Приложение к Постановлению от 04.10.2011 г № 1080 Программа
Долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность города Кузнецка на 2012 — 2014 годы» паспорт программы
Наименование - долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность Программы города Кузнецка на 2012 - 2014 годы" Заказчик - администрация города Кузнецка Программы Цель и задачи - обеспечение необходимых условий для укрепления Программы пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан города. Сроки и этапы - 2012 - 2014 годы реализации 1 этап - 2012 год Программы 2 этап - 2013 год 3 этап - 2014 год Перечень - совершенствование противопожарной пропаганды, основных предупреждение пожаров, совершенствование организации мероприятий профилактики пожаров, противопожарной защиты Программы Исполнители - администрация города Кузнецка, управление образования основных города Кузнецка, управление здравоохранения города мероприятий Кузнецка, управление культуры города Кузнецка, отдел Программы социальной защиты населения администрации города Кузнецка, отдел молодежной политики, развитие спорта и туризма администрации города Кузнецка, отдел городского хозяйства администрации города Кузнецка. Объемы и - Общий объем финансирования мероприятий источники Программы - 23388,25 тыс. руб. финансирования Программы конечные относительное сокращение потерь от пожаров на 10 - реализации результатов, аналогичных результатам, Программы достигнутым в большинстве регионов России Организация - контроль за реализацией Программы осуществляет контроля администрация города Кузнецка. за реализацией Программы
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность города Кузнецка на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) разработана в целях дальнейшего совершенствования работы по исполнению федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями и дополнениями), от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и закона Пензенской области от 2 ноября 2005 года N 890-ЗПО "О пожарной безопасности Пензенской области".
Приоритетным направлением настоящей Программы является создание системы обеспечения пожарной безопасности на территории города Кузнецка путем реализации следующих первоочередных мероприятий:
- разработка и осуществление правовых, организационных, экономических и научно-технических мер, направленных на предупреждение и борьбу с пожарами;
- внедрение научно-технических достижений в противопожарную защиту объектов различных сфер экономики;
- соблюдение юридическими и физическими лицами требований норм и правил пожарной безопасности;
- сочетание экономической заинтересованности юридических и физических лиц в соблюдении законодательства о пожарной безопасности с их ответственностью за нарушения противопожарных норм и правил.
Основными элементами этой системы являются органы местного самоуправления города Кузнецка, предприятия и организации различных форм собственности, а также граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнение мероприятий, предусмотренных программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией города, в части создания положительных тенденций по повышению потенциала пожарной охраны, создания муниципальных и ведомственных противопожарных формирований, что в результате оказывает непосредственное влияние на укрепление пожарной безопасности на территории города Кузнецка.
СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ
Обстановка с обеспечением пожарной безопасности объектов и жилищного фонда города Кузнецка характеризуется сложной и имеет выражение негативной тенденции.
Динамика количества и их последствий за последние пять лет характеризуется следующим образом:
| Период, год | Количество пожаров | Ущерб, тыс. руб. | Гибель людей, чел. | Травмировано чел. |
| 2006 | 136 | 3640,0 | 7 | 8 |
| 2007 | 116 | 2440,0 | 10 | 8 |
| 2008 | 98 | 4650,0 | 10 | 14 |
| 2009 | 89 | 1491,4 | 6 | 7 |
| 2010 | 99 | 49,0 | 3 | 8 |
В результате пожаров за пять лет огнем уничтожено более 90 строений различного назначения, 7 единиц автотехники, около 5 тысяч кв. метров жилой площади ведомственных и принадлежащих гражданам жилых домов.
Причины пожаров в 2010 году
- Неосторожное обращение с огнем - 21
- Неосторожность при курении - 8
- Неисправность печного отопления - 4
- Неисправность электрооборудования - 11
- Прочие - 23
Основными местами возникновения пожаров остаются жилые дома и надворные постройки граждан.
Места возникновения пожаров в 2010 году
- Личные домовладения граждан - 71
- Ведомственные дома - 3
- Автотранспорт - 7
- Предприятия - 12
В целом ситуация с пожарами в городе оценивается как весьма сложная. Степень негативного влияния их последствий на состояние социальной, техногенной и экономической безопасности недопустимо высока.
Из общего числа пожаров 75 - 80% пожаров происходит в частных жилых домах. Ущерб от них и число погибших от них в огне людей составляет 90% от общего количества пожаров. Традиционно основные причины пожаров - неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, печного отопления, на долю которых приходится 80% пожаров. Создавшееся положение с пожарами и их последствиями во многом обусловлено изменениями форм хозяйствования, многочисленными фактами бесхозяйственности со стороны руководителей предприятий и организаций, так и граждан, ухудшением криминогенной обстановки, увеличением дефицита пожарной и специальной техники, оборудования и огнетушащих средств. За год обследовано более 500 объектов с вручением обязательного для исполнения предписания отдела надзорной деятельности.
Подразделениями пожарной охраны выполняется большой объем первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами в условиях острейшего дефицита средств.
Денежный дефицит привел к тому, что нормативная укомплектованность подразделений пожарной охраны основными видами пожарной техники составляет 70%. Из имеющегося парка пожарной техники 80% выработали моторесурс. Уменьшение финансирования по федеральному бюджету, сокращение объектовых пожарных частей, привело к сокращению личного состава пожарной охраны.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Материально-техническое обеспечение настоящей Программы осуществляется администрацией города Кузнецка. Перечень технических средств и мероприятий, дополнительно необходимых для поддержания требуемого уровня противопожарной защиты в городе Кузнецке, приведен в Таблице 1.
Таблица N 1
| N п/п | Основные направления и мероприятия | Количество | Ожидаемая сумма затрат по реализации программы, (тыс. руб.) | В том числе | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Приведение в пожаробезопасное состояние объектов образования. (приложение N 2) | 3140,2 | 904,6 | 1190,4 | 1045,2 | |
| 2. | Приведение в пожаробезопасное состояние объектов культуры. (приложение N 4) | 1465,0 | 465,0 | 500,0 | 500,0 | |
| 3. | Приведение в пожаробезопасное состояние объектов социальной защиты. (приложение N 5) | 718,0 | 150,0 | 314,0 | 254,0 | |
| 4. | Приведение в пожаробезопасное состояние объектов МАУ СОК "Рубин". (приложение N 6) | 650,0 | 200,0 | 200,0 | 250,0 | |
| 5. | Мероприятия по МЧС России в городе Кузнецке. (приложение N 7) | 17415,05 | 0 | 147,0 | 17268,05 | |
| ИТОГО: | 23388,25 | 1719,6 | 2351,4 | 19317,25 | ||
4.ПОКАЗАТЕЛИ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ОЦЕНИВАТЬ ХОД И ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1.Эффективность расходования выделенных финансовых средств.
2.Достижение целей Программы:
- выполнение мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы;
- приведения в пожаробезопасное состояние объектов образования;
- приведения в пожаробезопасное состояние объектов здравоохранения;
- приведения в пожаробезопасное состояние объектов культуры;
- приведения в пожаробезопасное состояние объектов социальной защиты;
- приведения в пожаробезопасное состояние объектов МУ СОК "Рубин".
Заместитель главы администрации
по социальным вопросам
администрации города Кузнецка
В.В.КОНСТАНТИНОВА