Приложение к Постановлению от 21.06.2005 г № 815 План
План мероприятий по реализации основных задач послания президента Российской Федерации федеральному собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года в Г. Пензе
| N п/п | Положения Послания Президента РФ | Мероприятия по реализации Послания Президента | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Я подробно остановился на этих ключевых и в целом общих понятиях, чтобы показать, как названные принципы должны отражаться в нашей каждодневной практике. Полагаю, что эти действия должны условно осуществляться как минимум в трех направлениях: первое - меры по развитию государства; второе укрепление закона и развитие политической системы, повышение эффективности правосудия; и, наконец, третье развитие личности и гражданского общества в целом | 1.1. Провести заседание Координационного Совета по вопросам укрепления законности и правопорядка | Июль 2005 г. | Савин В.А. Окороков В.М. |
| 1.2. Популяризация правовых знаний среди учащихся, родительской и педагогической общественности: включение в тематику родительских общешкольных собраний освещение вопросов правовой компетенции, освоение технологий работы с правовой информацией | Постоянно | Савин В.А. Голодяев Ю.А. | ||
| 1.3. Создание и поддержка различных форм молодежного парламентаризма (общественные молодежные приемные, кампании, акции), поддержка детских общественных организаций, организация и проведение совместных встреч начальника Управления образования и лидеров молодежных организаций, актива детских общественных приемных | Постоянно | Савин В.А. Голодяев Ю.А. | ||
| 1.4. Реализация программ повышения квалификации учителей в области гражданско-правового образования, по формированию демократического образовательного пространства школы, обучающих программ для школьников по курсу "Права человека", в том числе с применением компьютерных технологий обучения | Постоянно | Савин В.А. Голодяев Ю.А. | ||
| 1.5. Провести цикл научно-практических семинаров по реализации ст.32 Конституции РФ "Об участии молодежи в управлении делами государства и воспитании активной гражданской позиции" | В течение года | Савин В.А. Мартынова В.В. | ||
| 2. | Мы исходим их того, что иметь в стране развитые демократические институты не просто необходимо, но экономически выгодно. Быть с обществом в ответственном диалоге политически целесообразно | 2.1. Принять участие в проведении Гражданского форума Пензенской области | 2005 г. | Савин В.А. Окороков В.М. |
| 2.2. Проводить встречи с населением, обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан, контролировать работу телефонов доверия | Регулярно | Новиков М.А. Савин В.А. Симонов С.И. Рыжов Е.А. Кобозев А.В. | ||
| 3. | Задачей номер один для нас по-прежнему остается повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных услуг населению | Совершенствовать подготовку, переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих | В течение года | Макаров А.В. |
| 4. | Говоря о наших ценностных ориентирах, затрону одну, на мой взгляд, важную тему. Речь пойдет об уровне общественной нравственности и культуры | Организовывать среди населения культурно-массовые мероприятия, направленные на пропаганду достижений в области культуры и искусства, пропаганду принципов гуманизма, идеалов духовности и нравственности | В течение года | Савин В.А. Волков С.В. Фетчина В.А. Голодяев Ю.А |
| 5. | При этом прошу рассматривать прошлогоднее и нынешнее послания Федеральному Собранию как единую программу действий. Как нашу совместную программу на ближайшее десятилетие | 5.1. Провести мероприятия по изысканию дополнительных источников пополнения бюджета города | 2005-2006 гг. | Кобозев А.В. |
| Сохраняя такой контроль и ограничения в ряде секторов экономики, мы должны в целом создавать благоприятные условия для прихода частного капитала во все привлекательные отрасли. И, думаю, вы со мной согласитесь, нужно прямо сказать, что пока, к сожалению, в этом отношении сделано слишком мало | 5.2. Улучшить работу по повышению собираемости арендной платы за имущество, по повышению качества и эффективности проведения проверок землепользователей в соответствии с действующим законодательством | 2005-2006 гг. | Кобозев А.В. | |
| 5.3. Провести приватизацию муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, торговли, здравоохранения (аптек), социально-культурного назначения (кинотеатров) (согласно плану) | 2005-2006 гг. | Кобозев А.В. | ||
| 6. | Во-вторых, надо помочь гражданам легализовать в упрощенном порядке принадлежащие им фактически объекты жилой недвижимости. А именно: гаражи, жилье, садовые дома в различных кооперативах и садоводческих товариществах и соответствующие земельные участки. Такой порядок легализации должен быть максимально прост для граждан. А само оформление документов не должно создавать для них дополнительных проблем. Это, кстати, даст и такие дополнительные возможности, как законная передача имущества в наследство, получение кредитов в банках под залог данного имущества | 6.1. Упростить порядок оформления земельных участков в собственность | 2005-2006 гг. | Кобозев А.В. |
| 6.2. Обеспечить исполнение муниципальной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в городе Пензе (2005-2007 годы)", разработанной на основании региональной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2007 годы)", утвержденной Законом Пензенской области от 23.09.2003 N 513-ЗПО | 2005-2007 гг. I этап 2005 г. II этап 2006-2007 гг. | Кобозев А.В. | ||
| 7. | Остановлюсь еще на одной, на мой взгляд, системообразующей задаче в сфере развития государства. Она касается работы налоговых и таможенных органов. Фискальные органы не должны проходить мимо нарушения законов, ни в коем случае не должны. Вместе с тем должны быть найдены такие формы погашения налоговой задолженности прошлых лет, которые обеспечивали бы интересы государства, но не разрушали бы экономику и не загоняли бизнес в тупик. Налоговые органы не вправе "терроризировать" бизнес, многократно возвращаясь к одним и тем же проблемам. Они должны работать ритмично, своевременно реагировать на допущенные нарушения, при этом главное внимание уделяя проверкам текущего периода | 7.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий по увеличению собственной налогооблагаемой базы, доходной части бюджета города и обеспечению экономии бюджетных средств в 2005 году, утвержденного Постановлением Главы администрации города от 15.10.2004 N 1961 | В течение года | Симонов С.И. Новиков М.А. Кобозев А.В. Савин В.А. Рыжов Е.А. Завьялкина О.В. Тюгаев О.В. |
| 7.2. Обеспечить регулярное проведение заседаний Комиссии по укреплению налоговой дисциплины и исполнению трудового законодательства в целях своевременного и полного внесения налогов и других обязательных платежей в бюджет города, укрепления финансовой дисциплины предприятий всех форм собственности, системного подхода к вопросам налоговой политики на территории города | В течение года | Симонов С.И. Завьялкина О.В. Тюгаев О.В. | ||
| 7.3. Обеспечить проведение заседаний Комиссии по рассмотрению проблем, связанных с введением на территории города системы налогообложения в виде налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности | В течение года | Симонов С.И. Завьялкина О.В. Тюгаев О.В. | ||
| 7.4. Подготовить проекты решений Пензенской городской Думы: - "О введении земельного налога на территории г. Пензы с 1 января 2006 года"; - "О введении налога на имущество физических лиц на территории г. Пензы с 1 января 2006 года" | II полугодие 2005 года | Симонов С.И. Завьялкина О.В. Тюгаев О.В. | ||
| 7.5. Создать муниципальное учреждение "Центр развития города" в целях обеспечения единой политики по организации размещения заказов на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и практической работы по выравниванию экономической ситуации на муниципальных предприятиях города | II полугодие 2005 года | Симонов С.И. Тюгаев О.В. | ||
| 8. | Необходимо провести черту и под рядом других, накопившихся годами проблем. Прежде всего это касается заработной платы учителей, врачей, работников культуры, науки и военнослужащих. Они должны наконец почувствовать преимущества от роста экономики в стране. Считаю необходимым в течение трех лет добиться повышения доходов бюджетников в реальном выражении не менее чем в 1,5 раза. Подчеркну, речь идет о необходимом уровне, ниже которого мы не можем, не должны, не имеем права опускаться. Таким образом, мы сможем добиться приближения средней зарплаты в бюджетном секторе к средней зарплате по стране. При этом надо иметь в виду, что ответственность за установление размера и своевременная выплата зарплат большинству бюджетников лежат на властях регионов | 8.1. При формировании бюджета города на 2006 2008 годы учитывать расходы на повышение заработной платы работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города, в размерах, рекомендуемых федеральными законами и законами Пензенской области | При составлении бюджета города Пензы на 2006 2008 годы | Симонов С.И. Завьялкина О.В. |
| 8.2. Обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы | Ежемесячно | Симонов С.И. Завьялкина О.В. | ||
| 9. | Третьей серьезной задачей считаю проведение активной политики либерализации предпринимательского пространства | 9.1. В целях организации диалога власти и бизнеса, устранения административных барьеров на пути развития предпринимательства организовывать заседания Совета по предпринимательству при Главе администрации г. Пензы | Ежемесячно | Симонов С.И. Лапшов М.А. |
| 9.2. Обеспечить реализацию Программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Пензе на 2005-2007 годы | 2005-2007 гг. | Симонов С.И. Лапшов М.А. | ||
| 9.3. Участие в создании организаций саморегулирования бизнеса (объединение предпринимателей в общественные и другие организации) с целью урегулирования споров между потребителями и предпринимателями. Оказание помощи организациям саморегулирования бизнеса в принятии кодексов о соблюдении предпринимательской этики, заключении соглашений о соблюдении правил и обычаях делового оборота | Постоянно | Симонов С.И. Миляева Н.А. | ||
| 10. | Отстаивая российские внешнеполитические интересы, мы заинтересованы в развитии экономики и укреплении международного авторитета государств наших ближайших соседей. Заинтересованы в синхронизации темпов и параметров реформаторских процессов в России и государствах Содружества. И готовы перенимать действительно полезный опыт наших соседей, а также делиться с ними своими идеями и своими результатами в работе | В соответствии с отраслевым принципом выставочной ярмарочной деятельности привлекать промышленные предприятия г. Пензы для участия в специализированных мероприятиях, проводимых на территории Пензенской области (ЦНТИ, ПТПП), в регионах Российской Федерации | Постоянно | Симонов С.И. Лапшов М.А. |
| 11. | Считаю, что без следования общепринятым в цивилизованном обществе нравственным стандартам и современный российский бизнес вряд ли может рассчитывать на то, чтобы признаваться респектабельным. Вряд ли он станет уважаемым, причем не только в мире, но что еще гораздо важнее, внутри своей собственной страны | Совместно с Пензенским отделением Российской академии бизнеса и предпринимательства и Фондом "Гражданский союз" организовать конкурс "Бизнес - Олимп" - "Дарин" | Ноябрь 2005 г. | Симонов С.И. Лапшов М.А. |
| 12. | В-третьих, российское государство, если хочет быть справедливым, обязано помогать нетрудоспособным и малоимущим гражданам инвалидам, пенсионерам, сиротам. С тем, чтобы жизнь таких людей была достойной, а основные блага были бы для них доступными | 12.1. Обеспечить меры по улучшению предоставления через центры социального обслуживания социальных услуг нуждающимся гражданам пожилого возраста и инвалидам, включая социальные услуги на дому, полустационарные услуги, социальные услуги разового характера | Постоянно | Руководители учреждений социального обслуживания населения города Пензы |
| 12.2. Организовать работу по предупреждению социального сиротства: - совершенствование учета и форм социальной помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении; - организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | Постоянно | Руководители учреждений социального обслуживания населения города Пензы | ||
| 12.3. Обеспечить взаимодействие с общественными некоммерческими организациями, организациями ветеранов и инвалидов, политическими партиями по вопросам социальной защиты граждан | Постоянно | Савин В.А. Волков С.В. | ||
| 12.4. Обеспечить выпуск информационных изданий: - информационный бюллетень по социальным вопросам, - социальный паспорт г. Пензы | Ежеквартально Ежегодно | Савин В.А. Волков С.В. | ||
| 12.5. Обеспечить переход к перечислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан | До 31.12.2005 | Савин В.А. Волков С.В. | ||
| 12.6. Отработать систему учета детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, совместно с правоохранительными органами, органами социальной защиты населения принять участие в формировании межведомственного банка данных "Десоп", оформлении опекунства, оказании адресной материальной помощи детям из малообеспеченных семей | В течение года | Савин В.А. Голодяев Ю.А. Волков С.В. | ||
| 13. | Глубоко убежден, что успех нашей политики во всех сферах жизни тесно связан с решением острейших демографических проблем | 13.1. Обеспечить исполнение
областных целевых программ:
"Программа по выводу | 2005 г. | Савин В.А. Волков С.В. Голодяев Ю.А. |
| "Дети Пензенской области" | 2006 г. | Савин В.А. Голодяев Ю.А. | ||
| 13.2. Реализовать мероприятия, разработанные Управлением образования по региональным программам "Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Пензенской области на 2004-2010 годы"; "Приемная семья" |
По плану мероприятий | Савин В.А. Голодяев Ю.А. | ||
| 14. | Результатом нашей работы должна стать осознанная молодым поколением необходимость в здоровом образе жизни, в занятиях физической культурой и спортом. Каждый молодой человек должен осознать, что здоровый образ жизни - это успех, его личный успех | 14.1. Организация физкультурно-массовой работы по месту жительства с детьми и подростками, проведение соревнований среди дворовых команд по футболу и стритболу | В течение года | Савин В.А. Голодяев Ю.А. Шумилин Н.Ф. Администрации районов г. Пензы |
| 14.2. Создание условий по обеспечению взаимодействия учебного и внеурочного процессов физического воспитания для освоения ценностей физической культуры, здоровьесбережения, удовлетворения потребностей обучающихся, воспитанников, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, в занятиях физическими упражнениями, спортом, туризмом с использованием потенциала физкультурно-оздоровительных комплексов, организации работы школ во второй половине дня, приближенных к условиям "полного дня" | Постоянно | Савин В.А. Голодяев Ю.А. | ||
| 14.3. Ввести в эксплуатацию мини-футбольные поля с искусственным покрытием около школ NN 13, 72, 58, 66. Провести реконструкцию бассейнов в школах NN 36, 57, 71, 32, 20. Завершить разработку проектно-сметной документации на строительство спортзала гимназии N 6 и на реконструкцию стадиона "Первомайский" | Август 2005 г. 3 квартал 2005 г. Июль 2005 г. | Рыжов Е.А. Кайсин С.В. | ||
| 14.4. Сосредоточение усилий по реализации приоритетных направлений, определенных в разработанных Управлением образования муниципальных программах на период 2005-2008 г.: "Одаренные дети", "Здоровое поколение", "Школа - системообразующий модуль социокультурного комплекса", "Развитие единой образовательной информационной среды в г. Пензе", "Пензенская профильная школа", "Модернизация системы воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях города", "Дошкольное детство" | По отдельному плану | Савин В.А. Голодяев Ю.А. | ||
| 15. | Глубоко убежден, что успех нашей политики во всех сферах жизни тесно связан с решением острейших демографических проблем. Мы не можем мириться с тем, что российские женщины живут почти на 10, а мужчины - на 16 лет меньше, чем в странах Западной Европы. Между тем многие из ныне существующих причин смертности не только устранимы, но даже не требует особых затрат. Так, в России почти 100 человек в день погибает в дорожно-транспортных происшествиях. Причины этого хорошо известны. И нам следует реализовать целый комплекс мер, позволяющих преодолеть эту ужасную ситуацию | 15.1. Доработать и внести на утверждение Пензенской городской Думы городскую межведомственную комплексную программу "Охрана здоровья детей в г. Пензе на 2006 2008 годы", в которой предусмотрены мероприятия, направленные на охрану здоровья детей, профилактику заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности | 3 квартал 2005 года | Савин В.А. Пузраков В.С. |
| 15.2. Разработать и внести предложения для включения в областные целевые программы: - по выходу Пензенской области из демографического кризиса на 2006-2010 годы; - "Скорая медицинская помощь на 2006 - 2009 годы" | 4 квартал 2005 года | Савин В.А. Пузраков В.С. | ||
| 15.3. Обеспечить контроль за реализацией и финансированием городской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2005 - 2007 годы" с подпрограммами: - "Сахарный диабет"; - "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в г. Пензе"; - "Вакцинопрофилактика"; - "Неотложные меры по предупреждению распространения в г. Пензе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)" | В течение года | Савин В.А. Пузраков В.С. | ||
| 15.4. Обеспечить скирининговое обследование населения групп риска на ВИЧ в объеме до 10% населения города | В течение года | Савин В.А. Пузраков В.С. | ||
| 15.5. Разработать и внести на утверждение Пензенской городской Думы городские целевые программы: - "Профилактика и лечение сердечно-сосудистых заболеваний в г. Пензе на 2005-2008 годы"; - "Общая врачебная (семейная) практика в г. Пензе (2006-2008 годы)"; - "Капитальный ремонт в обновление основных фондов учреждений здравоохранения 2006-2010 годы"; - "Развитие средств информатизации в медицинских учреждениях г. Пензы, работающих в системе обязательного медицинского страхования, на 2005-2006 годы" | 3 квартал 2005 года | Савин В.А. Пузраков В.С. | ||
| 16. | Мы постоянно возвращаемся и к вопросам состояния здравоохранения. Пути улучшения ситуации в этой сфере в настоящее время активно обсуждаются. Не предвосхищая окончательных решений, уверен, что нам надо прежде всего обеспечить доступность и высокое качество медицинской помощи, возродить профилактику заболеваний как традицию российской медицинской школы | 16.1. Разработать и направить в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области предложения для включения в Программу государственных гарантий оказания гражданам Пензенской области бесплатной медицинской помощи | 3 квартал 2005 года | Савин В.А. Пузраков В.С. |
| 16.2. Открыть кабинеты медицинской профилактики в амбулаторных профилактических отделениях | В течение года | Савин В.А. Пузраков В.С. | ||
| 16.3. Продолжить внедрение в практику работы ЛПУ системы телемедицинского консультирования | В течение года | Савин В.А. Пузраков В.С. | ||
| 17. | Особо остановлюсь на другой, сложной для нашего общества теме: последствиях алкоголизма и наркомании. В России только от отравления алкоголем, и прежде всего его суррогатами, ежегодно умирают около 40 тысяч человек. В основном это молодые мужчины, кормильцы семей. Однако эту проблему невозможно решить методом запретов. И результатом нашей работы должна стать осознанная молодым поколением необходимость в здоровом образе жизни, в занятиях физической культурой и спортом | 17.1. Проведение работы по выявлению пациентов, страдающих наркологическим заболеванием, и направление их в областной наркологический диспансер | В течение года | Савин В.А. Пузраков В.С. |
| 17.2. Обеспечить систематический контроль за выполнением Плана мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2008 годы в г. Пензе | В течение года | Савин В.А. Пузраков В.С. | ||
| 17.3. Принять участие в проведении "круглых столов" по проблемам ВИЧ, инфекций, передаваемых половым путем, и наркомании | В течение года | Савин В.А. Пузраков В.С. | ||
| 18. | И, наконец, следует создать условия для активного привлечения инвестиций из других помимо государственных источников - в здравоохранение, образование, науку и культуру | Осуществлять мероприятия по привлечению в систему здравоохранения дополнительных финансовых средств за счет увеличения объемов платных услуг | В течение года | Савин В.А. Пузраков В.С. |
| 19. | Организация борьбы с преступностью в стране требует принципиально новых подходов. Укрепление правопорядка неотделимо от устранения источников террористической агрессии на территории России | 19.1. Разработать и внести на рассмотрение Пензенской городской Думы "Комплексную программу межведомственных мероприятий по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью в городе Пензе на 2006-2008 гг." | Июль - август 2005 г. | Савин В.А. Окороков В.М. |
| 19.2. Контроль за исполнением плана мероприятий по обеспечению безопасности и охраны в муниципальных образовательных учреждениях г. Пензы на 2005 год, по реализации системы мер противодействия терроризму, соблюдения противопожарной безопасности | Постоянно | Савин В.А. Голодяев Ю.А. |
Заместитель
Главы администрации -
руководитель аппарата
А.В.МАКАРОВ