Постановление от 08.11.2011 г № 916-1
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие системы дошкольного образования Сердобского района „Дошкольное детство на 2012 год“»
В соответствии с поручением Губернатора Пензенской области В.К. Бочкарева, в целях создания механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в Сердобском районе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий, в целях создания механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в Сердобском районе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий, в соответствии с ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, Уставом Сердобского района Администрация Сердобского района постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие системы дошкольного образования Сердобского района "Дошкольное детство на 2012 год" (прилагается).
2.Установить, что в ходе реализации программы объем финансирования программных мероприятий подлежит корректировке с учетом реальных возможностей бюджета Сердобского района.
3.Постановление Администрации Сердобского района N 1243-12 от 15.12.2010 года признать утратившим силу.
4.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района".
5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить заместителя Главы администрации Сердобского района Корнееву М.А.
Глава администрации
Сердобского района
К.Н.МАКАРОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
"ДОШКОЛЬНОЕ ДЕТСТВО НА 2012 ГОД"
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Развитие системы дошкольного образования Сердобского района "Дошкольное детство 2012 года" |
| Дата принятия решения о разработке | Постановление N 746 от 14.10.2011 г. |
| Заказчик целевой программы | Администрация Сердобского района |
| Разработчик целевой программы | Отдел образования Сердобского района |
| Исполнитель-координатор целевой программы | Отдел образования Сердобского района, Отдел муниципального хозяйства администрации Сердобского района Дошкольные образовательные учреждения Сердобского района (далее по тексту - ДОУ) |
| Исполнитель-координатор целевой программы | Отдел образования Сердобского района |
| Цели и задачи целевой программы | Создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в Сердобском районе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий |
| Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования | |
| Достижение высокого качества дошкольного образования за счет обеспечения комплексного подхода в решении задач охраны жизни, психофизического здоровья и социального благополучия дошкольников | |
| Охрана жизни, укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни в дошкольных образовательных учреждениях, реализация комплексного подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников | |
| Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции, специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования | |
| Основные целевые индикаторы | Открытие дополнительных групп на 40 мест |
| Сроки и этапы реализации целевой программы | 2012 год |
| Объем и источники финансирования целевой программы | Основным источниками финансирования Муниципальной программы развития системы дошкольного образования Сердобского района (в дальнейшем именуемой - Программа) являются средства бюджета Сердобского района на соответствующий год. Предполагается задействовать дополнительные источники финансирования дошкольных образовательных учреждений за счет средств от благотворительных мероприятий, личных средств граждан. Общий объем финансирования Программы из бюджета Сердобского района составит 1550,0 т. рублей |
| Основные ожидаемые конечные результаты | Сохранение, оптимизация и развитие муниципальной системы дошкольного образования в Сердобском районе в интересах личности, общества и государства |
| Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования | |
| Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования | |
| Развитие новых форм организации дошкольного образования | |
| Повышение качества дошкольного образования, обеспечивающего высокоэффективное физическое, художественно-эстетическое, познавательно-речевое, социально-личностное развитие детей раннего и дошкольного возраста | |
| Обеспечение условий для сохранения жизни и укрепления здоровья детей в дошкольных образовательных учреждениях | |
| Интеграция федерального и регионального компонентов содержания дошкольного образования, базисного и дополнительного образования, повышающих качество воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста | |
| Обеспечение системы дошкольного образования квалифицированными педагогическими кадрами | |
| Формирование основы комплексной системы управления качеством образования, модернизация системы управления дошкольным образованием | |
| Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации | Администрация Сердобского района |
| Куратор программы | Заместитель Главы администрации Корнеева М.А. |
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Причинами снижения многих показателей функционирования системы дошкольного образования в конце 90-х годов прошлого века явились не только социально-экономические условия, но и неготовность самой системы работать в этих условиях. Последнее десятилетие прошлого века характеризовалось сокращением сети дошкольных образовательных учреждений, повышением родительской платы за содержание детей в детском саду, что привело к снижению охвата детей дошкольным образованием. За период с 1990 по 2006 год в Сердобском районе были закрыты 7 дошкольных образовательных учреждений, принадлежавших различным ведомствам, что составило 44%% от общего количества детских садов.
В настоящее время сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений Сердобского района для детей в возрасте от 1 г. 6 мес. до 7-ми лет состоит из 25 МДОУ, 2 "Начальная школа-детский сад" и 1 ДОУ государственный детский сад, из них:
- детский сад комбинированного вида - 9;
- детский сад - 17
- "Начальная школа-детский сад".
По состоянию на 01.01.2012 года общее количество воспитанников детских садов Сердобского района составляет 1829 человек, в школах-детских садах - 27, в МОУ ООШ с. Карповка - 24.
В рамках реализации "Концепции модернизации Российского образования" развивается многопрофильность сети дошкольных образовательных учреждений, ведется работа по приоритетным направлениям развития детей.
Все детские сады реализуют приоритетные направления и работают по программе развития учреждения.
- 9 ДОУ являются дошкольным образовательным учреждением комбинированного вида, т.е. осуществляют коррекционную работу с детьми дошкольного возраста.
Необходимость модернизации дошкольного образования, приведения его в соответствие не только с социально-экономическими условиями, но и с существующими запросами населения, определила потребность в Программе развития системы дошкольного образования, так как целенаправленные позитивные изменения возможны только при условии программно-целевого планирования деятельности.
Программа разработана с учетом специфики дошкольных образовательных учреждений Сердобского района, перспектив их развития, демографической ситуации в городе, реальных социально-экономических и культурных условий. Программа является организационной основой для проведения политики в сфере образования на территории Сердобского района, определяет стратегию развития системы дошкольного образования и меры по ее реализации, включает финансовое обеспечение.
Прогнозируемое изменение демографической ситуации (рост рождаемости) в 2011 - 2012 уч. г. приведет к увеличению числа детей дошкольного возраста, что сохранит актуальность проблемы предоставления мест в ДОУ. Программа предусматривает дальнейшее развитие сети ДОУ и предоставление дополнительных мест, поддержку функционирующих дошкольных образовательных учреждений.
Необходимо:
- открыть группу для детей дошкольного возраста в МДОУ ДС N 15 г. Сердобска и МДОУ ДС N 19 г. Сердобска.
Современные условия жизни предъявляют повышенные требования к состоянию физического и психического здоровья человека, начиная с самого раннего возраста. В соответствии с Законом РФ "Об образовании" здоровье дошкольников отнесено к приоритетным направлениям государственной политики в области образования. Дошкольное образование призвано обеспечить не только основной фундамент развития, но и создать максимально благоприятные условия для формирования здоровья и гармоничного физического развития ребенка. В последние годы в Сердобском районе наблюдается тенденция ухудшения состояния здоровья детей дошкольного возраста. Достигнуть положительных результатов в воспитании ребенка можно лишь в том случае, если за время его пребывания в ДОУ осуществляется рациональная работа по дошкольному воспитанию и оздоровлению детей.
Для осуществления качественного медицинского обслуживания и оздоровительной работы необходимо укрепить и обновить материально-техническую базу дошкольных образовательных учреждений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами (СанПиН 2.4.1.26460-10). Технологическое и физиотерапевтическое оборудование устаревших моделей за годы функционирования детских садов изношено и требует замены. В целях выполнения требований, предъявляемых к оснащению предметной среды ДОУ в ходе процедуры лицензирования учреждений, существует потребность в приобретении новой мебели, игрового оборудования, спортивного инвентаря для физкультурных залов.
Квалифицированный кадровый состав ДОУ является одним из основных условий повышения качества дошкольного образования. В районе существует определенная кадровая проблема. Отмечается отток молодых педагогов, связанный с падением престижа профессии воспитателя детского сада и низкой заработной платой; педагогический стаж 15 лет и более имеют 63%% педагогов дошкольных учреждений. Сложилась и продолжает совершенствоваться система повышения квалификации кадров через семинары и курсы повышения квалификации, созданы условия для проведения аттестации педагогических и руководящих кадров. Аттестованы все руководители дошкольных образовательных учреждений. В целях активизации творческого потенциала педагогических кадров и поддержания престижа профессии проводятся научно-теоретические конференции, обучающие семинары, конкурсы "Детский сад года", "Воспитатель года", "Здоровый дошкольник".
Современное образование предполагает использование информационных технологий. Обеспечение дошкольных образовательных учреждений компьютерным оборудованием и оргтехникой позволит создать условия для внедрения информационных технологий и включения в единую образовательную информационную среду района, что, безусловно, будет способствовать информатизации отрасли дошкольного образования и повышать уровень информированности населения о деятельности дошкольных образовательных учреждений.
Раздел 2.Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности
Цель: создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в Сердобском районе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий.
Задачи:
1.Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования.
2.Достижение высокого качества дошкольного образования за счет обеспечения комплексного подхода в решении задач охраны жизни, психофизического здоровья и социального благополучия дошкольников.
3.Охрана жизни, укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни в дошкольных образовательных учреждениях, реализация комплексного подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников.
4.Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции, специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования. Сроки реализации: Программа рассчитана на 2012 год.
Раздел 3.Система мероприятий программы
┌──────┬───────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────────────┐ │ N │Цели, задачи, мероприятия Программы│ Сроки │ Объем │ Исполнитель │ │ п/п │ │ реализации │финансирования│ мероприятия │ │ │ │ мероприятий │ средства │ Программы │ │ │ │ Программы │ бюджета │ │ │ │ │ │ Сердобского │ │ │ │ │ │ района │ │ │ │ │ │ (млн. руб.) │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├──────┴───────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────────────┤ │ I. Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования │ ├──────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ 1. Расширение сети дошкольных образовательных учреждений │ ├──────┼───────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────────────┤ │1.1.1.│Пополнение банка данных о │2012 │Без затрат │Отдел │ │ │дошкольных образовательных │ │ │образования │ │ │учреждениях района │ │ │Сердобского │ │ │ │ │ │района │ ├──────┼───────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────────────┤ │ │ 2. Увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных │ │ │ учреждениях за счет оптимизации действующей сети │ ├──────┼────────────────────────┬──────────┬─────────────┬──────────────┬───────────────┤ │ │ Наименование ДОУ │ Кол-во │ Возраст │ Сроки │ Сумма │ │ │ │ групп │ │ │ │ ├──────┼────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │1.2.1.│МДОУ N 15 г. Сердобска │ 1 │3 - 7 лет │2012 │1000,0 т. р. │ ├──────┼────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │1.2.2.│МДОУ N 19 г. Сердобска │ 1 │3 - 7 лет │2012 │550,0 т. р. │ ├──────┼────────────────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │ │ИТОГО: │ 2 │От 3 - 7 лет,│2012 г. - │1550,0 т. р. │ │ │ │ │40 мест │2 группы │ │ ├──────┴────────────────────────┴──────────┴─────────────┴──────────────┴───────────────┤ │ II. Укрепление физического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям │ │ здорового образа жизни │ ├──────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ 1. Создание полноценного развивающего пространства для физического развития и │ │ │ оздоровления детей раннего и дошкольного возраста │ ├──────┼───────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────────────┤ │2.1.1.│Внедрение в практику работы │2012 │Без затрат │Отдел │ │ │дошкольных учреждений передовых │ │ │образования │ │ │здоровьесберегающих технологий, │ │ │Сердобского │ │ │программ, методик отечественных и │ │ │района │ │ │зарубежных авторов │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │2.1.2.│Развитие в ДОУ системы │2012 │Без затрат │ДОУ Сердобского│ │ │оздоровительных услуг и кружковой │ │ │района │ │ │работы физкультурно-оздоровительной│ │ │ │ │ │направленности │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │2.1.4.│Мониторинг состояния физического │2012 │Без затрат │Отдел │ │ │развития и физической │ │ │образования │ │ │подготовленности детей дошкольного │ │ │Сердобского │ │ │возраста │ │ │района │ ├──────┼───────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │2.1.6.│Содействие в организации здорового │2012 │Без затрат │Отдел │ │ │образа жизни педагогов │ │ │образования │ │ │образовательных учреждений и │ │ │Сердобского │ │ │родителей воспитанников, используя │ │ │района │ │ │возможности взаимодействия с │ │ │ │ │ │ФОКами, пропаганду здорового образа│ │ │ │ │ │жизни среди населения микрорайона │ │ │ │ │ │дошкольного образовательного │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────────────┤ │ │2. Расширение спектра коррекционно-развивающих программ и оказание помощи детям │ │ │ дошкольного возраста с трудностями физического и психического развития │ ├──────┼───────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────────────┤ │2.2.1.│Проведение системного мониторинга │2012 │Без затрат │Отдел │ │ │коррекционного обучения в ДОУ N 3, │ │ │образования │ │ │N 5, N 12, N 13, N 14, N 15, N 16, │ │ │Сердобского │ │ │N 17, N 19 г. Сердобска │ │ │района │ ├──────┼───────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │2.2.2.│Формирование банка данных о детях с│2012 │Без затрат │Отдел │ │ │нарушениями развития, нуждающихся в│ │ │образования │ │ │специальном коррекционном │ │ │Сердобского │ │ │образовании │ │ │района │ ├──────┼───────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │2.2.3.│Оказание │2012 │Без затрат │Отдел │ │ │коррекционно-педагогических услуг │ │ │образования │ │ │детям, не посещающим ДОУ (на базе │ │ │Сердобского │ │ │детских садов) │ │ │района │ ├──────┴───────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────────────┤ │ III. Достижение современного качества дошкольного образования │ ├──────┬───────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────────────┤ │ 3.1. │Создание системы мониторинга │2012 │Без затрат │Отдел │ │ │развития дошкольного образования │ │ │образования │ │ │ │ │ │Сердобского │ │ │ │ │ │района │ ├──────┼───────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │ 3.2. │Обеспечение взаимодействия семьи и │2012 │Без затрат │Отдел │ │ │ДОУ в вопросах обучения и │ │ │образования │ │ │воспитания │ │ │Сердобского │ │ │ │ │ │района │ ├──────┼───────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │ 3.3. │Развитие информационных технологий,│2012 │Без затрат │Отдел │ │ │внедрение │ │ │образования │ │ │информационно-аналитической │ │ │Сердобского │ │ │системы │ │ │района │ ├──────┴───────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────────────┤ │ IV. Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования │ ├──────┬───────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────────────┤ │ 4.1. │Создание системы подготовки, │2012 │Без затрат │Отдел │ │ │переподготовки и повышения │ │ │образования │ │ │квалификации руководящих и │ │ │Сердобского │ │ │педагогических кадров │ │ │района │ │ │образовательных учреждений и лиц, │ │ │ │ │ │занимающихся индивидуальной │ │ │ │ │ │трудовой педагогической │ │ │ │ │ │деятельностью │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │ 4.2. │Проведение мониторинга состояния │2012 │Без затрат │Отдел │ │ │кадрового обеспечения учреждений │ │ │образования │ │ │дошкольного образования │ │ │Сердобского │ │ │ │ │ │района │ ├──────┼───────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼───────────────┤ │ 4.3. │Организация и проведение │2012 │ │Отдел │ │ │конференций, смотров, конкурсов │ │ │образования │ │ │педагогических работников и │2012 │Без затрат │Сердобского │ │ │воспитанников ДОУ (призы, подарки) │ │ │района │ ├──────┴───────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────────────┤ │ V. Привлечение кадрового потенциала в дошкольные образовательные учреждения │ ├──────┬───────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬───────────────┤ │ 5.2. │Формирование дополнительных штатных│2012 │ │Отдел │ │ │единиц │ │ │образования │ │ │ │ │ │Сердобского │ │ │ │ │ │района │ └──────┴───────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴───────────────┘
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Общий объем финансирования Программы на 2012 год за счет средств бюджета муниципального образования Сердобский район с учетом инфляции составляет 1550,0 т. рублей.
Раздел 5.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации
Реализация Программы осуществляется: отделом образования Сердобского района, дошкольными образовательными учреждениями Сердобского района. Задачи заказчика программы - администрации Сердобского района:
- Создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в Сердобском районе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий;
- Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования;
- Достижение высокого качества дошкольного образования за счет обеспечения комплексного подхода в решении задач охраны жизни, психофизического здоровья и социального благополучия дошкольников;
- Охрана жизни, укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни в дошкольных образовательных учреждениях, реализация комплексного подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников.
Исполнители отчета: отдел образования Сердобского района.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Сердобского района.
Раздел 6.Оценка эффективности реализации программы
Сохранение, оптимизация и развитие муниципальной системы дошкольного образования в Сердобском районе в интересах личности, общества и государства.
Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования.
Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования.
Развитие новых форм организации дошкольного образования.
Повышение качества дошкольного образования, обеспечивающего высокоэффективное физическое, художественно-эстетическое, познавательно-речевое, социально-личностное развитие детей раннего и дошкольного возраста.
Обеспечение условий для сохранения жизни и укрепления здоровья детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Интеграция федерального и регионального компонентов содержания дошкольного образования, базисного и дополнительного образования, повышающих качество воспитания, обучения и развития детей дошкольного возраста.
Обеспечение системы дошкольного образования квалифицированными педагогическими кадрами.
Формирование основы комплексной системы управления качеством образования, модернизация системы управления дошкольным образованием.
Раздел 7.Приложения планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации программы
| N | Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы | Ед. измерения | Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за ______ год) | Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы | |||
| за весь период реализации Программы | ___ год | ... | ___ год | ||||
| 1. | Цель 1 Обеспечение гарантии доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования. | ||||||
| 1.1. | Задача 1.1 Открытие дополнительных групп. | ||||||
| 1.1.1. | целевой индикатор, показатель результативности | 40 мест в ДОУ | За 2012 год. | за весь период реализации Программы | 2012 год | ||
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
| N | Цели, задачи, мероприятия Программы | Дополнительная информация, характеризующая мероприятие | Срок реализации мероприятий Программы | Объем финансирования, тыс. руб. | Исполнитель мероприятия Программы | ||||
| Финансовые средства всего | В том числе | ||||||||
| ФБ | ОБ | МБ | Внебюджетные средства | ||||||
| 1. | Цель: Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования. | ||||||||
| Всего по цели 1 | 1 год | 1550,0 т. р. | 1550,0 т. р. | Администрация Сердобского района, Отдел образования Сердобского района | |||||
| 1.1. | Задача: 1.1. Увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. | ||||||||
| Всего по задаче 1.1. | 1 год | 1550,0 т. р. | 1550,0 т. р. | Администрация Сердобского района, Отдел образования Сердобского района | |||||
| 1.1.1. | Мероприятие 1.1.1. | Открытие групп в функционирующих детских садах: МДОУ N 15 г. Сердобска - 1 группа для детей 3 - 7 лет | 1 год | 1000,0 т. р. | 1000,0 т. р. | Администрация Сердобского района, Отдел образования Сердобского района | |||
| Открытие групп в функционирующих детских садах: МДОУ N 19 г. Сердобска - 1 группа для детей 3 - 7 лет | 1 год | 550,0 т. р. | 550,0 т. р. | Администрация Сердобского района, Отдел образования Сердобского района | |||||