Постановление от 30.09.2011 г № 1026-41/4
Об эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию долгосрочных целевых программ
Рассмотрев поступившие материалы и заслушав информацию по обсуждаемому вопросу, Законодательное Собрание отмечает, что Законом Пензенской области от 22 декабря 2010 года N 1996-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на 2011 год утверждены расходы на реализацию 46-ти действующих целевых программ и погашение кредиторской задолженности за 2010 год по выполнению обязательств Пензенской области в рамках 11 долгосрочных целевых программ, утративших силу с 1 января 2011 года.
Для исполнения действующих программных мероприятий на 9 месяцев 2011 года установлен лимит бюджетных обязательств по 44-м программам в сумме 8996633,7 тыс. рублей, что составляет 66,1 процента от годовых бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.
Проанализировав за 8 месяцев текущего года итоговые показатели реализации действующих долгосрочных целевых программ, необходимо отметить, что в целом процент их исполнения составил 56,0 от уточненных лимитов 9 месяцев текущего года. Исполнение годовых объемов бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий долгосрочных целевых программ без кредиторской задолженности составило 37,0 процентов.
По программам "Развитие конкуренции в Пензенской области на 2010 - 2014 годы" и "Повышение эффективности бюджетных расходов в Пензенской области на 2011 - 2012 годы" при наличии лимитов бюджетных обязательств на 9 месяцев текущего года кассовые расходы не произведены.
Очень низкие результаты освоения бюджетных средств наблюдаются по программам "Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009 - 2014 годы)" (исполнение за январь - август текущего года 11703,2 тыс. рублей или 7,7 процента от лимитов 9 месяцев), "Модернизация здравоохранения Пензенской области на 2011 - 2013 годы" (110824,4 тыс. рублей или 8,4 процента), "Областная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2010 - 2020 годы" (9612,7 тыс. рублей или 16,5 процента), "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2011 - 2015 годы (21926,7 тыс. рублей или 23,6 процента), "Система химической и биологической безопасности Пензенской области на 2011 - 2015 годы" (957,9 тыс. рублей или 3,7 процента).
По программам "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области в 2011 - 2015 годах" и "Старшее поколение Пензенской области" на 2011 - 2013 годы" расходование бюджетных средств на 9 месяцев текущего года не запланировано.
Расходы по погашению кредиторской задолженности за 2010 год по выполнению расходных обязательств Пензенской области в рамках 11 долгосрочных целевых программ за 9 месяцев текущего года составили 147250,7 тыс. рублей или 99,9 процента от утвержденных лимитов отчетного периода и от годовой задолженности.
Оценивая эффективность реализации долгосрочных целевых программ за 8 месяцев 2011 года, следует отметить, что выполнение большей части программных мероприятий переносится на более поздние сроки, что свидетельствует о низкой результативности освоения выделяемых на указанные цели бюджетных средств.
Законодательное Собрание постановляет:
1.Информацию о ходе реализации долгосрочных целевых программ Пензенской области по состоянию на 1 сентября 2011 года принять к сведению.
2.Рекомендовать Правительству Пензенской области:
1) рассмотреть вопрос о повышении эффективности распределения бюджетных средств по долгосрочным целевым программам путем повышения качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;
2) проанализировать действенность организации внешнего и внутреннего контроля, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области.
Председатель
Законодательного Собрания
А.Д.ГУЛЯКОВ
г. Пенза
30 сентября 2011 года
N 1026-41/4 ЗС