Приказ от 02.11.2011 г № 1448

О мерах по реализации Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", Законом Пензенской области от 24.04.2007 N 1233-ЗПО "Об организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 24.08.2011 N 570-пП "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Пензенской области, осуществляющего функции по регулированию деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" на розничных рынках в Пензенской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.План, предусматривающий организацию розничных рынков на территории Пензенской области;
1.2.Порядок заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке в Пензенской области;
1.3.Типовую форму договора о предоставлении торгового места на розничном рынке в Пензенской области;
1.4.Упрощенную форму договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством на универсальном рынке в Пензенской области;
1.5.Требования к торговому месту на розничном рынке в Пензенской области;
1.6.Порядок формирования и ведения реестра розничных рынков на территории Пензенской области;
1.7.Форму разрешения на право организации розничного рынка на территории Пензенской области;
1.8.Форму уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Пензенской области;
1.9.Форму уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории Пензенской области.
2.Установить количество торговых мест для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на сельскохозяйственном рынке в количестве не менее 50% от их общего числа.
3.Установить, что Основные требования к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений определяются в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 08.08.2011 N 525-пП "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области".
4.Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости".
5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления рынка продовольствия и лицензирования Министерства сельского хозяйства Пензенской области.
Заместитель Председателя
Правительства - Министр
М.Ф.ФАИЗОВ
ПЛАН,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЙ ОРГАНИЗАЦИЮ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Наименование субъекта торговой деятельности	Адрес деятельности рынка	Тип рынка
1	2	3	4
Октябрьский район г. Пензы
1.	рынок	г. Пенза, проспект Строителей, 21а	универсальный
2.	рынок	г. Пенза, ул. Ульяновская, 54А	специализированный
Железнодорожный район г. Пензы
3.	рынок	г. Пенза, ул. Кл. Цеткин, 42	универсальный
4.	рынок	г. Пенза, ул. Бакунина, 20	универсальный
5.	рынок	г. Пенза, ул. Бакунина, 9	сельскохозяйственный
6.	рынок	г. Пенза, ул. Луначарского, 1	специализированный
Первомайский район г. Пензы
7.	рынок	г. Пенза, ул. Сухумская, 1В	универсальный
8.	рынок	г. Пенза, ул. Терновского, 224	универсальный
г. Заречный
9.	рынок	г. Заречный, ул. Ленина, 42	универсальный
10.	рынок	г. Заречный, ул. Комсомольская, 12в	универсальный
11.	рынок	г. Заречный, пр. Мира, 38	универсальный
г. Кузнецк
12.	рынок	г. Кузнецк, ул. Дарвина, 57б	универсальный
13.	рынок	г. Кузнецк, ул. Белинского, 68б	универсальный
14.	рынок	г. Кузнецк, ул. Дарвина, 59	специализированный
15.	рынок	г. Кузнецк, ул. Кирова, 149	специализированный
Башмаковский район
16.	рынок	р.п. Башмаково, ул. Добролюбова, 2а	универсальный
Белинский район
17.	рынок	г. Белинский, ул. Ленина, 14	универсальный
Земетчинский район
18.	рынок	р.п. Земетчино, ул. Базарная, 1а	универсальный
19.	рынок	р.п. Земетчино, ул. Базарная, 23а	универсальный
20.	рынок	р.п. Земетчино, ул. Привокзальная площадь	сельскохозяйственный
Иссинский район
21.	рынок	р.п. Исса, ул. Калинина,	универсальный
Каменский район
22.	рынок	г. Каменка, Кооперативная площадь, 1	универсальный
Лунинский район
23.	рынок	р.п. Лунино, ул. Кооперативная, 47	универсальный
24.	рынок	р.п. Лунино, ул. Кооперативная, 56а	универсальный
Никольский район
25.	рынок	г. Никольск, ул. Ульяновская, 5	универсальный
26.	рынок	г. Никольск, ул. Белинского, 45	специализированный
Нижнеломовский район
27.	рынок	г. Нижний Ломов, площадь Базарная, 9	универсальный
28.	рынок	г. Нижний Ломов, ул. Ленина, 49а	универсальный
Пачелмский район
29.	рынок	р.п. Пачелма, ул. Ковальчука, 1	универсальный
Сердобский район
30.	рынок	г. Сердобск, ул. Чапаева, 83, (Базарная площадь)	универсальный
31.	рынок	г. Сердобск, ул. Тюрина, 15	универсальный

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТОРГОВОГО МЕСТА
НА РОЗНИЧНОМ РЫНКЕ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон).
2.Под заявителем в соответствии с Федеральным законом понимается лицо, с которым может быть заключен договор о предоставлении торгового места на розничном рынке - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством).
3.Для заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке (далее - договор) заявитель обращается в управляющую рынком компанию и представляет сведения, предусмотренные статьей 15 Федерального закона. Сведения, предоставляемые при заключении договора о предоставлении торгового места, подтверждаются оригиналами либо нотариально удостоверенными копиями соответствующих документов.
4.Управляющая рынком компания регистрирует предоставленные заявителем в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка документы и в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня их регистрации заключает с заявителем договор в соответствии с утвержденной ею схемой размещения торговых мест на рынке.
5.Договор составляется и подписывается в двух экземплярах, регистрируется управляющей рынком компанией. Один экземпляр хранится управляющей рынком компанией, другой - передается заявителю.
6.Управляющая рынком компания при заключении договора выдает в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, заявителю карточку продавца.
7.Заявитель вправе осуществить предварительный заказ торгового места в срок не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня подачи документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТОРГОВОГО МЕСТА НА РОЗНИЧНОМ РЫНКЕ
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Пенза "_____"___________ 20 __ г.
Управляющая рынком компания, именуемая в дальнейшем "Арендодатель", в лице ______________________________________________________________________, действующего на основании Устава, и __________________________________________________________________________, именуемый в дальнейшем "Арендатор", в лице _____________________________________, действующего на основании ______________________________, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1.Предмет договора
1.1.Арендодатель передает, а Арендатор принимает в пользование за плату (аренду) торговое место, расположенное на основе схемы размещения торговых мест под N _______ на территории рынка, находящегося по адресу: _____________________________________, общей площадью _________________________ кв. м (в т.ч. _______________________________), именуемое далее "Объект", для осуществления хозяйственной деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке.
1.2.Передача торгового места оформляется актом приема-передачи с указанием фактического состояния передаваемого торгового места.
Акт приема-передачи приобщается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.
1.3.Срок действия договора: начало ___________________, окончание ____________________.
2.Обязанности сторон
2.1.Арендодатель обязан:
2.1.1.оборудовать торговое место в соответствии со схемой их размещения, административно-хозяйственные помещения и места общего пользования;
2.1.2.организовать обособленную от торговых мест стоянку для автотранспортных средств лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей;
2.1.3.оборудовать места для размещения средств пожаротушения и оповещения граждан о случаях возникновения аварийных или чрезвычайных ситуаций;
2.1.4.оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещаются:
а) информация, содержащая схему размещения на рынке торговых мест;
б) схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций;
в) информация о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и об ответственности за нарушение этих правил;
г) перечень отдельных категорий граждан, которым предоставлено право внеочередного обслуживания на рынке;
д) информация о порядке и об условиях предоставления торговых мест, в том числе о размере платы за предоставление торгового места;
е) информация о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест;
ж) номер или номера телефонов руководителя управляющей рынком компании;
з) информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;
и) обеспечивающие связь с соответствующими контрольными и надзорными органами, а также с соответствующими органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления номера телефонов (номера телефонов "горячей линии") для обращений лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей.
2.1.5.обеспечить на рынке:
а) своевременные уборки и мероприятия по его благоустройству;
б) проведение санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний или распространения этих заболеваний, а также локализации и ликвидации таких очагов в случае их возникновения;
в) выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
г) выполнение иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.
Иные обязанности Арендодателя:

    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________

2.2.Арендатор обязан:
2.2.1.соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, законодательством Российской Федерации о ветеринарии, и другие предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
2.2.2.соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров;
2.2.3.в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производить расчеты с покупателями за товары (работы, услуги) с применением контрольно-кассовых машин.
2.2.4.своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (работ, услуг) информацию о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях;
2.2.5.в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям, товарно-сопроводительные документы;
2.2.6.в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии разрешение на осуществление иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельности;
2.2.7.иметь в наличии карточку продавца на торговом месте и предъявлять эту карточку по требованию сотрудников органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов, а также Арендодателя;
2.2.8.иметь в наличии иные предусмотренные действующим законодательством документы;
2.2.9.в случае если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на рынке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), установить на торговом месте соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы;
2.2.10.обеспечить физическое лицо, непосредственно осуществляющее на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, личной нагрудной карточкой с указанием сведений о лице, включающих в себя фамилию, имя и отчество, данные документа, удостоверяющего его личность, также с указанием сведений о лице, которому торговое место предоставлено по договору о предоставлении торгового места. В личную нагрудную карточку должна быть вклеена фотография физического лица, непосредственно осуществляющего деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, за исключением случая осуществления такой деятельности на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, на универсальном рынке. Личная нагрудная карточка должна быть заверена управляющей рынком компанией.
Иные обязанности Арендатора:

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.

3.Порядок возврата Объекта
3.1.По истечении срока действия настоящего договора или в случае его досрочного расторжения Арендатор обязан вернуть Объект Арендодателю по акту приема-передачи в течение ______ дней с момента прекращения действия договора.
При этом арендная плата прекращает начисляться с момента подписания сторонами акта приема-передачи.
3.2.В случае досрочного оставления Арендатором Объекта и отказа Арендатора от подписания акта приема-передачи или невозможности установления его местонахождения акт приема-передачи подписывается комиссией, созданной Арендодателем, в составе не менее трех человек.
3.3.Арендодателю должны быть переданы по акту и все произведенные в арендуемых помещениях перестройки и переделки, произведенные по согласованию с Арендодателем, а также улучшения, составляющие принадлежность Объекта и неотделимые без вреда для его конструкции и интерьера.
4.Платежи и расчеты по договору
4.1.Арендная плата составляет ________________________________ руб. (без НДС) в год и подлежит перечислению Арендодателю по реквизитам, указанным в разделе 9 настоящего договора.
Сумма ежемесячной арендной платы составляет __________________ руб. (без НДС).
4.2.Оплата аренды производится ежемесячными перечислениями до числа оплачиваемого месяца.
4.3.Оплата за эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги не включается в установленную пунктом 4.1 настоящего договора сумму арендной платы и производится по отдельному договору на оказание услуг с Арендодателем (ответственным арендатором, иным уполномоченным лицом) в срок, определенный п. 4.2 настоящего договора.
5.Ответственность сторон
5.1.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора виновная сторона обязана возместить причиненные убытки.
5.2.За неисполнение обязательств, предусмотренных пунктами __________________________ договора, Арендатор уплачивает штраф в размере _______________________________.
5.3.В случае если Арендатор в установленный настоящим договором срок не возвратил арендуемые помещения, он обязан внести арендную плату за все время просрочки и в соответствии с п. п. 4.1 и 4.2 настоящего договора. Арендодатель также вправе требовать от Арендатора возмещения иных убытков, причиненных указанными в настоящем пункте действиями Арендатора.
В указанных в настоящем пункте случаях Арендатор также обязан оплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы, причитающейся к оплате аренды.
При этом настоящий договор не считается продленным.
5.4.В случае нецелевого использования арендуемых площадей или передачи их Арендатором в субаренду без письменного согласия Арендодателя Арендатор обязан перечислить на счет, указанный в разделе 9 настоящего договора, штраф в размере ______________________. Исполнение Арендатором обязательств по данному пункту договора не лишает Арендодателя права п. 4.1 предпринимать меры для расторжения договора в установленном законом порядке.
5.5.Уплата пени и штрафа, установленных настоящим договором, не освобождает стороны от выполнения лежащих на них обязательств или устранения нарушений, а также возмещения причиненных ими убытков.
6.Порядок изменения, расторжения, прекращения и продления договора
6.1.Все вносимые какой-либо из сторон предложения о внесении дополнений или изменений в условия настоящего договора, в том числе о его расторжении, рассматриваются сторонами в ________________ срок и оформляются дополнительными соглашениями.
6.2.Договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой срок по соглашению сторон, в том числе в случае ликвидации или реорганизации сторон, аварийного состояния арендуемого Объекта, постановки его на капитальный ремонт или сноса.
6.3.Договор аренды может быть расторгнут по требованию Арендодателя в следующих случаях, признаваемых сторонами существенными нарушениями условий договора:
а) при неуплате или просрочке Арендатором оплаты аренды в сроки, установленные п. 4.2 настоящего договора, более двух раз подряд независимо от ее последующего внесения;
б) при неуплате арендной платы в полном размере;
в) при использовании Объекта (в целом или частично) не в соответствии с целями, определенными в п. 1.1 настоящего договора;
г) в иных случаях, предусмотренных законодательством. Расторжение договора не освобождает Арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и выплаты неустойки.
6.4.Арендатор, надлежащим образом выполнивший принятые на себя по настоящему договору аренды обязательства, по окончании срока его действия имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора о предоставлении торгового места на новый срок.
6.5.Арендатор, желающий продлить договор о предоставлении торгового места, обязан уведомить об этом Арендодателя не позднее чем за ___________ месяц(а) до истечения срока действия настоящего договора. Невыполнение этого условия является основанием к отказу в продлении срока действия настоящего договора.
6.6.О предстоящем расторжении договора в связи с окончанием его срока либо досрочно стороны предупреждают друг друга за __________ месяц(а).
7.Дополнительные условия

    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________
    ______________________________________________________________________

8.Прочие условия
8.1.При изменении наименования, местонахождения, банковских реквизитов или реорганизации стороны обязаны письменно в ___________________ срок сообщить другой стороне о произошедших изменениях.
8.2.Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
8.3.Споры, возникающие из настоящего договора, разрешаются в Арбитражном суде Пензенской области.
8.4.Настоящий договор составлен в двух, а в случае если настоящий договор подлежит государственной регистрации, в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и подписан сторонами.
9.Юридические адреса и реквизиты сторон:

Арендодатель:                                   Арендатор:
Приложение: акт приема-передачи торгового места.
                         Подписи сторон:
От Арендодателя:  ____________________________________________________
                       (должность, фамилия, имя, отчество, печать)
От Арендатора:    ____________________________________________________
                       (должность, фамилия, имя, отчество, печать)
Экземпляр договора получил:                    Экземпляр договора получил:
_________________________________        _________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)        (подпись, фамилия, имя, отчество)
_____________________ 201__ г.            _____________________ 201__ г.