Решение от 23.09.2011 г № 135-10/9
О проделанной работе по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Сердобском районе
Заслушав и обсудив информацию первого заместителя главы администрации Сердобского района Зинкина Ю.В. "О проделанной работе по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Сердобском районе" и в целях создания условий для формирования благоприятной среды развития предпринимательства, популяризации предпринимательской деятельности на территории Сердобского района, руководствуясь ст. 21 Устава Сердобского района, Собрание представителей Сердобского района решило:
1.Информацию первого заместителя главы администрации Сердобского района Зинкина Ю.В. "О проделанной работе по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в Сердобском районе" (приложение) принять к сведению.
2.Признать работу по содействию развитию малого и среднего предпринимательства администрации Сердобского района удовлетворительной.
3.Отметить положительный опыт работы администрации Песчанского сельсовета (глава администрации - Михайловская Н.В.), администрации Пригородного сельсовета (глава администрации - Ховхунова Л.Н.) в вопросе создания кооперативов из числа безработных граждан на подведомственной территории.
4.В целях обобщения и распространения передового опыта по проведению работы по содействию развитию малого и среднего предпринимательства предложить администрации Сердобского района в четвертом квартале 2011 года подготовить и провести семинар с работниками администраций муниципальных образований Сердобского района и муниципальных предприятий по вопросу организации работы по содействию развитию малого предпринимательства в Сердобском районе.
5.Рекомендовать главам администраций сельских поселений и г. Сердобска Сердобского района считать основными направлениями работы по содействию развитию предпринимательства:
а) создание правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
б) достижение устойчивого роста объемов производства субъектов малого предпринимательства, повышения эффективности производства, реализации качественной и конкурентоспособной продукции;
в) стимулирование инвестиционной деятельности с целью обновления производства на малых предприятиях района.
6.Администрации Сердобского района обеспечить безусловное выполнение основных индикаторов развития, направленных на повышение налогового потенциала Сердобского района раздела "Малое предпринимательство" за 2011 год, обратив особое внимание на достижение количественных показателей:
- создание малых предприятий, не менее 46;
- создание новых субъектов малого предпринимательства на свободных площадях промышленных предприятий, не менее 1;
- создание сельскохозяйственных кооперативов, не менее 5;
- создание КФХ, не менее 16;
- общее количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого предпринимательства, не менее 1334.
7.При организации работы по содействию развитию малого и среднего предпринимательства особое внимание обратить на информационное сопровождение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
8.Продолжить систематически практиковать привлечение активной части населения к организации собственного бизнеса.
9.Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Сердобского района", разместить на официальном сайте администрации Сердобского района, передать во все средства массовой информации Сердобского района как предложение для публикации на бесплатной основе. Обнародование настоящего решения в порядке, установленном данным решением, возложить на аппарат администрации Сердобского района (руководитель аппарата администрации Сердобского района Быковченко А.В.).
10.Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, предпринимательству, транспорту и ЖКХ Собрания представителей Сердобского района (председатель - депутат Д.М. Глухов) и первого заместителя главы администрации Сердобского района Зинкина Ю.В.
Глава Сердобского района
В.Е.НАЗАРКИН
ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЕРДОБСКОМ РАЙОНЕ
ЗА 2010 ГОД И ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2011 ГОДА
В рамках мероприятий по формированию благоприятной среды и для популяризации предпринимательской деятельности администрацией Сердобского района организовано:
Информационное сопровождение:
- На Интернет-портале администрации района, в районной газете, в доступных для населения района местах размещен сводный методический материал о формах участия во всех региональных целевых программах по развитию предпринимательства;
- выездные консультации по формам участия во всех региональных целевых программах в соответствии с планом-графиком;
- сформирован и размещен на сайте Сердобского района перечень объектов недвижимости (пустующих помещений, земельных участков) муниципального района (14 помещений на 01.07.2011 г.);
- организована ежегодная информационно-разъяснительная работа по актуальным для населения вопросам, касающимся трудоустройства безработных граждан района, проведения опережающего обучения, получения временной работы, самозанятости населения (2010 год: 50 публикаций, 20 телевизионных материалов; 1 полугодие 2011 года: 32 публикации, 9 телевизионных материалов);
- проведено 13 семинаров, посвященных вопросам предпринимательской деятельности и государственной поддержки с участием специалистов администрации Сердобского района и сотрудников управлений Правительства Пензенской области;
- совместно с налоговой инспекцией оформлены стационарные информационные стенды по "Системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход", по "Упрощенной системе налогообложения", определен график организации тематических семинаров, посвященных специальным налоговым режимам;
- совместно с кредитными структурами в 1 полугодии 2011 года организовано 5 семинаров по вопросу кредитования субъектов малого предпринимательства (2010 год - 4);
- в районной газете "Сердобские новости" публикуются ответы на вопросы жителей района, связанные с развитием малого и среднего бизнеса, созданием новых рабочих мест; материалы направлены на поддержку местных товаропроизводителей, способствующих созданию положительного имиджа товаров, производимых на территории района; информация об успешном развитии того или иного МП, кооператива, И.П. За первое полугодие 2011 года таких статей опубликовано 23 (2010 - 24).
Проведение совместно с органами службы занятости населения Сердобского района работы по обучению и переобучению граждан в рамках мероприятий содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
За 2010 год прошли обучение основам предпринимательства 344 человека, создано через центр занятости 38 кооперативов, 12 индивидуальных предпринимателей и 45 дополнительных рабочих мест в ранее созданных кооперативах. Выданы субсидии в сумме 22,9 млн. рублей. В первом полугодии 2011 года через ЦЗ прошли обучение основам предпринимательства 15 человек, создано 3 кооператива.
МУП "Агентство" оказывает помощь в подготовке уставных и др. необходимых документов для регистрации вновь создаваемых субъектов предпринимательства с целью снижения временных и материальных затрат.
Отделом имущественных и земельных отношений администрации Сердобского района оказывается содействие субъектам малого предпринимательства в обеспечении их необходимыми площадями и земельными участками.
С целью оказания помощи субъектам малого предпринимательства создан кооператив СОПК "ПБУ", оказывающий бухгалтерские услуги.
Поступление ЕНВД за 2010 год составило 110,2% к аналогичному периоду предыдущего года, упрощенный - рост 107,0%, НДФЛ - 102,5%. Рост поступлений обеспечен за счет прироста числа субъектов малого предпринимательства.
Поддержка субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе бизнес-проектов за счет средств областного бюджета.
Субъекты малого предпринимательства в начале своей деятельности имеют слабую материально-техническую базу, что связано с отсутствием современного оборудования и передовых технологий.
Администрацией Сердобского района оказана помощь в подготовке заявок в получении поддержки в виде грантов. В 2010 году 22 инвестиционных проекта были одобрены комиссией при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства. Сумма субсидий по данным проектам составила более 6,5 млн. рублей. Ожидается создание дополнительных рабочих мест - 94, увеличение НДФЛ на 733,2 тыс. руб., ЕНВД - 47,2 тыс. руб., УСН - на 3147,5 тыс. руб.
МУП "Агентство" активно занималось внедрением проекта ООО "Русское Поле" по строительству овощехранилища и установке линии по переработке картофеля, оказано содействие в получении возмещения части затрат на технологическое подключение. Сумма возмещения составила 970,7 тыс. рублей. За текущий период 2011 года оказана помощь в написании 60 бизнес-проектов для участия в конкурсе на получение государственной поддержки в виде Гранта.
Бизнес-инкубатор.
Одним из наиболее эффективных инструментов поддержки и развития предпринимательства в сфере бытовых услуг на местном уровне стало создание бизнес-инкубатора (2376,1 кв. м).
Роль бизнес-инкубатора в создании новых МП на территории Сердобского района состоит не только в непосредственной инкубации, но и в том, что за счет профилирования бизнес-инкубатора и процедуры конкурсного отбора для размещения на его площадях оказывает поддержку тем направлениям, которые соответствуют приоритетам развития территории. На заседаниях конкурсной комиссии Правительства Пензенской области (постановление Правительства Пензенской области от 25.08.2008 N 530-пП "О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору инвестиционных и инновационных проектов в сфере малого предпринимательства") защищено 22 бизнес-проекта молодых предпринимателей. Кроме того, бизнес-инкубатор выступает в качестве сервисной организации, оказывающей малым предприятиям на льготных условиях ряд услуг, включающих аренду офисных и производственных помещений, оснащенных соответствующими коммуникациями и оборудованием, обучение и различные бизнес-услуги (делопроизводство и ведение бухгалтерского учета, информационные, консалтинговые, юридические, маркетинговые услуги и т.д.). До конца 2011 года планируется открытие еще одного бизнес-инкубатора общей площадью около 2,5 тыс. кв. м.
Организация работы по повышению профессионального мастерства путем проведения семинаров.
В 2010 году на базе парикмахерских г. Сердобска проведено 7 семинаров "Мастер-класс" по парикмахерскому искусству, с участием Московских мастеров и использованием профессиональной косметики.
Администрацией Сердобского района постоянно организуются обучающие семинары с участием банковских структур, специалистов налоговой инспекции, ветеринарной службы и др. и специалистов администрации с представителями вновь организованных субъектов малого бизнеса. В 2010 году проведено 3 семинара.
Регулярно проводятся встречи с выпускниками школ и техникумов, на которых разъясняется информация о государственных поддержках малого бизнеса, подробно обсуждаются вопросы создания кооперативов, бизнес-планирование, налогообложение и другие актуальные вопросы, возникающие при открытии собственного дела, приглашаются успешные предприниматели, которые делятся своим опытом становления.
В 2010 году создано 1883 новых рабочих места, в том числе:
Малый бизнес - 1088 (1064 - вновь зарег. субъекта и 24 рабочих места в рамках реализации Программы шаговой доступности потребительских услуг - магазины);
Сельское хозяйство - 18 (в ранее созданных кооперативах);
Промышленность - 101 ("Мечта" - 7; Горпищекомбинат - 2; "Лина" - 45; ООО "Сердобский кондитер" - 47);
Центр занятости - 676 (общественные работы).
За 2010 год начали хозяйственную деятельность 363 субъекта малого предпринимательства (в т.ч. 308 - ИП, 14 - ООО, 41 - кооператив) - 1064 новых рабочих места.
На 01.01.2011 года на территории Сердобского района всего осуществляет свою деятельность:
Малых предприятий - 267;
КФХ - 101;
Кооперативов - 47;
И.П.- 1188.
В первом полугодии 2011 года создано 264 рабочих места; в том числе:
Малых предприятий - 9 (51 рабочее место);
ИП - 60 (81 рабочее место);
КФХ - 2;
26 рабочих мест в ранее созданных кооперативах.
За первое полугодие 2011 года открылись вновь 13 предприятий по обслуживанию граждан товарами и услугами народного потребления, вновь создано 26 рабочих мест, из них: 5 предприятий торговли, 4 предприятия общественного питания, 4 предприятия бытового обслуживания (в первом полугодии 2010 г. открыты 5 торговых точек, общей площадью - 1101 кв. м.; 1 предприятие бытового обслуживания (гостиница "Жемчужина" на 34 места)).