Закон от 28.06.2005 г № 829-ЗПО
О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области
ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата Законодательного Собрания Пензенской области, предусматривает гарантии осуществления им депутатских полномочий.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Депутат Законодательного Собрания Пензенской области
1.Депутатом Законодательного Собрания Пензенской области (далее - депутат Законодательного Собрания) является избранный на основе всеобщего равного и прямого избирательного права представитель народа, уполномоченный осуществлять в Законодательном Собрании Пензенской области (далее - Законодательное Собрание) законодательные (представительные) и иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области.
2.Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.
Статья 2.Депутат Законодательного Собрания в системе государственных должностей Пензенской области
Часть 1 утратила силу
Положения части 1-1 статьи 2 применяются со дня избрания Законодательного Собрания Пензенской области пятого и последующих созывов в правомочном составе (Закон Пензенской обл. от 27.02.2012 N 2196-ЗПО).
1-1.Председатель, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания, заместитель Председателя Законодательного Собрания, осуществляющий полномочия на постоянной профессиональной основе, председатель комитета Законодательного Собрания, осуществляющий полномочия на постоянной профессиональной основе, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания, осуществляющий полномочия на постоянной профессиональной основе, замещают государственные должности Пензенской области. Порядок оплаты их труда, а также социальные гарантии и ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, устанавливаются законами Пензенской области в соответствии с федеральными законами.
Часть 2 утратила силу
Положения части 2-1 статьи 2 применяются со дня избрания Законодательного Собрания Пензенской области пятого и последующих созывов в правомочном составе (Закон Пензенской обл. от 27.02.2012 N 2196-ЗПО).
2-1.Председатель, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания, заместитель Председателя Законодательного Собрания, осуществляющий полномочия на постоянной профессиональной основе, являются должностными лицами.
3.Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления Пензенской области, государственных и муниципальных организаций Пензенской области обязаны оказывать содействие в осуществлении депутатами Законодательного Собрания своих полномочий, создавать для этого необходимые условия.
Положения статьи 2-1 применяются со дня избрания Законодательного Собрания Пензенской области пятого и последующих созывов в правомочном составе (Закон Пензенской обл. от 27.02.2012 N 2196-ЗПО).
Статья 2-1.Руководящие должности в Законодательном Собрании
Руководящими должностями в Законодательном Собрании являются должности Председателя, первого заместителя, а также заместителя Председателя Законодательного Собрания, председателей комитетов, в случае осуществления ими полномочий на постоянной профессиональной основе, заместителей председателей комитетов.
Статья 3.Срок полномочий депутата Законодательного Собрания
1.Депутат Законодательного Собрания избирается на срок полномочий Законодательного Собрания.
2.Полномочия депутата Законодательного Собрания начинаются со дня его избрания депутатом Законодательного Собрания.
Статья 4.Досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания
1.Полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления депутата Законодательного Собрания о сложении своих полномочий;
2) самороспуска Законодательного Собрания;
3) утраты депутатом Законодательного Собрания гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Законодательного Собрания;
5) признания депутата Законодательного Собрания недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) признания депутата Законодательного Собрания безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
7) смерти депутата Законодательного Собрания;
8) избрания депутата депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, назначения судьей, замещения депутатом иных государственных должностей Российской Федерации, должностей федеральной государственной службы, должностей государственной гражданской службы Пензенской области, а также муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом; вхождения депутата в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
9) осуществления депутатом Законодательного Собрания, работающим на постоянной профессиональной основе, предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
10) вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности избранного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
11) роспуска Законодательного Собрания в соответствии с федеральным законом;
12) несоблюдения требований, указанных в пункте 3 статьи 2.1 и пунктах 1.1 - 1.3 статьи 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
13) установления в отношении депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, или депутата, избранного в составе списка кандидатов политической партии, фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах.
2.Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания принимается постановлением Законодательного Собрания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи.
3.Полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаются также в случае признания решением суда, вступившим в законную силу, результатов выборов депутата Законодательного Собрания недействительными.
Статья 5.Удостоверение и нагрудный знак депутата Законодательного Собрания
1.Депутат Законодательного Собрания имеет удостоверение, подтверждающее личность и полномочия депутата Законодательного Собрания, и нагрудный знак депутата Законодательного Собрания.
2.Удостоверение депутата Законодательного Собрания предоставляет ему право беспрепятственно посещать государственные органы и органы местного самоуправления Пензенской области, государственные и муниципальные организации Пензенской области, присутствовать на заседаниях коллегиальных органов указанных организаций, а также беспрепятственно посещать иные организации на территории Пензенской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств бюджета Пензенской области, местного бюджета, или имеющие в качестве учредителей (соучредителей) органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления Пензенской области, либо обладающие льготами по платежам в бюджет Пензенской области или местные бюджеты.
3.Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Законодательного Собрания, их образцы и описания утверждаются постановлением Законодательного Собрания.
Статья 6.Условия осуществления депутатом Законодательного Собрания своих полномочий
1.Депутаты Законодательного Собрания осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности либо на постоянной профессиональной основе.
Часть 1-1 утратила силу
2.Установить, что:
1) на профессиональной постоянной основе полномочия осуществляют:
Председатель Законодательного Собрания;
первый заместитель Председателя Законодательного Собрания;
Положения абзаца четвертого пункта 1 части 2 статьи 6 применяются со дня избрания Законодательного Собрания Пензенской области пятого и последующих созывов в правомочном составе (Закон Пензенской обл. от 27.02.2012 N 2196-ЗПО).
заместитель Председателя Законодательного Собрания - по решению Законодательного Собрания;
Положения абзаца пятого пункта 1 части 2 статьи 6 применяются со дня избрания Законодательного Собрания Пензенской области пятого и последующих созывов в правомочном составе (Закон Пензенской обл. от 27.02.2012 N 2196-ЗПО).
председатели комитетов Законодательного Собрания - по решению Законодательного Собрания;
заместители председателей комитетов Законодательного Собрания;
2) не менее чем один депутат, избранный в составе каждого областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, и каждый депутат, избранный в составе областного списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 70-1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005 года N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области", осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе и замещает должность заместителя председателя комитета Законодательного Собрания;
3) общее количество депутатов, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе, не должно превышать одиннадцати человек.
2-1.Избрание Председателя Законодательного Собрания, первого заместителя, заместителя Председателя Законодательного Собрания, председателей комитетов Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Назначение заместителей председателей комитетов Законодательного Собрания осуществляется постановлением Законодательного Собрания.
2-2.Законодательное Собрание вправе назначить заместителей председателей комитетов Законодательного Собрания, осуществляющих полномочия без отрыва от основной деятельности.
3.Депутат Законодательного Собрания обязан соблюдать ограничения, связанные со статусом депутата, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
3-1.Депутат Законодательного Собрания ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, и депутатской этике (далее - Комиссия):
1) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
Действие пункта 2 части 3-1 статьи 6 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Указанные сведения представляются в порядке, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки.
Лица, замещающие государственные должности в Законодательном Собрании Пензенской области, при представлении в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Абзац утратил силу
3-2.Утвердить порядок создания Комиссии согласно приложению 3 к настоящему Закону.
3-3.Утвердить порядок проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, и соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3-4.Утвердить Порядок размещения на официальном сайте Законодательного Собрания Пензенской области представляемых депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом согласно приложению 5 к настоящему Закону.
4.Государственные органы, органы местного самоуправления Пензенской области обязаны предоставлять депутату Законодательного Собрания для проведения встреч с избирателями, осуществления иных депутатских полномочий отдельное помещение в здании, где располагаются соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, либо, по согласованию с депутатом, в здании иного государственного или муниципального органа (учреждения, организации), оборудованное мебелью, средствами связи и канцелярскими принадлежностями, необходимыми для работы депутата.
5.Депутат Законодательного Собрания не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 6-1.Освобождение от должности в связи с утратой доверия
1.Лицо, замещающее государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6) установления в отношении лица, а также его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.
2.Лицо, замещающее государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области и являющееся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области и являющимся представителем нанимателя, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Статья 6-2.Порядок применения взыскания за коррупционные правонарушения
1.Взыскание, предусмотренное статьей 6-1 настоящего Закона, применяется Законодательным Собранием Пензенской области на основании доклада о результатах проверки, проведенной комиссией Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, и депутатской этике, либо на основании доклада о результатах проверки, проведенной в установленном порядке по решению Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации либо специально уполномоченного ими должностного лица Администрации Президента Российской Федерации уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации.
2.При применении взыскания, предусмотренного статьей 6-1 настоящего Закона, учитываются характер совершенного лицом, замещающим государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение лицом, замещающим государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения лицом, замещающим государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, своих должностных обязанностей.
2-1.Взыскания, предусмотренные статьей 6-1 настоящего Закона, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении лицом, замещающим государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности лица, замещающего государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, пребывания его в отпуске, других случаев неисполнения должностных обязанностей по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания, и депутатской этике. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
2-2.В акте о применении к лицу, замещающему государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается статья 6-1 настоящего Закона.
Части 3 - 4 утратили силу
5.Копия акта о применении к лицу, замещающему государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к лицу, замещающему государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, такого взыскания с указанием мотивов вручается лицу, замещающему государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, под роспись в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего акта. Если лицо, замещающее государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, отказывается ознакомиться с указанным актом под роспись, то составляется соответствующий акт.
6.Лицо, замещающее государственную должность Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенской области, вправе обжаловать взыскание в соответствии с законодательством.
Статья 7.Взаимоотношения депутата Законодательного Собрания с избирателями
1.Депутат Законодательного Собрания поддерживает постоянную связь со своими избирателями, рассматривает поступившие в его адрес обращения, ведет прием граждан, принимает меры по обеспечению их прав, свобод и законных интересов, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществляет контроль за ходом их рассмотрения и реализации, регулярно информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
2.По требованию не менее 250 избирателей депутат Законодательного Собрания обязан провести внеочередную встречу с ними. Письменное обращение инициаторов внеочередной встречи направляется депутату непосредственно либо Председателю Законодательного Собрания.
Статья 8.Депутатская этика
Депутат Законодательного Собрания обязан соблюдать этические нормы:
уважительно относиться к избирателям, другим депутатам, к лицам, приглашенным на сессию Законодательного Собрания, заседание комитета, иного органа Законодательного Собрания; быть терпимым к иному мнению; соблюдать Регламент Законодательного Собрания.
Абзац утратил силу
Глава 2.Гарантии деятельности депутата законодательного собрания
Статья 9.Формы деятельности депутата Законодательного Собрания
1.Формами деятельности депутата Законодательного Собрания являются:
1) участие в работе сессий Законодательного Собрания;
2) участие в работе постоянных и временных органов Законодательного Собрания;
3) выполнение поручений Законодательного Собрания и его органов;
4) участие в депутатских слушаниях;
5) внесение предложений об обращении с запросом Законодательного Собрания;
6) обращение с депутатским запросом;
7) осуществление права законодательной инициативы;
8) взаимоотношения с избирателями;
9) участие в работе депутатских объединений в Законодательном Собрании;
10) участие в осуществлении контроля за выполнением законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания;
11) обращение к соответствующим должностным лицам с вопросом на сессии Законодательного Собрания, а также с требованием принять меры по пресечению обнаружившегося нарушения прав и свобод граждан.
2.Деятельность депутата Законодательного Собрания может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области, Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 10.Участие депутата Законодательного Собрания в работе Законодательного Собрания, его постоянных и временных органов
1.Депутат Законодательного Собрания пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием, его постоянными и временными органами, членом которых он является.
2.Депутат Законодательного Собрания реализует на сессиях Законодательного Собрания, заседаниях постоянных и временных органов Законодательного Собрания предоставленные ему права, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области, Регламентом Законодательного Собрания, предвыборной программой, интересами избирателей, населения Пензенской области.
3.Депутат Законодательного Собрания обязан принимать личное участие в работе Законодательного Собрания, его постоянных и временных органов, членом которых он является, в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания. В случае невозможности присутствовать на сессии Законодательного Собрания, заседании постоянного или временного органа по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Председателя Законодательного Собрания, руководителя соответствующего органа.
4.Депутат Законодательного Собрания вправе участвовать в работе постоянного или временного органа Законодательного Собрания, членом которого он не является, с правом совещательного голоса.
Статья 11.Право законодательной инициативы депутата Законодательного Собрания
1.В соответствии с Уставом Пензенской области депутат Законодательного Собрания имеет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области, которое осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание законопроектов, а также проектов постановлений Законодательного Собрания.
2.Законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания подлежит обязательному рассмотрению Законодательным Собранием.
3.Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом Законодательного Собрания определяется Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 12.Запрос Законодательного Собрания
1.По инициативе депутата, группы депутатов, комитета Законодательное Собрание вправе направить запрос руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, организаций на территории Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, организаций, соответствующих должностных лиц.
2.Должностное лицо, которому направлен запрос Законодательного Собрания, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения запроса или в иной срок, установленный Законодательным Собранием. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Законодательного Собрания, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ на запрос оглашается на сессии Законодательного Собрания.
3.В случае неудовлетворительного ответа на запрос Законодательного Собрания, его непредставления либо несвоевременного представления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Законодательного Собрания для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Законодательного Собрания.
В случае непредставления либо несвоевременного представления ответа на запрос Законодательного Собрания соответствующее должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 года N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях".
4.Законодательное Собрание в пределах своей компетенции вправе принять соответствующее постановление по результатам рассмотрения запроса Законодательного Собрания.
Статья 13.Депутатский запрос
1.Депутат Законодательного Собрания вправе обратиться к должностным лицам, указанным в части 1 статьи 12 настоящего Закона, с депутатским запросом.
2.Депутат Законодательного Собрания направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.
3.Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.
4.Депутат Законодательного Собрания - инициатор депутатского запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в депутатском запросе вопросов, в том числе на заседаниях государственных органов, органов местного самоуправления Пензенской области. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор депутатского запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.
5.В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Законодательного Собрания либо о приглашении данного должностного лица на сессию Законодательного Собрания для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.
Статья 14.Депутатская проверка
1.По инициативе депутата, группы депутатов, комитета Законодательное Собрание вправе принять решение о проведении депутатской проверки по вопросам, отнесенным к компетенции Законодательного Собрания.
2.Осуществление указанной проверки поручается соответствующему комитету Законодательного Собрания либо специально создаваемой в этих целях временной (рабочей) депутатской комиссии.
3.Государственные органы, органы местного самоуправления Пензенской области, а также организации на территории Пензенской области обязаны оказывать необходимое содействие в проведении депутатской проверки, предоставлять комитету (комиссии) с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне соответствующие сведения, документы и материалы. Никто не вправе уклониться от дачи пояснений членам комитета (комиссии), осуществляющим депутатскую проверку.
4.Вмешательство депутата Законодательного Собрания в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.
5.По результатам депутатской проверки комитет (комиссия) составляет письменное мотивированное заключение, которое доводится до сведения депутатов Законодательного Собрания.
6.Законодательное Собрание может рассмотреть результаты депутатской проверки на сессии и принять соответствующее постановление.
Статья 15.Право приглашения руководителей, иных должностных лиц Правительства Пензенской области и его органов, а также организаций на сессии Законодательного Собрания и заседания его органов
1.В соответствии со статьей 27 Устава Пензенской области по требованию Законодательного Собрания и его органов или Председателя Законодательного Собрания (в его отсутствие - первого заместителя, заместителя Председателя) руководители, иные должностные лица Правительства Пензенской области и его органов, а также организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных и осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, обязаны являться на сессии Законодательного Собрания и заседания его органов для ответов на запросы депутатов и представления необходимой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Законодательного Собрания.
2.Если приглашенное должностное лицо не может по уважительной причине прибыть на сессию Законодательного Собрания либо заседание его органа в назначенное время, оно должно сделать это в другие согласованные с Председателем Законодательного Собрания (руководителем соответствующего органа) сроки или по согласованию с Председателем Законодательного Собрания (руководителем соответствующего органа) направить на сессию (заседание) своего заместителя.
Статья 16.Право депутата Законодательного Собрания на прием в первоочередном порядке должностными лицами
По вопросам своей деятельности депутат Законодательного Собрания пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления Пензенской области, а также организаций на территории Пензенской области.
Статья 17.Право депутата Законодательного Собрания на получение информации
Аппарат Законодательного Собрания обеспечивает в установленном порядке депутата Законодательного Собрания соответствующими документами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, иными официально распространяемыми документами.
Статья 18.Гарантии неприкосновенности депутата
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации":
в случае привлечения депутата Законодательного Собрания к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Законодательного Собрания, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами;
депутат Законодательного Собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;
депутат Законодательного Собрания вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.
Статья 19.Утратила силу
Статья 20.Отсрочка от призыва депутата на военную службу
Депутату Законодательного Собрания, осуществляющему полномочия на постоянной профессиональной основе, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на срок его полномочий в указанном органе в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Статья 21.Материальное обеспечение деятельности депутатов Законодательного Собрания
1.Депутату Законодательного Собрания, осуществляющему полномочия без отрыва от основной работы, предоставляется компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатской деятельности, в пределах расходов на эти цели, предусмотренных бюджетом Пензенской области на очередной финансовый год, которая расходуется по усмотрению депутата Законодательного Собрания.
Порядок возмещения расходов на осуществление депутатских полномочий и сумма компенсационной выплаты устанавливаются Законодательным Собранием на очередной финансовый год.
2.В случае участия депутата Законодательного Собрания, осуществляющего полномочия без отрыва от основной работы, в соответствии с распоряжением Председателя Законодательного Собрания в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, рабочих групп, в парламентских слушаниях, а также в мероприятиях, проводимых федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, ему производится компенсационная выплата за счет сметы расходов Законодательного Собрания в следующих размерах:
1) расходы по проезду к месту проведения указанных мероприятий и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат Законодательного Собрания направлен в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским и речным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, но не более, чем:
автомобильным транспортом - по билету в транспортном средстве категории "М3" междугородного сообщения;
воздушным транспортом - по билету I класса;
железнодорожным транспортом - по билету в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ";
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
2) расходы по бронированию и найму жилого помещения - в размере произведенных фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более шести тысяч рублей в сутки.
Статья 22.Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Законодательного Собрания, осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе
Депутату Законодательного Собрания, осуществляющему полномочия на постоянной профессиональной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 календарных дней.
Статья 23.Помощники депутата Законодательного Собрания
1.Депутат Законодательного Собрания вправе иметь не более восьми помощников, работающих на общественных началах, и не более четырех помощников, работающих на условиях гражданско-правового договора, цена которого устанавливается по согласованию с депутатом (форма договора прилагается).
Объем средств на оплату услуг помощников депутата, работающих на условиях гражданско-правового договора, устанавливается в размере тридцати тысяч рублей в месяц.
Помощником депутата может быть только гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
2.Помощник депутата Законодательного Собрания оказывает содействие депутату в осуществлении его депутатских полномочий, обеспечении взаимодействия с избирателями, организациями, в работе с документами.
3.Помощник депутата имеет удостоверение установленного образца, подтверждающее его статус, которое выдается соответствующей службой аппарата Законодательного Собрания.
Помощник депутата обязан сдать удостоверение в аппарат Законодательного Собрания по истечении срока полномочий соответствующего депутата, при их досрочном прекращении либо при прекращении полномочий помощника депутата.
4.Полномочия помощника, работающего на общественных началах, начинаются либо прекращаются со дня официального (в письменном виде) уведомления об этом Председателя Законодательного Собрания соответствующим депутатом.
Полномочия помощника, работающего по гражданско-правовому договору, начинаются со дня заключения договора.
Гражданско-правовой договор (договор возмездного оказания услуг) с помощником депутата от имени Законодательного Собрания заключается и расторгается Председателем Законодательного Собрания по представлению депутата.
Гражданско-правовой договор заключается на срок, не превышающий срока полномочий депутата Законодательного Собрания, и подлежит учету в аппарате Законодательного Собрания.
Финансирование деятельности помощника депутата осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области по смете Законодательного Собрания.
Для оплаты услуг по гражданско-правовому договору депутат ежемесячно представляет в Законодательное Собрание акт об оказании услуг, не позднее пятого числа следующего месяца по прилагаемой форме.
5.По согласованию с депутатом Законодательного Собрания помощник депутата:
1) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц, обращающихся к депутату;
2) работает с корреспонденцией, адресованной депутату и отправляемой депутатом;
3) получает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях соответствующие документы, информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
4) выезжает в служебные командировки по поручению или с разрешения депутата в соответствии с распоряжением Председателя Законодательного Собрания;
5) по письменному заявлению депутата и по согласованию с Председателем Законодательного Собрания, руководителем соответствующего органа вправе присутствовать на открытых сессиях Законодательного Собрания и заседаниях его органов;
6) в связи с осуществлением полномочий помощника депутата вправе посещать с соблюдением установленного порядка соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, организации на территории Пензенской области;
7) по письменной заявке депутата с разрешения соответствующих должностных лиц вправе пользоваться копировально-множительной, вычислительной и иной техникой и оборудованием, имеющимися в распоряжении Законодательного Собрания Пензенской области, а также органов местного самоуправления на территории соответствующего избирательного округа.
6.При осуществлении полномочий по обеспечению деятельности депутата помощник депутата взаимодействует с аппаратом Законодательного Собрания, по поручению депутата и по согласованию с руководителем аппарата Законодательного Собрания может пользоваться консультациями и помощью его сотрудников.
7.По поручению депутата и в соответствии с установленным порядком помощник депутата участвует во взаимоотношениях со средствами массовой информации, в организации и проведении пресс-конференций, встреч с общественностью и других мероприятий, связанных с деятельностью соответствующего депутата Законодательного Собрания.
Глава 3.Заключительные положения
Статья 24.Вступление настоящего Закона в силу
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2.Положения статьи 21 настоящего Закона применяются с 1 июля 2005 года;
абзац утратил силу
3.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Пензенской области от 14 марта 1999 года N 134-ЗПО "О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 1999, N 7);
2) Закон Пензенской области от 30 марта 2001 года N 277-ЗПО "О внесении дополнений в Закон Пензенской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области" ;
3) Закон Пензенской области от 13 июня 2001 года N 284-ЗПО "О внесении изменений и дополнения в Закон Пензенской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области" ;
4) статью 1 Закона Пензенской области от 20 августа 2001 года N 297-ЗПО "О внесении изменений в законы Пензенской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области" и "О статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2001, N 25);
5) статью 1 Закона Пензенской области от 19 апреля 2002 года N 354-ЗПО "О внесении изменений в законы Пензенской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области" и "О статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2002, N 1);
6) статью 1 Закона Пензенской области от 8 июля 2002 года N 381-ЗПО "О внесении изменений в законы Пензенской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области" и "О статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2002, N 3);
7) Закон Пензенской области от 25 мая 2004 года N 613-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, N 7);
8) Закон Пензенской области от 28 июня 2004 года N 633-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области" .
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
28 июня 2005 года
N 829-ЗПО
Приложения
2005-06-24 Приложение к Закону от 28 июня 2005 года № 829-ЗПО Договор
2005-06-24 Приложение к Закону от 28 июня 2005 года № 829-ЗПО
2005-06-24 Приложение к Закону от 28 июня 2005 года № 829-ЗПО