядке;
- предоставившим все необходимые документы для получения субсидий, предусмотренные подпунктами 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка.
- не имеющим просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на дату предоставления документов;
- не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) на дату предоставления документов;
- одним из направлений деятельности которых является содействие утверждению в гражданском обществе Пензенской области идеалов гуманизма, уважения к общечеловеческим ценностям.
6.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров.
Под созданием духовно-просветительских центров на территории Пензенской области понимается реализация проектов, связанных с приобщением населения Пензенской области к социокультурному опыту, историческому наследию и современной духовной жизни, ведение научно-методической работы, направленной на изучение процессов духовного становления личности (далее - Проект).
7.В целях получения субсидии для создания духовно-просветительских центров некоммерческие организации в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном портале Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения о приеме документов для получения субсидий для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области представляют в Управление культуры и архива Пензенской области следующие документы:
7.1.заявку на предоставление субсидии некоммерческой организации из бюджета Пензенской области согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
7.2.паспорт проекта некоммерческой организации, содержащий: название Проекта, проблемное поле, актуальность Проекта, цели и задачи Проекта, механизм достижения поставленных целей, преимущества Проекта, ожидаемые результаты реализации Проекта в конкретных измеряемых показателях, прогнозируемую социально-экономическую эффективность Проекта, срок реализации Проекта согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
7.3.смету затрат для определения размера субсидий, выделяемых некоммерческой организации из бюджета Пензенской области, на поддержку проектов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
7.4.копии учредительных документов;
7.5.копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
7.6.копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации;
7.7.справку об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и о ненахождении организации в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) на дату представления документов.
7.8.Согласие некоммерческой организации на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.
8.Документы, указанные в подпунктах 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями в обязательном порядке.
Документы, указанные в подпунктах 7.4. - 7.7. пункта 7 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями по желанию. При их отсутствии в представленном пакете документов Управление культуры и архива Пензенской области запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного взаимодействия у уполномоченных органов.
9.Заявка и прилагаемые к ней документы, представляемые некоммерческими организациями, должны быть пронумерованы и прошиты, с обратной стороны скреплены печатью организации, подписаны руководителем некоммерческой организации или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством).
Заявка и прилагаемые к ней документы представляются с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень представленных документов с указанием количества листов.
10.Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет некоммерческая организация, представившая документы в соответствии с действующим законодательством.
11.Регистрация представленных некоммерческими организациями заявок и документов на предоставление субсидий осуществляется Управлением культуры и архива Пензенской области в день поступления в той последовательности, в которой они поступили.
12.Управление культуры и архива Пензенской области (далее - Управление) в течение двух рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок направляет представленные некоммерческими организациями заявки и прилагаемые к ним документы для рассмотрения в Комиссию при Правительстве Пензенской области по предоставлению субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области (далее - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Пензенской области. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов.
13.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам отбора Комиссией.
14.Комиссия осуществляет отбор некоммерческих организаций по следующим критериям:
- соответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
- наличие представленных некоммерческой организацией документов согласно подпунктам 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка.
- соответствие представленной заявки и документов требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.
15.Некоммерческие организации к рассмотрению Проектов на получение субсидии для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области не допускаются в случае:
а) несоответствия некоммерческой организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
б) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 7.1., 7.2., 7.3. и 7.8. пункта 7 настоящего Порядка.
в) несоблюдения срока представления документов, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка;
г) несоответствия представленной заявки и документов требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.
16.Комиссия осуществляет отбор Проектов посредством оценки качества Проектов и вынесения заключения, руководствуясь следующими критериями:
16.1.Соответствие Проекта целям, задачам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.
16.2.Эффективность механизма реализации Проекта (конкретных действий по достижению заявленных целей и задач Проекта).
16.3.Обоснованность расходов на реализацию Проекта (сравнение со средней рыночной стоимостью финансовых позиций, указанных в смете расходов Проекта).
16.4.Прогнозируемые результаты реализации Проекта и прогнозируемая социально-экономическая эффективность Проекта в конкретных измеряемых показателях (в том числе количество населения региона, которое планируется задействовать (охватить) в рамках реализации Проекта; количество целевых групп населения региона, которые планируется задействовать (охватить) в рамках реализации Проекта; количество вопросов и проблем, которые планируется решить в рамках реализации Проекта).
17.На основании результатов рассмотрения проектов Комиссия принимает одно из следующих решений:
- поддержать Проект, в случае соответствия его критериям, приведенным в пункте 16. настоящего Порядка и рекомендовать Управлению предоставить субсидии для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области;
- отклонить Проект, в случае несоответствия Проекта хотя бы одному из критериев, приведенных в пункте 16. настоящего Порядка, и рекомендовать Управлению отказать в предоставлении субсидии для создания духовно-просветительских центров на территории Пензенской области.
18.Решение принимается Комиссией простым большинством голосов от установленного количества членов Комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, секретарем и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
Решение каждого из присутствующих членов Комиссии заносится в соответствующую таблицу результатов голосования протокола заседания Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
19.Протокол Комиссии оформляется в день проведения заседания.
20.На основании протокола Комиссии Управление принимает решение о предоставлении или непредоставлении субсидий. Принятое решение оформляется приказом Управления. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Управление информирует о принятом решении путем направления уведомления некоммерческой организации.
21.На основании приказа Управления о предоставлении субсидий между Управлением и некоммерческой организацией заключается Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области (далее - Соглашение). Форма Соглашения утверждается Управлением. На основании заключенных Соглашений Управление в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета некоммерческих организаций, открытые в кредитных организациях.
22.Некоммерческие организации, получившие субсидию (далее - получатели субсидий), обязаны:
22.1.Не использовать субсидию, полученную по Соглашению, в целях извлечения прибыли.
22.2.После получения субсидии исполнить все обязательства, предусмотренные Соглашением, в сроки, установленные Соглашением.
22.3.Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Управление отчет о произведенных затратах в соответствии со сметой затрат на реализацию Проекта. К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, связанные с реализацией Проекта (контрактов, гражданско-правовых договоров, актов приема-передачи, актов выполненных работ, платежных поручений, кассовых документов).
22.4.Возвратить в бюджет Пензенской области в текущем финансовом году остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, и в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в соответствии с действующим законодательством.
23.Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на некоммерческие организации.
24.Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляют Управление культуры и архива Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области.
Главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями.
Результаты проверки оформляются актом (далее - Акт), который подписывается проверяющими и руководителем проверяемой организации.
Проверяющие отражают в акте все установленные случаи использования средств субсидий не по целевому назначению и случаи нарушения условий, установленных при их предоставлении.
При выявлении нецелевого использования средств субсидий и случаев нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяется размер, а также причины нарушений.
Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Акта передается руководителю проверяемой организации или лицу, уполномоченному руководителем организации, другой экземпляр Акта остается у организации, осуществляющей проверку.
Акт может быть направлен организации по почте или иным способом, свидетельствующим о дате его получения.
25.При выявлении нецелевого использования бюджетных средств и в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, они подлежат возврату в бюджет Пензенской области.
В случае выявления недостоверности представленной получателем бюджетных средств информации, повлекшей необоснованное предоставление субсидии, бюджетные средства в течение 30 дней подлежат возврату в бюджет Пензенской области со дня получения уведомления о возврате.
В случае невозврата субсидии добровольно сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит возврату в бюджет Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.
Управление выступает главным распорядителем (распорядителем) вышеуказанных поступлений и в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных средств.
Некоммерческие организации, в отношении которых произошло необоснованное предоставление средств бюджета Пензенской области по конкретному направлению, не имеют права на их получение по данному направлению в течение финансового года, следующего за годом, в котором выявлено нарушение.
26.Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, подлежат возврату в бюджет Пензенской области в текущем финансовом году получателем субсидий в соответствии с действующим законодательством.