Постановление Пензенского УФАС России от 12.09.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 2-06/43-2011, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью Ликеро-водочный завод «Агат» (442310, Пензенская обл., г. Городище, ул. Фабричная, 2) (далее – ООО ЛВЗ «Агат»), по факту совершения административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившегося в осуществлении действий, связанных с недобросовестной конкуренцией, в отсутствии законного представителя ООО ЛВЗ «Агат».
ООО ЛВЗ «Агат» в установленном порядке уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В материалах дела имеется почтовое уведомление № 4400002735644 о вручении почтового отправления 31.08.2011.
Установил:
Ведущим специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля и естественных монополий Пензенского УФАС России Майоровой А.А. составлен протокол об административном правонарушении от 25.08.2011 № 2-06/43-2011 в отношении ООО ЛВЗ «Агат», предусмотренном частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отсутствии законного представителя ООО ЛВЗ «Агат». Протокол направлен почтой заказным письмом с уведомлением.
Из протокола об административном правонарушении от 28.07.2011 № 2-06/42-2011 и материалов дела следует, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 30.06.2011 г. по делу № 2-03/15-2011 действия ООО ЛВЗ «Агат», связанные с использованием при введении в оборот товара результата интеллектуальной деятельности другого хозяйствующего субъекта посредством производства и реализации водки «Паритет» с использованием этикеток, содержащих изобразительные элементы, сходные с товарными знаками по свидетельствам № 263534 и № 265963, признаны недобросовестной конкуренцией и нарушением пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
ООО ЛВЗ «Агат» в установленном порядке уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В материалах дела имеется почтовое уведомление № 4400002735644 о вручении почтового отправления 31.08.2011.
В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) вступление в силу решения Комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, является поводом к возбуждению дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 – 14.33 КоАП.
Из письменных объяснений ООО ЛВЗ «Агат» от 06.09.2011 № 2861 следует, что ввод в оборот водки «Паритет» осуществлялся в период с марта 2010 года по 22 мая 2010 года, в настоящее время обозначения в виде здания, и двух рук, сложенных в рукопожатии, изображенных на этикетке водки «Паритет» не используются.
Факт совершения ООО ЛВЗ «Агат» действий, являющихся недобросовестной конкуренцией, и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерацией, подтверждается следующим.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Парламент Дистрибьюшн» (г. Балашиха, Московская обл., микрорайон Салтыковка, ул. Поповка, владение 5) на основании договора об уступке товарного знака в отношении всех товаров и/или услуг от <...> № <...> является обладателем прав на товарные знаки № 265963 по 32 (пиво, минеральные и газированные воды и прочие безалкогольные напитки, фруктовые напитки и фруктовые соки) и 33 (алкогольные напитки за исключением пива) классу МКТУ и № 263534 по 33 классу МКТУ.
Товарный знак по свидетельству № 265963 является изобразительным обозначением, представляющим собой прямоугольник синего цвета со сложным нижним контуром. Большую часть прямоугольника занимает изображение двух рук, сложенных в рукопожатии. Изображение выполнено и охраняется в белом, синем, темно-синем, светло-синем, голубом цветовом сочетании.
Товарный знак по свидетельству № 263534 является комбинированным обозначением. Основным изобразительным элементом знака является вытянутый по вертикали прямоугольник белого цвета, имеющий внутренний контур красного цвета. Нижняя часть прямоугольника выполнена в синем цвете. В верхней части прямоугольника расположен словесный элемент «Парламент». Под словесным элементом расположен изобразительный элемент, представляющий композицию из нескольких изогнутых полос светло-серого цвета. Ниже расположен словесный элемент «Parliament». Ниже, под словесным элементом, расположен в синем цвете вытянутый по горизонтали прямоугольник с закругленными углами. Под прямоугольником в две строки расположены словесные и цифровые элементы. Под указанными элементами, над синей частью основного прямоугольника расположено стилизованное изображение Большого Кремлевского дворца, выполненное в белом и синем цветовом сочетании. На синей части прямоугольника в две строки расположены словесные элементы белого цвета.
В соответствии с договором ООО «Парламент Дистрибьюшн» о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации от <...> и аналогичным договором ООО «Парламент Продакшн» (г. Балашиха, Московская обл., микрорайон Салтыковка, ул. Поповка, владение 5) от <...> единоличным исполнительным органом указанных хозяйствующих субъектов является ЗАО «Группа компаний «Русский Алкоголь».
Таким образом, в силу пункта 4 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции «Парламент Дистрибьюшн» и ООО «Парламент Продакшн» признаются группой лиц (далее – Группа лиц «Парламент»).
На основании лицензионного договора от <...> № <...> ООО «Парламент Продакш» использует указанные товарные знаки на этикетке производимой водки «Парламент».
На основании материалов дела об административном правонарушении установлено, что водка «Парламент» удостоена большого количества международных наград (золотая медаль ежегодного международного дегустационного конкурса, высшая награда «Vodka Masters» международного конкурса производителей спиртных напитков, лауреат премии «Бренд Года/EFFIE 2005», «Бренд Года/EFFIE 2006»). Кроме того, популярность водки «Парламент» подтверждает исследование «Любимые бренды россиян», проведенное среди потребителей компанией «Online Marketing Intelligence» и журналом «Маркетинг менеджмент».
На усиление различительной способности влияет наличие у производителя ряда словесных, изобразительных и комбинированных товарных знаков, которые длительное время используются при оформлении дизайна этикетки водки «Парламент», в результате чего товар приобрел узнаваемость среди потребителей.
Группа лиц «Парламент» осуществляет деятельность по производству и реализации алкогольной продукции. Аналогичный вид деятельности осуществляет ООО ЛВЗ «Агат». Таким образом, данные хозяйствующие субъекты являются конкурентами.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ООО ЛВЗ «Агат» производило водку «Паритет» с процентным содержанием спирта 40 %, также реализовало ее ООО «Агат», расположенному на территории Пензенской области (Пензенская обл., г. Городище, ул. Фабричная, 2), что подтверждается справкой об объемах продаж, также информацией о перечне покупателей, представленными ООО ЛВЗ «Агат».
Водка «Парламент» и «Паритет» производятся с процентным содержанием спирта равным 40 %, а значит, данные товары являются однородными.
Бутылка водки «Парламент» оформлена двумя этикетками, расположенными на передней стенке бутылки и на задней, создающей впечатление внутреннего фона. На передней стенке бутылки расположена этикетка представляющая собой товарный знак по свидетельству № 263534, средняя часть которой прозрачна, что позволяет обозревать этикетку, расположенную на задней стенке бутылки, которая содержит второй охраняемый элемент в виде изображения двух рук, сложенных в рукопожатии. Обе этикетки выполнены в темно-синем, синем, голубом цвете.
Бутылка водки «Паритет» оформлена аналогичным образом как и бутылка водки «Парламент», а именно двумя этикетками, расположенными на передней стенке бутылки и на задней, создающей впечатление внутреннего фона. На передней стенке бутылки расположена этикетка представляющая собой вытянутый прямоугольник. Внизу, над синей частью основного прямоугольника расположено стилизованное изображение здания, выполненное в белом и синем цветовом сочетании. На синей части прямоугольника в три строки расположены словесные элементы белого цвета. Средняя часть этикетки переднего плана прозрачна, что позволяет обозревать этикетку, расположенную на задней стенке бутылки, которая содержит изображение двух рук, сложенных в рукопожатии. Обе этикетки выполнены в темно-синем, синем, голубом цвете.
В материалах дела об административном правонарушении имеется справка Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 19.05.2011, в соответствии с которой этикетка со словесными элементами «ПАРИТЕТ»/«PARITY» включает изображение здания, графически сходное с товарным знаком по свидетельству № 263534, и изображение двух рук, сложенных в рукопожатии, графически и по цветовому сочетанию сходное с товарным знаком по свидетельству № 265963.
В соответствии с частью 3 статьи 1484 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
Согласно части 1 статьи 1229 ГК РФ юридическое лицо, обладающие исключительным правом на средство индивидуализации (правообладатель) вправе использовать такое средство по своему усмотрению. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
В соответствии с частью 3 статьи 10.bis Конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 года актом недобросовестной считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленности и торговых делах, в частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.
Из изложенного следует, что ООО ЛВЗ «Агат», производя и реализуя водку «Паритет» с использованием этикеток, содержащих изобразительные элементы, сходные с товарными знаками по свидетельствам № 263534 и № 265963, использует при введении в оборот товара результат интеллектуальной деятельности другого хозяйствующего субъекта. Указанные действия ООО ЛВЗ «Агат» свидетельствуют о нарушении действующего законодательства, а именно части 3 статьи 1484 ГК РФ и части 3 статьи 10.bis Конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 года.
Товарный знак является средством индивидуализации юридического лица (статья 1484 ГК РФ) и позволяет выделить произведенный товар среди множества схожих товаров. Повторение дизайна этикеток водки «Парламент», приобретшей широкую различительную способность у потребителей, при оформлении водки «Паритет» дает возможность производителю ООО ЛВЗ «Агат» снизить издержки на разработку своего дизайна этикетки, а также на продвижение своей продукции за счет использования репутации товара ООО «Парламент Дистрибьюшн».
Указанное свидетельствует, что действия ООО ЛВЗ «Агат», связанные с производством и реализацией водки «Паритет» с использованием этикеток, содержащих изобразительные элементы, сходные с товарными знаками по свидетельствам № 263534 и № 265963, направлены на получение необоснованных конкурентных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности за счет использования известности и положительной репутации товара водки «Парламент» и внешней узнаваемости, а значит за счет снижения затрат, что подтверждается отсутствием необходимости вкладывания средств на продвижение вновь появившегося товара.
В силу части 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками следует понимать также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота (упущенная выгода).
Вследствие использования ООО ЛВЗ «Агат» при производстве и реализации водки «Паритет» с использованием этикеток, содержащих изобразительные элементы, сходные с товарными знаками по свидетельству № 263534 и № 265963, Группа лиц «Парламент» лишается возможности эффективно реализовывать свой товар, так как данные действия не позволяют Правообладателю получить то, на что он был вправе рассчитывать при обычных условиях введения в гражданский оборот продукции с использованием принадлежащих товарных знаков, что в свою очередь не может не сказаться на прибыли Правообладателя.
Из изложенного следует, что ООО ЛВЗ «Агат», производя и реализуя водку «Паритет» с использованием этикеток, содержащих изобразительные элементы, сходные с товарными знаками по свидетельствам № 263534 и № 265963, использует при введении в оборот товара результат интеллектуальной деятельности Группы лиц «Парламент», в результате чего своими действиями способно причинить убытки ООО «Парламент Дистрибьюшн».
Согласно статье 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с продажей, обменом или иным введением в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Обстоятельства дела подтверждают наличие в действиях ООО ЛВЗ «Агат» всех признаков недобросовестной конкуренции, указанных в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции.
Факт совершения ООО ЛВЗ «Агат» действий, выразившихся в использовании при введении в оборот товара результата интеллектуальной деятельности другого хозяйствующего субъекта посредством производства и реализации водки «Паритет» с использованием этикеток, содержащих изобразительные элементы, сходные с товарными знаками по свидетельствам № 263534 и № 265963, признанных недобросовестной конкуренцией и нарушением пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, установлен решением Пензенского УФАС России от 07.02.2011 по делу № 2-03/34-2010, в связи с чем хозяйствующему субъекту было выдано соответствующее предписание.
В соответствии с частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ установлено, что недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
Таким образом, в действиях ООО ЛВЗ «Агат» содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, а именно совершение действий, выразившихся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности другого хозяйствующего субъекта, признанных недобросовестной конкуренцией и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3.5. КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.
Недобросовестной конкуренцией были признаны действия ООО ЛВЗ «Агат» на рынке реализации алкогольной продукции с процентным содержанием спирта 40%.
Согласно представленной ООО ЛВЗ «Агат» в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении информации от 06.09.2011 № 2861, выручка ООО ЛВЗ «Агат» от реализации водки «Паритет» в 2010 году составила <...> руб.
В соответствии со статьей 14.33 КоАП РФ административный штраф, подлежащий наложению, должен составлять от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки от реализации водки «Паритет», но не менее ста тысяч рублей. Исходя из данной информации, штраф в размере одной сотой суммы выручки от реализации водки «Паритет» составит <...> руб., что не превышает минимального размера штрафа 100 000 руб. Следовательно, минимальный размер административного штрафа на ООО ЛВЗ «Агат» за совершенное правонарушение составит 100 000 руб.
На основании пункта 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно представленной ООО ЛВЗ «Агат» бухгалтерской финансовой отчетности за период 2010 года (Отчет о прибылях и убытках) чистая прибыль Общества за данный период составила <...> руб.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, учитывается, что нарушение антимонопольного законодательства совершено впервые, также Обществом исполнено предписание Пензенского УФАС России от 30.06.2011 № 2-03/15-2011.
Обстоятельств, отягчающих ответственность согласно статье 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь частью 2 статьи 14.33, статьями 23.48, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
1.Признать общество с ограниченной ответственностью Ликеро-водочный завод «Агат» нарушившим часть 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Наложить на общество с ограниченной ответственностью Ликеро-водочный завод «Агат» штраф в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумму штрафа надлежит уплатить согласно реквизитам на перечисление штрафных санкций, налагаемых антимонопольными органами в соответствии с частью 2 статьи 23.48 КоАП РФ.
Получатель ИНН 5836011815 КПП 583401001
УФК по Пензенской области
(для Управления ФАС России по Пензенской области)
КБК 16111602010010000140
ОКАТО 56401000000
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза
БИК 045655001
Расчетный счет 40101810300000010001
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 52-03-70).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.