Приложение к Постановлению от 11.11.2011 г № 2189 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков"
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Наименование │ Содержание требований регламента │ │ требований │ │ │ регламента │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование │Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов │ │услуги │земельных участков │ ├────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Общие положения │ ├────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Предмет │Предметом регулирования регламента является оказание │ │регулирования │(предоставление) услуги по приему заявлений о подготовке, │ │администра- │утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков│ │тивного │ │ │регламента │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Описание │Получателями муниципальной услуги являются индивидуальные │ │заявителей, а │предприниматели, физические и юридическое лица (организации │ │также физических│любых организационно-правовых форм и форм собственности), в │ │и юридических │лице руководителя организации либо представителя по │ │лиц, имеющих │доверенности, осуществляющие свою деятельность на территории │ │право в │ЗАТО город Заречного Пензенской области, обеспечивающие на │ │соответствии с │предоставленных им земельных участках строительство, │ │законода- │реконструкцию объектов капитального строительства, а также │ │тельством │выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной │ │Российской │документации для их строительства, реконструкции (далее - │ │Федерации, │заявители). │ │законода- │В случае невозможности личной явки заявителя при подаче │ │тельством │документов и получении уведомления его интересы может │ │Пензенской │представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного │ │области, │документа, удостоверяющего личность гражданина, на основании │ │муниципальными │доверенности, оформленной надлежащим образом в соответствии с │ │нормативными │действующим законодательством. Интересы недееспособных граждан │ │правовыми актами│может представлять законный представитель - опекун на основании │ │выступать от их │постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - │ │имени при │законные представители (родители, усыновители, опекуны, │ │взаимодействии с│специалисты органов детской опеки). │ │соответствующим │ │ │органом местного│ │ │самоуправления │ │ │ЗАТО г. │ │ │Заречного при │ │ │предоставлении │ │ │муниципальной │ │ │услуги │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Информация о │Город Заречный, Проспект 30-летия Победы, дом 27 (здание │ │месте нахождения│Администрации города), отдел архитектуры и градостроительства │ │и график работы │(далее - Отдел) (кабинет 103). │ │органа местного │В Отделе осуществляется прием получателей муниципальной услуги, │ │самоуправления, │при наличии документа, удостоверяющего личность, в соответствии │ │предоставляющего│со следующим графиком: │ │муниципальную │- понедельник, с 14.00 - 18.00; │ │услугу │- среда, с 14.00 - 18.00; │ │ │- пятница, с 09.00 - 13.00. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Справочные │телефон начальника Отдела: 60-16-98 │ │телефоны и │(e-mail: mshlihter@zarechny.zato.ru); │ │адреса │телефон специалистов Отдела: 60-80-66 │ │электронной │(e-mail: ikoroleva@zarechny.zato.ru │ │почты │oghr@zarechny.zato.ru) │ │разработчика │При предоставлении муниципальной услуги в целях получения │ │администра- │документов, необходимых для подготовки и утверждения │ │тивного │градостроительных планов земельных участков, информации для │ │регламента и │проверки сведений, предоставляемых заявителями, осуществляется │ │организаций, │взаимодействие со следующими учреждениями: │ │участвующих в │- МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных │ │предоставлении │и муниципальных услуг" (ул. Зеленая, д. 6); │ │муниципальной │- МП "Зареченский центр технической инвентаризации" (ул. │ │услуги, в том │Зеленая, д. 6); │ │числе номер │- Зареченский отдел Управления Федеральной службы │ │телефона- │государственной регистрации, кадастра и картографии по │ │автоинформатора │Пензенской области (ул. Зеленая, д. 6); │ │ │- иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые │ │ │для подготовки и утверждения градостроительных планов земельных │ │ │участков. │ │ │Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, │ │ │обладающими сведениями, необходимыми для предоставления │ │ │муниципальной услуги, определяется соответствующими соглашениями│ │ │в порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Порядок │1. Индивидуальное информирование гражданина об услуге (кабинет │ │получения │103) в приемное время - понедельник, среда (с 14.00 - 18.00), │ │информации │пятница (с 09.00 - 13.00). │ │заявителями по │Для получения информации о порядке предоставления муниципальной │ │вопросам │услуги (далее - информация о процедуре) граждане вправе │ │предоставления │обращаться: │ │муниципальной │- в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела │ │услуги и услуг, │архитектуры и градостроительства Администрации города Заречного │ │которые являются│(далее - Специалисту); │ │необходимыми и │- в письменном виде почтой в адрес Главы Администрации города │ │обязательными │или заместителя Главы Администрации города, курирующего │ │для │предоставление муниципальной услуги; │ │предоставления │- через Интернет-сайт Администрации города, по электронной почте│ │соответствующей │в адрес Администрации. │ │муниципальной │Основными требованиями к информированию гражданина являются: │ │услуги, сведений│- достоверность и полнота информирования; │ │о ходе ее │- четкость в изложении информации; │ │предоставления │- удобство и доступность получения информации; │ │ │- оперативность предоставления информации. │ │ │Информирование гражданина организуется индивидуально или │ │ │публично. Форма информирования может быть устной или письменной.│ │ │1.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется │ │ │Специалистом при обращении гражданина за информацией лично или │ │ │по телефону. │ │ │Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять│ │ │все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные │ │ │вопросы, в случае необходимости с привлечением других │ │ │специалистов. Индивидуальное устное информирование │ │ │осуществляется не более 20 минут. │ │ │При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги│ │ │по телефону Специалист, сняв трубку, должен назвать │ │ │наименование своего отдела, фамилию, имя, отчество и должность. │ │ │Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке │ │ │предоставления муниципальной услуги принимаются в будние дни в │ │ │рабочее время. Если на момент поступления звонка от гражданина, │ │ │Специалист проводит личный прием граждан специалист вправе │ │ │предложить гражданину обратиться по телефону позже, либо, в │ │ │случае срочности получения информации, предупредить о │ │ │возможности прерывания разговора по телефону для личного приема │ │ │граждан. В конце информирования Специалист, осуществляющий │ │ │прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора │ │ │и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто │ │ │именно, когда и что должен сделать). Специалист не вправе │ │ │осуществлять информирование, выходящее за рамки информирования, │ │ │влияющее прямо или косвенно на результат предоставления │ │ │муниципальной услуги. │ │ │1.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении │ │ │гражданина в Администрации осуществляется путем почтовых │ │ │отправлений. │ │ │Ответ на вопрос предоставляется в соответствии с Федеральным │ │ │------- Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке │ │ │рассмотрения обращений граждан". Ответ направляется в письменном│ │ │виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки│ │ │ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения│ │ │гражданина). │ │ │Информация по письменному запросу, направленная через │ │ │официальный Интернет-сайт Администрации города, размещается на │ │ │сайте в разделе вопросов-ответов в течение 30 рабочих дней со │ │ │дня поступления запроса. │ │ │2. Публичное информирование гражданина об услуге. │ │ │2.1. Публичное устное информирование осуществляется с │ │ │привлечением средств массовой информации, радио, телевидения │ │ │(далее - СМИ). │ │ │2.2. Публичное письменное информирование осуществляется путем │ │ │публикации информационных материалов в СМИ, размещения на │ │ │официальном Интернет-сайте Администрации города │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Электронный │http://pgu.pnz.ru/web/guest/main │ │адрес │ │ │специализи- │ │ │рованной │ │ │информационной │ │ │системы "Портал │ │ │государственных │ │ │и муниципальных │ │ │услуг Пензенской│ │ │области" │ │ ├────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Стандарт предоставления муниципальной услуги │ ├────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование │Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов │ │услуги │земельных участков │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование │Администрация города Заречного Пензенской области │ │органа местного │ │ │самоуправления │ │ │ЗАТО г. │ │ │Заречного, │ │ │предоставляющего│ │ │муниципальную │ │ │услугу │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Результат │Результатом предоставления муниципальной услуги является: │ │предоставления │выдача, утвержденного постановлением Администрации города │ │муниципальной │Заречного Пензенской области, градостроительного плана │ │услуги │земельного участка или мотивированный отказ по основаниям, │ │ │предусмотренным действующим законодательством. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок │Предоставление муниципальной услуги осуществляется в │ │предоставления │соответствии с: │ │муниципальной │1. Градостроительным -------- Российской Федерации. │ │услуги │2. Федеральным ------- от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих │ │ │принципах организации местного самоуправления в Российской │ │ │Федерации". │ │ │3. Федеральным ------- от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О │ │ │санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". │ │ │4. -------------- Правительства Российской Федерации от │ │ │13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и │ │ │предоставления технических условий подключения объекта │ │ │капитального строительства к сетям инженерно-технического │ │ │обеспечения и правил подключения объекта капитального │ │ │строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"; │ │ │5. -------------- Правительства Российской Федерации от │ │ │29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного │ │ │участка". │ │ │6. -------- Министерства регионального развития Российской │ │ │Федерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о │ │ │порядке заполнения формы градостроительного плана земельного │ │ │участка"; │ │ │7. ------- закрытого административно-территориального │ │ │образования города Заречного Пензенской области. │ │ │Выдача утвержденного постановлением Администрации города │ │ │Заречного Пензенской области градостроительного плана земельного│ │ │участка или мотивированный отказ на основаниях, предусмотренных │ │ │действующим законодательством принимается не позднее чем через │ │ │30 календарных дней со дня предоставления документов, │ │ │перечисленных в настоящем Регламенте. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Правовые │Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги │ │основания для │является факт подачи (направление по почте или │ │предоставления │непосредственного вручения) в Администрацию города Заречного │ │муниципальной │Пензенской области соответствующего заявления с полной │ │услуги │информацией, указанной в настоящем Регламенте. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исчерпывающий │Настоящая муниципальная услуга предоставляется на основании │ │перечень │письменного заявления о подготовке и утверждении │ │документов, │градостроительного плана земельного участка. │ │необходимых в │Заявление составляется в одном экземпляре, в произвольной │ │соответствии с │форме. │ │законодательными│В заявлении должны быть указаны: │ │или иными │- полное наименование организации - для юридических лиц, │ │нормативными │фамилия, имя, отчество - для физических лиц; │ │правовыми актами│- адрес регистрации Заявителя; │ │для │- контактные телефоны Заявителя; │ │предоставления │- информация о земельном участке с указанием адреса, │ │муниципальной │кадастрового номера, площади, разрешенного использования и даты │ │услуги │внесения номера в государственный кадастр недвижимости, │ │ │обоснования планируемых изменений в случае строительства или │ │ │реконструкции. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исчерпывающий │В приеме документов, необходимых для предоставления │ │перечень │муниципальной услуги, может быть отказано в случае отсутствия │ │оснований для │информации о заявителе (фамилии, имени, отчества, почтового │ │отказа в приеме │адреса), подписи заявителя, отсутствия полной информации, │ │документов, │указанной в заявлении, предусмотренном настоящим Регламентом. │ │необходимых для │Заявление возвращается заявителю с разъяснением причины │ │предоставления │возврата. │ │муниципальной │ │ │услуги │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исчерпывающий │Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в │ │перечень │следующих случаях: Администрация вправе отказать в │ │оснований для │выдаче градостроительного плана земельного участка в случаях: │ │отказа в │1. Обращение неправомочного лица. │ │предоставлении │2. Отсутствие в представленном заявлении информации, │ │муниципальной │необходимой для получения муниципальной услуги. │ │услуги │3. Выявленные при осмотре несоответствия действительности │ │ │сведениям, содержащимся в представленном заявлении. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Размер платы, │Предоставление муниципальной услуги, оказываемой должностными │ │взимаемой с │лицами Администрации города Заречного, осуществляется без │ │заявителя при │взимания платы. │ │предоставлении │Тарифы на услуги иных организаций, обращение в которые │ │муниципальной │необходимо для получения справок, устанавливаются в │ │услуги, и │соответствующих организациях. │ │способы ее │ │ │взимания в │ │ │случаях, │ │ │предусмотренных │ │ │федеральными │ │ │законами, │ │ │принимаемыми в │ │ │соответствии с │ │ │ними иными │ │ │нормативными │ │ │правовыми актами│ │ │Российской │ │ │Федерации, │ │ │нормативными │ │ │правовыми актами│ │ │Пензенской │ │ │области, │ │ │муниципальными │ │ │нормативными │ │ │правовыми актами│ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Максимальный │Время ожидания в очереди при подаче или получении документов, │ │срок ожидания в │информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при │ │очереди при │личном обращении Заявителей не должно превышать 30 минут. │ │подаче запроса о│ │ │предоставлении │ │ │муниципальной │ │ │услуги и при │ │ │получении │ │ │результата │ │ │предоставления │ │ │муниципальной │ │ │услуги │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок регистрации│Максимальный срок выполнения действия - 15 минут. │ │запроса │ │ │Заявителя о │ │ │предоставлении │ │ │муниципальной │ │ │услуги │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Требования к │Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим │ │помещениям, в │правилам и нормативам. Помещения оборудуются: │ │которых │а) противопожарной системой и средствами пожаротушения; │ │предоставляется │б) системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; │ │муниципальная │в) системой охраны. │ │услуга, к залу │Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано │ │ожидания, местам│персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым │ │для заполнения │информационным базам данных, печатающим устройствам. Место для │ │запросов о │приема заявителей оборудуется столом, стулом, канцелярскими │ │предоставлении │принадлежностями, облегчающими предоставление муниципальной │ │муниципальной │услуги. │ │услуги, │Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги │ │информационным │должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, │ │стендам с │скамьями (банкетками). │ │образцами их │Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной │ │заполнения и │услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками │ │перечнем │заявлений и канцелярскими принадлежностями. │ │документов, │Информационные стенды располагаются в местах общественного │ │необходимых для │доступа в помещение, где предоставляется муниципальная услуга. │ │предоставления │На информационных стендах в помещениях, предназначенных для │ │муниципальной │приема документов, размещается следующая информация: │ │услуги │- порядок предоставления муниципальной услуги; │ │ │- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной │ │ │услуги; │ │ │- образец заполнения заявления для получения муниципальной │ │ │услуги; │ │ │- порядок обжалования решений, действий или бездействия │ │ │должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу. │ │ │Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения │ │ │шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются │ │ │(подчеркиваются). │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Показатели │1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги │ │доступности и │являются: │ │качества │- возможность получения информации о порядке оказания │ │предоставления │муниципальной услуги путем индивидуального и публичного │ │муниципальной │информирования, том числе с использованием │ │услуги │информационно-телекоммуникационных технологий; │ │ │- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление │ │ │муниципальной услуги; │ │ │- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего │ │ │предоставление муниципальной услуги. │ │ │2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги │ │ │являются: │ │ │- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, │ │ │установленных настоящим Регламентом; │ │ │- отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые │ │ │Сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной │ │ │услуги; │ │ │- соблюдение требований комфортности к местам предоставления │ │ │муниципальной услуги. │ │ │Для получения информации о порядке предоставления муниципальной │ │ │услуги (далее информация о процедуре) граждане вправе │ │ │обращаться: │ │ │- в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела │ │ │архитектуры и градостроительства Администрации города Заречного │ │ │(далее - Специалисту); │ │ │- в письменном виде почтой в адрес Главы Администрации города │ │ │или заместителя Главы Администрации города, курирующего │ │ │предоставление муниципальной услуги; │ │ │- через Интернет-сайт Администрации города, по электронной почте│ │ │в адрес Администрации. │ │ │Основными требованиями к информированию гражданина являются: │ │ │- достоверность и полнота информирования; │ │ │- четкость в изложении информации; │ │ │- удобство и доступность получения информации; │ │ │- оперативность предоставления информации. │ │ │Информирование гражданина организуется индивидуально или │ │ │публично. Форма информирования может быть устной или письменной.│ │ │3. Индивидуальное устное информирование осуществляется │ │ │Специалистом при обращении гражданина за информацией лично или │ │ │по телефону. │ │ │Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять│ │ │все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные │ │ │вопросы, в случае необходимости с привлечением других │ │ │специалистов. Индивидуальное устное информирование │ │ │осуществляется не более 20 минут. │ │ │При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги│ │ │по телефону Специалист, сняв трубку, должен назвать наименование│ │ │своего отдела, фамилию, имя, отчество и должность. Звонки от │ │ │граждан по вопросу информирования о порядке предоставления │ │ │муниципальной услуги принимаются в будние дни в рабочее время. │ │ │Если на момент поступления звонка от гражданина Специалист │ │ │проводит личный прием граждан, Специалист вправе предложить │ │ │гражданину обратиться по телефону позже, либо, в случае │ │ │срочности получения информации, предупредить о возможности │ │ │прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В │ │ │конце информирования Специалист, осуществляющий прием и │ │ │консультирование, должен кратко подвести итог разговора и │ │ │перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто │ │ │именно, когда и что должен сделать). Специалист не вправе │ │ │осуществлять информирование, выходящее за рамки информирования, │ │ │влияющее прямо или косвенно на результат предоставления │ │ │муниципальной услуги. │ │ │4. Индивидуальное письменное информирование при обращении │ │ │гражданина в Администрации осуществляется путем почтовых │ │ │отправлений. │ │ │Ответ на вопрос предоставляется в соответствии с Федеральным │ │ │------- от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения │ │ │граждан". Ответ направляется в письменном виде или по │ │ │электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, │ │ │указанного в письменном обращении, или способа обращения │ │ │гражданина). │ │ │Информация по письменному запросу, направленная через │ │ │официальный Интернет-сайт Администрации города, размещается на │ │ │сайте в разделе вопросов-ответов в течение 30 рабочих дней со │ │ │дня поступления запроса. │ │ │5. Публичное информирование гражданина об услуге. │ │ │5.1. Публичное устное информирование осуществляется с │ │ │привлечением средств массовой информации, радио, телевидения │ │ │(далее - СМИ). │ │ │5.2. Публичное письменное информирование осуществляется путем │ │ │публикации информационных материалов в СМИ, размещения на │ │ │официальном Интернет-сайте Администрации города │ │ │(http://www.zarechny.zato.ru) │ │ │Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной │ │ │форме, в многофункциональных центрах в соответствии с │ │ │действующим законодательством. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Иные требования,│-------- о местах нахождения, контактных телефонах, графике │ │в том числе │работы муниципального автономного учреждения │ │учитывающие │"Многофункциональный центр предоставления государственных и │ │особенности │муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ") представлены в │ │предоставления │Приложении N 1 к настоящему Регламенту и размещены на │ │муниципальной │информационных стендах в МАУ "МФЦ" и на официальном портале │ │услуги в │Правительства Пензенской области (www.penza.ru). │ │многофункцио- │Информация о порядке предоставления муниципальной услуги │ │нальном центре │предоставляется: │ │предоставления │- непосредственно в МАУ "МФЦ" по адресу, указанному в приложении│ │государственных │--- к настоящему Регламенту; │ │и муниципальных │- с использованием средств телефонной связи, электронного и │ │услуг и │почтового информирования (контактная информация МАУ "МФЦ" в │ │особенности │-------------- к настоящему Регламенту). │ │предоставления │Обязанности должностных лиц и специалистов МАУ "МФЦ" (далее │ │муниципальной │- специалисты МАУ "МФЦ") при ответе на телефонные звонки, │ │услуги в │устные и письменные обращения граждан, планирующих получить │ │электронной │государственную или муниципальную услугу или получающих │ │форме │государственную или муниципальную услугу. │ │ │Специалисты МАУ "МФЦ" при ответе на телефонные звонки, устные и │ │ │письменные обращения Заявителей обязаны в максимально вежливой и│ │ │доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию. │ ├────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, │ │ требования к порядку их выполнения │ ├────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Юридические │Основанием для начала административного действия является │ │факты, │обращение заявителя (его законного представителя) в │ │являющиеся │Администрацию города Заречного Пензенской области. │ │основанием для │Специалист предоставляет заявителю информацию о нормативных │ │начала │правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления │ │администра- │муниципальной услуги: │ │тивного действия│- выдает заявителю перечень информации, необходимой для │ │ │подготовки, утверждения и выдаче градостроительных планов │ │ │земельных участков (данный перечень заявитель может получить и │ │ │на официальном сайте Интернет-сайте Администрации города); │ │ │- разъясняет порядок получения необходимой информации и │ │ │требования, предъявляемые к ней. │ │ │Консультации проводятся устно. │ │ │Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие │ │ │административные процедуры: │ │ │- информирование и консультирование заявителей по вопросам │ │ │подготовки, утверждении и выдаче градостроительных планов │ │ │земельных участков; │ │ │- прием заявления от гражданина о подготовке, утверждении и │ │ │выдаче градостроительных планов земельных участков; │ │ │- подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов │ │ │земельных участков или мотивированного отказа в подготовке, │ │ │утверждении и выдаче градостроительных планов земельных │ │ │участков; │ │ │---------- предоставления Администрацией города Заречного │ │ │Пензенской области муниципальной услуги "Подготовка, │ │ │утверждение и выдача градостроительных планов земельных │ │ │участков" приведена в приложении N 2. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сведения о │Ведущие эксперты отдела архитектуры и градостроительства │ │должностных │Администрации города Заречного (далее по тексту - Специалисты). │ │лицах, │ │ │ответственных за│ │ │выполнение │ │ │администра- │ │ │тивного │ │ │действия. │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Содержание │Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую │ │администра- │последовательность действий: │ │тивного │1. Подача гражданином заявления о подготовке, утверждении и │ │действия, │выдача градостроительного плана земельного участка, имеющим │ │продолжи- │полную информацию, необходимую для предоставления муниципальной │ │тельность и │услуги. │ │(или) │Специалист производит прием заявления лично от гражданина, │ │максимальный │желающего получить услугу, либо от уполномоченного им лица при │ │срок его │наличии надлежаще оформленных полномочий. │ │выполнения │2. Изучение заявления гражданина и представленной в нем │ │ │информации. │ │ │В ходе приема Специалист проводит проверку представленных данных│ │ │(согласно настоящему Регламенту), проверяет правильность │ │ │заполнения заявления. │ │ │Срок выполнения данных этапов не должен превышать 30 минут. │ │ │Граждане могут направить заявление и информацию, указанную │ │ │в настоящем Регламенте, по почте. Специалист при получении │ │ │почтового отправления осуществляет проверку правильности │ │ │заполнения заявления и наличие всей информации. Направленное по │ │ │почте заявление должно быть нотариально заверено. │ │ │В случае возникновения у Специалиста каких-либо вопросов │ │ │при проверке имеющихся данных Специалистом может производиться │ │ │выезд на место для обследования и обмеров объектов, находящихся │ │ │над и под поверхностью земельного участка и используется в │ │ │процессе его застройки и последующей эксплуатации объектов │ │ │капитального строительства. │ │ │Данный этап должен быть выполнен в промежуток времени, не │ │ │превышающий 3 рабочих дней. │ │ │По необходимости Специалистом может быть назначено проведение │ │ │заседаний градостроительного совета или комиссии по │ │ │землепользованию и застройки. │ │ │Данный этап должен быть выполнен в промежуток времени, не │ │ │превышающий 7 рабочих дней. │ │ │4. Подготовка градостроительного плана земельного участка. │ │ │5. Подготовка постановления Администрации города об утверждении │ │ │и градостроительного плана земельного участка. │ │ │Срок выполнения всех этапов не должен превышать 30 дней. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Критерии │К критериям принятия решения относятся соответствие либо │ │принятия │несоответствие представленных заявителем документов требованиям │ │решений, в │для подготовки, утверждения и выдачи градостроительного плана │ │случае если │земельного участка. │ │выполнение │ │ │администра- │ │ │тивного действия│ │ │связано с │ │ │принятием │ │ │решения │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Результат │Принятие заявления о подготовке, утверждении и выдаче │ │выполнения │градостроительного плана земельного участка. │ │администра- │При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами │ │тивного действия│одновременно (в один день), их очередность определяется по │ │и порядок │времени подачи заявления и необходимых документов. │ │передачи │По результатам проверки и рассмотрения представленного │ │результата, │заявления, при условии его соответствия предъявляемым │ │который может │требованиям и полной информации, Специалист готовит │ │совпадать с │градостроительный план земельного участка, готовит проект │ │юридическим │постановления Администрации города об утверждении и выдаче │ │фактом, │градостроительного плана земельного участка. │ │являющимся │Постановление Администрации города об утверждении и выдаче │ │основанием для │градостроительного плана земельного участка или мотивированный │ │начала │отказ в утверждении и выдаче градостроительного плана земельного│ │выполнения │участка выдается или направляется гражданину не позднее чем │ │следующего │через 30 календарных дней со дня предоставления указанных │ │администра- │документов Специалисту. │ │тивного действия│Решение об отказе в выдаче градостроительного плана земельного │ │ │участка может быть обжаловано гражданином в судебном порядке. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Способ фиксации │Поданное заявление о подготовке, утверждении и выдача │ │результата │градостроительного плана земельного участка зарегистрировано в │ │выполнения │программе электронного документооборота Администрации города │ │администра- │Заречного "Эсида" и принято к исполнению. │ │тивного │Изготовляется градостроительного плана земельного участка. │ │действия, в том │Проект постановления об утверждении градостроительного плана │ │числе в │земельного участка или мотивированного отказа в утверждении и │ │электронной │выдаче градостроительного плана земельного участка отправлен на │ │форме, │согласование в программе электронного документооборота │ │содержащий │Администрации города Заречного "Эсида". │ │указание на │ │ │формат │ │ │обязательного │ │ │отображения │ │ │администра- │ │ │тивного │ │ │действия, в том │ │ │числе в │ │ │электронных │ │ │системах │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальная │Настоящая муниципальная услуга действующим законодательством │ │услуга, │отнесена к категории услуг, предоставляемых в электронном виде, │ │предоставляемая │поэтому заявитель имеет возможность дистанционного получения │ │в электронном │форм заявлений, необходимых для получения данной муниципальной │ │виде │услуги, на официальном сайте Администрации города Заречного в │ │ │сети "Интернет" http://www.zarechny.zato.ru и в региональной │ │ │информационной системе "Портал государственных и муниципальных │ │ │услуг Пензенской области" http://pgu.pnz.ru/web/guest/main │ ├────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Формы контроля за исполнением административного регламента │ ├────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Порядок │Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, │ │осуществления │определенных настоящим Регламентом и принятием │ │текущего │решений сотрудником Отдела, осуществляется соответственно │ │контроля за │начальником Отдела. │ │соблюдением и │Специалист, принимающий документы, несет персональную │ │исполнением │ответственность за соблюдение сроков и порядка приема │ │ответственными │документов, предоставляемых гражданами, а также за полноту, │ │должностными │грамотность и доступность проведенного консультирования, за │ │лицами положений│правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения │ │администра- │требований к составу документов. │ │тивного │Ответственность должностного лица Отдела закрепляется его │ │регламента и │должностной инструкцией в соответствии с требованиями │ │иных нормативных│законодательства. │ │правовых актов, │ │ │устанавливающих │ │ │требования к │ │ │предоставлению │ │ │муниципальной │ │ │услуги, а также │ │ │принятием │ │ │решений │ │ │ответственными │ │ │лицами │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Порядок и │Контроль за исполнением Регламента по предоставлению │ │периодичность │муниципальной услуги осуществляется путем проведения: │ │осуществления │- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами │ │плановых и │положений настоящего Регламента, иных документов, │ │внеплановых │регламентирующих деятельность по предоставлению услуги; │ │проверок полноты│- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными │ │и качества │лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по │ │предоставления │обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы │ │муниципальной │Администрации города Заречного на основании иных документов и │ │услуги, в том │сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента. │ │числе порядок и │Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества│ │форма контроля │исполнения услуги устанавливается Главой Администрации города │ │за полнотой и │Заречного. │ │качеством │Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, │ │предоставления │уполномоченным Главой Администрации города Заречного. │ │муниципальной │В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами │ │услуги │Администрации проверяется: │ │ │- знание ответственными лицами Администрации требований │ │ │настоящего Административного регламента, нормативных правовых │ │ │актов, устанавливающих требования к предоставлению │ │ │соответствующей услуги; │ │ │- соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности │ │ │исполнения административных процедур; │ │ │- правильность и своевременность информирования заявителей │ │ │об изменении административных процедур, предусмотренных │ │ │настоящим Административным регламентом; │ │ │- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе │ │ │предыдущих проверок. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания и │Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем │ │порядок │исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к │ │привлечения к │дисциплинарной ответственности, а также несут │ │ответственности │гражданско-правовую, административную и уголовную │ │должностных лиц │ответственность в порядке, установленном федеральными законами, │ │за решения и │законами Пензенской области. │ │действия │Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в │ │(бездействие), │их должностных инструкциях. │ │принимаемые │ │ │(осуществляемые)│ │ │в ходе │ │ │предоставления │ │ │муниципальной │ │ │услуги │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Положения, │Контроль за исполнением настоящего Административного регламента │ │касающиеся │может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и │ │требований к │организаций в соответствии с законодательством Российской │ │порядку и формам│Федерации. │ │контроля за │ │ │предоставлением │ │ │муниципальной │ │ │услуги, в том │ │ │числе со стороны│ │ │граждан, │ │ │общественных │ │ │объединений и │ │ │организаций │ │ ├────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) │ │ органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, │ │ муниципальных служащих │ ├────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Информация для │Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие │ │заявителей об их│(бездействие), принятое на основании настоящего Регламента │ │праве на │(далее - обращение), устно к начальнику Отдела либо письменно на│ │досудебное │имя Главы Администрации через отдел контроля и управления делами│ │(внесудебное) │Администрации города Заречного. │ │обжалование │Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном │ │действий │порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет│ │(бездействия) и │письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество │ │решений, │соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, │ │принятых │отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен │ │(осуществляемых)│ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть │ │в ходе │обращения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. │ │предоставления │По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает │ │муниципальной │решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в │ │услуги │удовлетворении жалобы. │ │ │Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, │ │ │направляется заявителю. │ │ │Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе │ │ │предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) │ │ │должностного лица в судебном порядке. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Предмет │Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: │ │досудебного │- незаконные, необоснованные действия должностных лиц │ │(внесудебного) │(истребование документов, не предусмотренных нормативными │ │обжалования │правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления о │ │ │предоставлении государственной услуги); │ │ │- бездействие должностных лиц (оставление заявления о │ │ │предоставлении государственной услуги без рассмотрения); │ │ │- решения должностных лиц об отказе в приеме и рассмотрении │ │ │документов, об отказе в предоставлении государственной услуги; │ │ │- решение должностных лиц о приостановлении и прекращении │ │ │предоставления государственной услуги. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исчерпывающий │Основаниями для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) │ │перечень │являются: │ │оснований для │- отсутствие указания на фамилию и почтового адреса гражданина, │ │отказа в │направившего обращение (жалобу), по которому должен быть │ │рассмотрении │направлен ответ. В случае если в указанном обращении (жалобе) │ │жалобы либо │содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или │ │приостановления │совершенном противоправном деянии, а также о лице, его │ │ее рассмотрения │подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение │ │ │(жалоба) подлежит направлению в государственный орган в │ │ │соответствии с его компетенцией; │ │ │- обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные │ │ │выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,│ │ │а также членам его семьи; │ │ │- текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению; │ │ │- в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который │ │ │гражданину многократно давались письменные ответы по существу в │ │ │связи с ранее направляемыми в один и тот же государственный │ │ │орган или одному и тому же должностному лицу обращениями │ │ │(жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые │ │ │доводы или обстоятельства; │ │ │- ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса │ │ │не может быть дан без разглашения сведений, составляющих │ │ │государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. │ │ │В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу │ │ │поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение,│ │ │сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) │ │ │либо о переадресации обращения (жалобы). │ │ │В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных│ │ │в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем │ │ │были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение │ │ │(жалобу) в соответствующий государственный орган или │ │ │соответствующему должностному лицу. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания для │Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) │ │начала процедуры│обжалования являются письменные либо устные (при личном приеме) │ │досудебного │обращения (жалобы) заявителей в Администрацию города Заречного │ │(внесудебного) │Пензенской области. │ │обжалования │При обращении с устной жалобой к начальнику Отдела ответ │ │ │на обращение дается в устной форме в ходе личного приема. В │ │ │остальных случаях дается письменный ответ по существу │ │ │поставленных в обращении вопросов. │ │ │В письменном обращении указывается: │ │ │- наименование органа местного самоуправления, в который │ │ │направляется обращение, фамилия, имя, отчество Главы │ │ │Администрации города Заречного; │ │ │- фамилия, имя, отчество гражданина; │ │ │- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, номер│ │ │телефона, при возможности адрес электронной почты гражданина; │ │ │- предмет обращения; │ │ │- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и│ │ │дата. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Права заявителя │Заявители имеют право на получение информации и документов, │ │на получение │необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). │ │информации и │Специалисты обязаны предоставить заявителю возможность │ │документов, │ознакомления с документами и материалами, непосредственно │ │необходимых для │затрагивающими его права и свободы, если не имеется │ │составления и │установленных федеральным законодательством ограничений на │ │обоснования │информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. │ │жалобы │При этом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию │ │ │города Заречного Пензенской области и организации, участвующие в│ │ │предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в │ │ │виде выписок или копий. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Вышестоящие │Обращение (жалоба) может быть адресовано заявителем: │ │органы и │- Губернатору Пензенской области; │ │должностные │- Правительству Пензенской области; │ │лица, которым │- иным исполнительным органам государственной власти по │ │может быть │принадлежности вопросов. │ │адресована │Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный │ │жалоба заявителя│орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, │ │в досудебном │решение или действие (бездействие) которых обжалуется. │ │(внесудебном) │В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным первым│ │порядке │абзацем, невозможно направление жалобы на рассмотрение в │ │ │государственный орган, орган местного самоуправления или │ │ │должностному лицу, в компетенцию которых входит решение │ │ │поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается │ │ │гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие │ │ │решение или действие (бездействие) в суде. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить │ │рассмотрения │письменное обращение, жалобу (претензию). │ │жалобы │При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения │ │ │жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого │ │ │обращения. │ │ │Порядок рассмотрения и продления рассмотрения жалобы │ │ │устанавливается действующим законодательством. В исключительных │ │ │случаях (в том числе при принятии решения о проведении │ │ │проверки), а также в случае направления запроса государственным │ │ │органам, и иным организациям для получения необходимых для │ │ │рассмотрения обращения документов срок рассмотрения обращения │ │ │продляется, но не более чем на 30 дней, с уведомлением о │ │ │продлении срока его рассмотрения заявителя. │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Результат │Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: │ │досудебного │- признание обращения (жалобы) обоснованным (информирование │ │(внесудебного) │заявителя о результате рассмотрения обращения (жалобы) и │ │обжалования │направление в организации, участвующие в предоставлении │ │применительно к │государственной услуги, требования об устранении выявленных │ │каждой процедуре│нарушений, о привлечении к ответственности в соответствии с │ │либо инстанции │законодательством Российской Федерации должностного лица, │ │обжалования │ответственного за действия (бездействие); │ │ │- признание обращения (жалобы) необоснованным (направление │ │ │заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении │ │ │жалобы). │ └────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────┘