Приложение к Постановлению от 22.09.2011 г № 1126
1.1.Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений рекламно-информационного, художественного оформления и дизайна города Пензы (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.1998 N 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2008 N 425н "Об утверждении рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральным бюджетным учреждениям", Постановлением Главы администрации города Пензы от 05.12.2008 N 2080 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Пензы, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки" с целью обеспечения заинтересованности специалистов и иных работников в конечных результатах труда, совершенствования управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами муниципальных казенных учреждений рекламно-информационного, художественного оформления и дизайна города Пензы.
1.2.Настоящее Положение включает в себя:
- размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);
- рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу;
- выплаты стимулирующего характера работникам учреждений в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат стимулирующего характера (за счет всех источников финансирования), критерии их установления;
- компенсационные выплаты работникам учреждений;
- условия оплаты труда руководителей учреждений, размеры и условия осуществления выплат им стимулирующего характера.
1.3.Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, повышающий коэффициент к окладу, выплаты стимулирующего характера, компенсационные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор.
1.4.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.
1.5.Определение размеров заработной платы по основной должности и по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
1.6.Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
1.7.Наименования должностей руководителей, специалистов, служащих, профессий рабочих и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
1.8.Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений рекламно-информационного, художественного оформления и дизайна города Пензы (далее - учреждения), включая размеры окладов (должностных окладов), выплат стимулирующего характера, повышающий коэффициент устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Пензы, а также настоящим Положением, разрабатываемыми органами местного самоуправления города Пензы, осуществляющими функции и полномочия учредителя этого учреждения, которые носят для муниципальных казенных учреждений обязательный характер.
1.9.Размер оплаты труда работников, состоящий из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат), не может быть менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
1.10.Штатное расписание муниципального казенного учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.
1.11.В случаях, когда с учетом установленного должностного оклада, а также выплаты (невыплаты) повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, размер начисленной месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством (далее - МРОТ), указанному работнику производится доплата за счет средств фонда оплаты труда в размере не ниже разницы между МРОТ и размером начисленной заработной платы.
1.12.Данное Положение распространяется на все учреждения, относящиеся к муниципальным казенным учреждениям рекламно-информационного, художественного оформления и дизайна города Пензы.
2.Порядок и условия оплаты труда работников
2.1.Размеры окладов (должностных окладов) работников (приложение N 2) устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей ПКГ.
Оклады заместителей руководителя структурных подразделений учреждения рекомендуется устанавливать на 5 - 10%% ниже окладов соответствующих руководителей.
2.2.Оклад (должностной оклад), повышающий коэффициент, выплаты стимулирующего и компенсационного характера работникам муниципальных казенных учреждений устанавливаются в соответствии с настоящим Положением в пределах фонда оплаты труда.
2.3.К окладу по соответствующим ПКГ на определенный период времени в течение соответствующего календарного года и с учетом обеспечения финансовыми средствами может быть установлен персональный повышающий коэффициент к окладу.
Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой им работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - не более 3,0.
2.4.Применение повышающего коэффициента к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих выплат.
2.5.Работникам устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения, в пределах фонда оплаты труда.
2.6.Основной персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал муниципального учреждения - работники муниципальных учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники муниципального учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения.
3.Условия оплаты труда руководителя учреждения,
его заместителей, главного бухгалтера
3.1.Заработная плата руководителя, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного, стимулирующего характера.
Условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".
3.2.Размер должностного оклада руководителя, наименование и размер каждого повышающего коэффициента к окладу и каждой выплаты компенсационного и стимулирующего характера определяется трудовым договором, заключаемым в соответствии с предоставленными полномочиями.
Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения. Для исчисления средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя учреждения применяется Порядок, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.04.2008 N 167н "Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрирован в Минюсте России от 05.05.2008 N 11624).
Средняя заработная плата руководителя не должна быть ниже однократного и выше восьмикратного размера средней заработной платы работников данного учреждения за отчетный год.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
Системы оплаты труда заместителей руководителей учреждений и главных бухгалтеров, включая размеры должностных окладов, наименование и размеры каждого повышающего коэффициента к окладу и каждой выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждения. При этом размер повышающих коэффициентов к окладу и выплат стимулирующего характера определяется исходя из финансовых возможностей учреждения с таким условием, чтобы средняя заработная плата заместителей руководителей учреждения и главных бухгалтеров не превышала среднюю заработную плату руководителя данного учреждения за отчетный год.
3.3.С учетом условий труда руководителю учреждения и его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются выплаты, предусмотренные разделами 4, 5, 6 настоящего Положения, в пределах фонда оплаты труда.
3.4.При проведении индексации объема ассигнований на оплату труда в соответствии с действующим законодательством расчетная средняя заработная плата работников основного персонала за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя, индексируется соответственно.
4.Порядок и условия стимулирования
работников учреждения
4.1.Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работников муниципальных казенных учреждений рекламно-информационного, художественного оформления и дизайна устанавливаются в соответствии с настоящим Положением коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в муниципальном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.
4.2.С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат стимулирующего характера устанавливается примерный перечень стимулирующих выплат:
1.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (п. 4.3.1).
2.Выплаты за качество выполняемых работ (п. 4.3.2).
3.Премиальные выплаты по итогам работы (пп. 4.3.3.).
4.Отменен с 1 октября 2013 года. - Постановление Администрации г. Пензы от 28.10.2013 N 1259 (ред. 18.12.2013).
4.3.С целью поощрения работников за общие результаты труда работники могут премироваться по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год.
4.3.1.Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается в зависимости от фактической загрузки, участия в выполнении решений вышестоящих органов власти, реализации национальных проектов, целевых программ, за выполнение работником срочных, особо важных и ответственных работ.
4.3.2.Премия за качество выполняемых работ устанавливается: за добросовестное выполнение должностных обязанностей, ответственность за поддержание высокого качества обеспечения деятельности учреждения, наличие почетного звания.
4.3.3.Премия по итогам работы устанавливается за выполнение целевых показателей деятельности учреждения, установленных локальным актом учреждения, трудовыми договорами с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.
4.4.Решение о введении каждой конкретной премии принимает руководитель учреждения, при этом наименование премии и условия ее выплаты включаются в положение об оплате труда работников соответствующего учреждения.
4.5.Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении об оплате труда работников учреждения. В учреждении одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды: - по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, а также премии за образцовое качество выполняемых работ, за выполнение особо важных и срочных работ, за интенсивность и высокие результаты работы, направленные на повышение авторитета и имиджа учреждений.
4.6.Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда:
- заместителей руководителя, главного бухгалтера и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно.
4.7.Премирование работников учреждения осуществляется на основе положения о премировании, утвержденного локальным нормативным актом учреждения.
4.8.При премировании по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год учитывается:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- качественная подготовка документов;
- участие в выполнении важных работ, мероприятий.
Размеры и условия выплаты премий стимулирующего характера конкретизируются в положениях каждого учреждения.
4.9.Премия по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год выплачивается в пределах фонда оплаты труда.
4.10.Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.
4.11.При единовременном премировании учитывается:
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения;
- непосредственное участие в реализации национальных проектов, федеральных целевых программ и долгосрочных целевых программ г. Пензы, Пензенской области.
4.12.Размер стимулирующих выплат (в том числе премии) может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу).
4.13.Премирование руководителя учреждения осуществляется на основании постановления администрации города Пензы. При решении вопроса о премировании руководителя учитываются результаты деятельности учреждения по критериям оценки и целевым показателям эффективности работы учреждения.
Основными критериями оценки результатов деятельности учреждений являются:
- выполнение учреждением показателей его деятельности;
- правильное расходование средств, выделяемых на содержание учреждения, а также отсутствие нарушений по результатам проверки контрольно-счетной палаты Пензенской городской Думы и контрольно-ревизионного отдела Финансового управления города Пензы;
- надлежащая организация работы по своевременному рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам деятельности учреждения;
- отсутствие нарушений действующего законодательства;
- отсутствие дисциплинарных взысканий в том периоде работы, за который начисляется премия;
- выполнение правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления учреждением в соответствии с его компетенцией, определенной уставом учреждения;
- отсутствие задолженности по заработной плате;
- участие в реализации муниципальных целевых программ.
4.15.Решение о премировании руководителя принимается по представлению заместителя главы администрации города, осуществляющего оперативное руководство данным учреждением, и на основании ходатайства главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с основными критериями и условиями премирования.
4.16.По решению главы администрации города руководителям учреждений могут осуществляться и иные стимулирующие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах фонда оплаты труда.
4.17.Размер премии определяется исходя из установленного фонда оплаты труда.
5.Порядок и условия установления выплат
компенсационного характера
5.1.Выплаты компенсационного характера работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.2.Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3) и проведением аттестации рабочих мест.
Размер указанных выплат определяется путем умножения окладов на соответствующий повышающий коэффициент.
На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее.
Решение о введении соответствующих норм принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
5.3.Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работа в выходные и нерабочие праздничные дни), устанавливаются в соответствии с законодательством и с учетом финансово-экономического положения учреждения.
5.3.1.Размер доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, в соответствии со статьей 149 Трудового кодекса Российской Федерации.
6.Другие вопросы оплаты труда
6.1.В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В пункт 6.2 Приложения 1 Постановлением Администрации г. Пензы от 28.10.2013 N 1259 внесены изменения, вступившие в силу после их официального опубликования (обнародования) (опубликовано в "Муниципальных ведомостях. Пенза" - 22.11.2013), которые были отменены с 1 октября 2013 года Постановлением Администрации г. Пензы от 18.12.2013 N 1517/3, вступившим в силу после его официального опубликования (обнародования) (опубликовано в "Муниципальных ведомостях. Пенза" - 10.01.2014).
6.2.Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи работникам учреждения и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения в соответствии с положением об оказании материальной помощи, утвержденным локальным нормативным актом учреждения.
Абзац второй пункта 6.2 Приложения 1 признавался утратившим силу Постановлением Администрации г. Пензы от 28.10.2013 N 1259, вступившим в силу после его официального опубликования (обнародования) (опубликовано в "Муниципальных ведомостях. Пенза" - 22.11.2013). Постановлением Администрации г. Пензы от 18.12.2013 N 1517/3 данное изменение отменено с 1 октября 2013 года.
Решение об оказании материальной помощи принимается с учетом обеспечения данной выплаты финансовыми средствами за счет экономии бюджетных средств по фонду оплаты труда.)
Заместитель главы
администрации города Пензы
А.В.МАКАРОВ