Устав от 21.11.2005 г № 202-21/1

Устав Сердобского района Пензенской области

Настоящий Устав Сердобского района Пензенской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области, определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Сердобского района Пензенской области.
Глава 1.Основы организации местного самоуправления в Сердобском районе
Статья 1.Местное самоуправление в Сердобском районе
Местное самоуправление в Сердобском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Сердобского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Сердобского района с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2.Статус Сердобского района
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом Пензенской области и Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области" Сердобский район Пензенской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом муниципального района.
Статья 3.Символика Сердобского района
1.Сердобский район вправе иметь собственный герб, эмблему, другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции, положения о которых утверждаются решением Собрания представителей Сердобского района.
2.Описание, художественно-графическое изображение и порядок применения (использования) символики утверждаются Собранием представителей Сердобского района.
3.Официальные символы Сердобского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4.Территория и границы Сердобского района
1.Границы Сердобского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области".
2.Территорию Сердобского района составляют земли входящих в состав района поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Сердобского района независимо от форм собственности и целевого назначения.
3.В состав Сердобского района входят следующие муниципальные образования:
город Сердобск, обладающий статусом городского поселения;
сельсоветы: Байковский, Гуленовский, Долгоруковский, Карповский, Кировский, Куракинский, Мещерский, Новостуденовский, Песчанский, Пригородный, Рощинский, Сазанский, Секретарский, Сокольский, обладающие статусом сельского поселения.
Административным центром муниципального образования Сердобский район является город Сердобск.
Статья 5.Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Сердобского района
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сердобского района (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сердобского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года (далее по тексту - Закон) права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
4.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Пензенской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 6.Исключена
Статья 7.Вопросы местного значения Сердобского района
1.К вопросам местного значения Сердобского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сердобского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов Сердобского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сердобского района;
4) организация в границах Сердобского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Сердобского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сердобского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сердобского района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сердобского района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Сердобского района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сердобского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Сердобского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Сердобского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сердобского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сердобского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сердобского района для муниципальных нужд;
16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сердобского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Сердобского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории Сердобского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сердобского района, за счет средств бюджета Сердобского района;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сердобского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сердобского района;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
29) обеспечение условий для развития на территории Сердобского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сердобского района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2.Органы местного самоуправления Сердобского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.
3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Сердобского района.
Органы местного самоуправления Сердобского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сердобского района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1.Права органов местного самоуправления Сердобского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1.Органы местного самоуправления Сердобского района имеют право на:
1) создание музеев Сердобского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сердобского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сердобского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сердобского района.
2.Органы местного самоуправления Сердобского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).
Глава 2.Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Сердобского района местного самоуправления и участия населения Сердобского района в решении вопросов местного значения
Статья 8.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением Сердобского района вопросов местного значения проводится местный референдум Сердобского района.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории Сердобского района.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Сердобского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) по инициативе Собрания представителей Сердобского района и Главы администрации Сердобского района, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сердобского района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Сердобского района и Главой администрации Сердобского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей Сердобского района и Главы администрации.
5.Собрание представителей Сердобского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей Сердобского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей Сердобского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Сердобского района, органов государственной власти Пензенской области, избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сердобского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сердобского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сердобского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Сердобского района.
9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.
10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
Статья 9.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Сердобского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Сердобского района. Решение о назначении выборов депутатов в Собрание представителей Сердобского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сердобского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Сердобского района или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.
Муниципальные выборы проводятся по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Сердобского района (в том числе с учетом территории административно связанных с данным муниципальным районом населенных пунктов) в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.
Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории муниципального района и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на установленное количество депутатских мандатов Собрания представителей Сердобского района.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10.Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района
1.Население Сердобского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района.
2.Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, Главы Сердобского района являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей, Главой Сердобского района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Сердобского района;
2) систематическое уклонение без уважительных причин (служебная командировка с выездом за пределы Сердобского района, отпуск, тяжелая болезнь либо стойкое расстройство здоровья депутата Собрания представителей, Главы Сердобского района) от осуществления полномочий депутата районной Думы, Главы Сердобского района:
- неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Собрания представителей неучастие (депутата Собрания представителей) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Собрания представителей, членом которых он является;
- непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
- отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;
3.Процедура отзыва депутата Собрания представителей, Главы Сердобского района устанавливается следующая:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Сердобского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Сердобского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района;
4) муниципальная избирательная комиссия Сердобского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Сердобского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Сердобского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Сердобского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области";
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Сердобского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;
7) муниципальная избирательная комиссия Сердобского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, Главы Сердобского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрания представителей Сердобского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей Сердобского района, Главу Сердобского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей Сердобского района, Главе Сердобского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области", муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей Сердобского района, Главе Сердобского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Собрания представителей Сердобского района, Глава Сердобского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Сердобского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11.Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Сердобского района при изменении границ Сердобского района, преобразовании Сердобского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района.
2.Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района проводится на всей территории Сердобского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района назначается Собранием представителей Сердобского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Голосование по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сердобского района или части Сердобского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Сердобского района на изменение границ Сердобского района, преобразования Сердобского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сердобского района или части Сердобского района.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 12.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Сердобского района.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Сердобского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Сердобского района, обладающих избирательным правом.
3.В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Сердобского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Проект муниципального правового акта Сердобского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Сердобского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Сердобского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Сердобского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей Сердобского района.
5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Сердобского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сердобского района по вопросам местного значения с участием жителей Сердобского района, Главой Сердобского района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Сердобского района или Главы Сердобского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Сердобского района, назначаются Собранием представителей Сердобского района, а по инициативе Главы Сердобского района - Главой Сердобского района.
3.На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава Сердобского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
- проект бюджета Сердобского района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Сердобского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании Сердобского района.
Статья 14.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сердобского района на части территории Сердобского района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Сердобского района или Главы Сердобского района, назначается соответственно Собранием представителей Сердобского района или Главой Сердобского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Сердобского района.
С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численностью не менее чем 0,2 процента от числа жителей Сердобского района, обладающих избирательным правом.
Для рассмотрения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения инициативная группа представляет в Собрание представителей Сердобского района проект решения Собрания представителей Сердобского района, подготовленный в соответствии с Регламентом Собрания представителей Сердобского района. В проекте решения указываются время, место проведения собрания граждан, другие необходимые сведения.
Проект решения подлежит рассмотрению на сессии Собрания представителей Сердобского района не позднее чем в течение двух месяцев со дня внесения проекта решения на Собрание представителей Сердобского района.
3.Собрание граждан после регистрации его участников и при наличии кворума открывается представителем Собрания представителей Сердобского района. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины числа жителей Сердобского района, установленного частью 2 настоящей статьи. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов. Повестка дня утверждается собранием граждан. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в Собрание представителей Сердобского района.
4.Решения общего собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников.
5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Сердобского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.1.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей Сердобского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Собрания представителей Сердобского района.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Сердобского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Сердобского района, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей Сердобского района или Главы Сердобского района;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Сердобского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Сердобского района.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Сердобского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Сердобского района, участвующих в опросе.
6.Жители Сердобского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Сердобского района - за счет средств бюджета Сердобского района;
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.
Статья 16.Обращения граждан в органы местного самоуправления Сердобского района
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сердобского района.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
3.Исключена
Статья 17.Территориальное общественное самоуправление и другие формы непосредственного осуществления населением Сердобского района местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сердобского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Сердобского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.
Непосредственное осуществление населением Сердобского района местного самоуправления и участие населения Сердобского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сердобского района обязаны содействовать населению Сердобского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 18.Структура органов местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления Сердобского района составляют:
Собрание представителей Сердобского района - представительный орган Сердобского района;
Глава Сердобского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Сердобского района;
Администрация Сердобского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Сердобского района;
контрольно-счетная палата Сердобского района - контрольный орган Сердобского района;
финансовое Управление Сердобского района;
отдел образования Сердобского района.
2.Изменение структуры органов местного самоуправления Сердобского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Сердобского района о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Сердобского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.
3.Абзац исключен
Абзац исключен
Абзац исключен
Абзац исключен
Абзац исключен
Статья 19.Органы местного самоуправления - юридические лица
1.Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:
1.1.Собрание представителей Сердобского района.
Юридический адрес: 442895, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Ленина, 90;
1.2.Администрация Сердобского района.
Юридический адрес: 442895, Пензенская область, Сердобский район г. Сердобск, ул. Ленина, 90;
1.3.Контрольно-счетная палата Сердобского района.
Юридический адрес: 442868, Пензенская область, Сердобский район, ул. Колхозная, 99.
1.4.Финансовое управление Сердобского района.
Юридический адрес: 442895, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Ленина, 90;
1.5.Отдел образования Сердобского района.
Юридический адрес: 442895, Пензенская область, Сердобский район, г. Сердобск, ул. Куйбышева, 66.
Юридические лица являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Собрание представителей Сердобского района и Администрация Сердобского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Сердобского района в качестве юридических лиц являются Устав Сердобского района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Сердобского района в качестве юридического лица являются решение Собрания представителей об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 20.Собрание представителей Сердобского района - представительный орган местного самоуправления
1.Собрание представителей Сердобского района состоит из 17 депутатов и обладает правами юридического лица.
Собрание представителей Сердобского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
2.Собрание представителей Сердобского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.В исключительной компетенции Собрания представителей Сердобского района находятся:
1) принятие Устава Сердобского района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;
2) утверждение бюджета Сердобского района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
4) принятие планов и программ развития Сердобского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сердобского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сердобского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Сердобского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сердобского района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сердобского района полномочий по решению вопросов местного значения.
В компетенции Собрания представителей Сердобского района также находятся:
- принятие общеобязательных правил по предметам ведения Сердобского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;
- осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
- назначение в установленном порядке референдума Сердобского района, выборов депутатов Собрания представителей Сердобского района;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сердобского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сердобского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- избрание и досрочное прекращение полномочий Главы Сердобского района, Первого заместителя председателя Собрания представителей Сердобского района, заместителя Председателя Собрания представителей Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
- назначение на должность и досрочное прекращение полномочий Главы администрации Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Сердобского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
- утверждение Регламента Собрания представителей Сердобского района;
- досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
- утверждение по представлению Главы администрации Сердобского района структуры Администрации Сердобского района;
- определение порядка оплаты труда депутатов Собрания представителей Сердобского района, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе.
Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии ними Уставом, законами Пензенской области, Уставом Сердобского района.
4.Нормативные правовые акты Собрания представителей Сердобского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Сердобского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Сердобского района только по инициативе Главы администрации Сердобского района или при наличии его заключения.
5.Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Сердобского района, в течение 5 дней со дня принятия должен быть подписан Главой Сердобского района и опубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке.
6.Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей.
Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей.
Очередные сессии Собрания представителей созываются Главой Сердобского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются Главой Сердобского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей.
Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей.
Для предварительной подготовки и изучения вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений в Собрании представителей действуют постоянные депутатские комиссии. В этих целях могут создаваться и временные органы.
Постоянные депутатские комиссии создаются и работают в соответствии с Регламентом Собрания представителей.
Сессии Собрания представителей проводятся по правилам, установленным Регламентом Собрания представителей.
7.Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет Глава Сердобского района.
8.В случае отсутствия Главы Сердобского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Сердобского района, указанные полномочия осуществляет Первый заместитель председателя Собрания представителей Сердобского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей Сердобского района. В месячный срок со дня досрочного прекращения полномочий Главы Сердобского района в установленном Регламентом Собрания представителей порядке должны быть проведены выборы нового Главы Сердобского района.
9.Депутату Собрания представителей Сердобского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
10.Полномочия депутата Собрания представителей Сердобского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Сердобского района нового созыва.
11.Депутаты Собрания представителей Сердобского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
12.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
депутаты Собрания представителей Сердобского района не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом;
гарантии прав депутатов Собрания представителей Сердобского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей Сердобского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;
депутат Собрания представителей Сердобского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;
депутаты Собрания представителей Сердобского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
13.Депутат Собрания представителей Сердобского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Собранием представителей Сердобского района.
14.Деятельность депутатов Собрания представителей Сердобского района направлена на обеспечение совместно с Администрацией Сердобского района, иными органами местного самоуправления Сердобского района комплексного развития Сердобского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Сердобского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей Сердобского района отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
15.По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей Сердобского района, депутат Собрания представителей Сердобского района вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Сердобского района с депутатским запросом.
Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.
Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.
В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собранием представителей Сердобского района либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей Сердобского района для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.
По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей Сердобского района может быть направлен запрос Собрания представителей Сердобского района должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих должностных лиц и затрагивающим интересы Сердобского района.
Запрос Собрания представителей Сердобского района принимается на сессии Собрания представителей Сердобского района большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей Сердобского района.
Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей Сердобского района, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей Сердобского района. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собранием представителей Сердобского района, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей Сердобского района оглашается на сессии Собрания представителей Сердобского района.
В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей Сердобского района, его непредставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей Сердобского района для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей Сердобского района.
Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей Сердобского района в судебном порядке.
16.Порядок организации деятельности Собрания представителей Сердобского района устанавливается принимаемым Собранием представителей Сердобского района Регламентом Собрания представителей Сердобского района.
17.Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района предусматриваются в бюджете Сердобского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием представителей Сердобского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Сердобского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района и депутатов.
18.Обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района осуществляется аппаратом Администрации Сердобского района.
19.Полномочия Собрания представителей Сердобского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей Сердобского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей;
2) в случае вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Сердобского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
3) в случае преобразования Сердобского района.
20.Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Сердобского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
21.Полномочия депутата Собрания представителей Сердобского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сердобского района;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сердобского района, состоящего из депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
22.Полномочия депутата Собрания представителей Сердобского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей Сердобского района, состоящего из депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
22.Заседание Собрания представителей Сердобского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей Сердобского района проводятся не реже одного раза в три месяца.