Приложение к Постановлению от 23.08.2011 г № 1600 Программа
Долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка граждан города Заречного пензенской области на 2012 — 2014 годы» паспорт долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка граждан города Заречного пензенской области на 2012 — 2014 годы»
┌────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐ │Наименование целевой │Долгосрочная целевая программа "Социальная │ │программы │поддержка граждан города Заречного │ │ │Пензенской области на 2012 - 2014 годы" │ │ │(далее - Программа) │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Дата принятия решения о │03.08.2011 │ │разработке │ │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик целевой программы │Администрация г. Заречного Пензенской │ │ │области │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик целевой │Департамент социального развития г. │ │программы │Заречного Пензенской области │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель-координатор │Департамент социального развития г. │ │целевой программы │Заречного Пензенской области │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители целевой │Департамент социального развития г. │ │программы │Заречного Пензенской области; │ │ │муниципальное казенное учреждение │ │ │"Социально реабилитационный центр для │ │ │несовершеннолетних "Дом детства" г. │ │ │Заречного Пензенской области; │ │ │муниципальное казенное учреждение "Центр │ │ │социальной помощи семье и детям "Семь-Я" г. │ │ │Заречного Пензенской области"; │ │ │муниципальное бюджетное учреждение │ │ │"Комплексный центр социального обслуживания │ │ │населения г. Заречного"; │ │ │Комитет по управлению имуществом г. │ │ │Заречного Пензенской области; │ │ │муниципальное казенное учреждение │ │ │"Управление капитального строительства" г. │ │ │Заречного; │ │ │муниципальное унитарное предприятие │ │ │жилищно-социального и коммунального │ │ │хозяйства г. Заречного; │ │ │Государственное казенное учреждение Центр │ │ │занятости населения г. Заречного (по │ │ │согласованию); │ │ │Городское общество инвалидов (по │ │ │согласованию); │ │ │Городской совет ветеранов Великой │ │ │Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил │ │ │и правоохранительных органов (по │ │ │согласованию); │ │ │муниципальное автономное учреждение │ │ │"Управление общественных связей" г. │ │ │Заречного. │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи целевой │Основная цель Программы - повышение │ │программы │социальной защищенности граждан города │ │ │Заречного, находящихся в трудной жизненной │ │ │ситуации. │ │ │Для достижения указанных целей требуется │ │ │решение следующих задач: │ │ │- оказание адресной социальной помощи и │ │ │поддержки наиболее незащищенным категориям │ │ │граждан города Заречного; │ │ │- улучшение качества жизни граждан с │ │ │ограниченными возможностями здоровья; │ │ │- создание единого реабилитационного │ │ │пространства для социальной адаптации и │ │ │интеграции в общество граждан с │ │ │ограниченными возможностями; │ │ │- формирование доступной среды │ │ │жизнедеятельности для лиц с ограниченными │ │ │возможностями; │ │ │- оказание социальной поддержки малоимущим, │ │ │нетрудоспособным гражданам, лицам, │ │ │находящимся в трудной жизненной ситуации; │ │ │- привлечение инвалидов, ветеранов, │ │ │пенсионеров, ликвидаторов аварии на ЧАЭС, │ │ │граждан города к реализации общественно │ │ │значимых задач; │ │ │- организация доступа к информации о │ │ │деятельности органов местного самоуправления│ │ │города Заречного, муниципальных предприятий │ │ │и учреждений города Заречного граждан, │ │ │находящихся в трудной жизненной ситуации; │ │ │- укрепление социального института семьи, │ │ │возрождение и сохранение отечественных │ │ │духовно-нравственных традиций семейных │ │ │отношений, семейного воспитания. │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Основные целевые индикаторы │- объем услуг пункта проката технических │ │ │средств реабилитации, - не менее 200 │ │ │чел./раз в год; │ │ │- количество установленных поручней в │ │ │жилых домах или объектах городской │ │ │инфраструктуры, - не менее 13 поручней в год│ │ │(в течение периода 2013 - 2014 гг.); │ │ │- количество инвалидов, в т.ч. │ │ │детей-инвалидов, и других граждан, │ │ │получивших адресную социальную помощь в │ │ │рамках Программы, - не менее 760 человек в │ │ │год; │ │ │- количество инвалидов, ветеранов и других │ │ │граждан города, принявших участие в │ │ │социокультурных мероприятиях, социально │ │ │значимых акциях, вовлеченных в │ │ │общественную жизнь города, - не менее 5000 │ │ │человек в 2012 году, не менее 3000 человек в│ │ │год (в течение периода 2013 - 2014 гг.); │ │ │- объем автотранспортных услуг, │ │ │оказываемых маломобильным группам │ │ │населения, - не менее 254 человек в год │ │ │(в течение периода 2013 - 2014 гг.). │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы реализации │2012 - 2014 годы │ │целевой программы │ │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Источник финансирования - бюджет города │ │финансирования Программы │Заречного Пензенской области и бюджет │ │ │Пензенской области. │ │ │Общий объем финансирования Программы на │ │ │2012 - 2014 годы - 9563,001 тыс. рублей, в │ │ │том числе: │ │ │2012 год - 5508,601 тыс. рублей; │ │ │2013 год - 2027,2 тыс. рублей: │ │ │из них финансирование пункта 3.3.2 - 100 │ │ │тыс. руб., в том числе: │ │ │средства бюджета ЗАТО города Заречного │ │ │Пензенской области (50%) - 100 тыс. руб., │ │ │средства бюджета Пензенской области │ │ │(50%) - 0 тыс. руб. (выделение по факту │ │ │освоения средств бюджета ЗАТО города │ │ │Заречного Пензенской области); │ │ │2014 год - 2027,2 тыс. рублей: │ │ │из них финансирование пункта 3.3.2 - 100 │ │ │тыс. руб., в том числе: │ │ │средства бюджета ЗАТО города Заречного │ │ │Пензенской области (50%) - 100 тыс. руб., │ │ │средства бюджета Пензенской области │ │ │(50%) - 0 тыс. руб. (выделение по факту │ │ │освоения средств бюджета ЗАТО города │ │ │Заречного Пензенской области). │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Основные ожидаемые конечные │- Повышение социальной защищенности граждан,│ │результаты │находящихся в трудной жизненной ситуации; │ │ │- увеличение количества оказываемых видов │ │ │помощи и услуг; │ │ │- увеличение численности обеспеченных │ │ │техническими средствами реабилитации нового │ │ │типа инвалидов и нуждающихся граждан; │ │ │- обеспечение более широкого доступа граждан│ │ │пожилого возраста к культурным ценностям, │ │ │образовательным, просветительским, │ │ │информационным, консультативным и │ │ │развлекательным программам, современным │ │ │информационным технологиям; │ │ │- стимулирование и поддержка активной │ │ │жизненной позиции граждан города Заречного в│ │ │целях их интеграции в современное общество, │ │ │участия в общественных объединениях; │ │ │- укрепление социального института семьи, │ │ │возрождение и сохранение отечественных │ │ │духовно-нравственных традиций семейных │ │ │отношений, семейного воспитания. │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Организация управления │Контроль за качеством исполнения программных│ │программой и контроль над │мероприятий осуществляет заместитель Главы │ │ходом ее реализации │Администрации по курируемому направлению. │ │ │Контроль за расходованием выделенных средств│ │ │осуществляет Финансовое управление г. │ │ │Заречного. │ ├────────────────────────────┼────────────────────────────────────────────┤ │Куратор программы │заместитель Главы Администрации города │ │ │Заречного по курируемому направлению │ └────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Бюджетном послании Президента РФ, представленном 29 июня 2011 года Правительству РФ и руководителям Федерального Собрания, отражено, что федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов должен стать бюджетом, посредством которого решается задача, в частности, повышения уровня и качества жизни граждан.
При этом одними из основных целей и задач бюджетной политики в 2012 - 2014 годах названы улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем.
Конечная цель всех преобразований одна - повышение качества жизни в России. Создание условий для обеспечения граждан жильем, работой, медицинской помощью, забота о пенсионерах, защита детей, поддержка людей с ограниченными возможностями здоровья - прямая обязанность властей всех уровней.
Сложившаяся в городе система социальной поддержки населения требует дальнейшего развития. Разработка программы в этой связи остается актуальной и своевременной, она направлена на максимально возможное смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня граждан города Заречного.
Ситуация в городе Заречном отражает общую тенденцию по России. По состоянию на 01.01.2010 в городе Заречном 4756 человек являются инвалидами, из них 531 человек имеют III степень ограничения способности к трудовой деятельности; 2627 человек - II степень ограничения способности к трудовой деятельности; 1462 человека - I степень ограничения способности к трудовой деятельности; 136 человек - дети-инвалиды.
В настоящее время в наибольшей поддержке нуждаются около 500 человек с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Ограниченный доступ к объектам социальной инфраструктуры имеют 97 "колясочников". В некоторых случаях человек с ограниченными возможностями здоровья не имеет возможности для передвижения даже по собственной квартире, собственное жилье становится "местом заключения" человека, а переоборудование жилья является проблемой самого инвалида и его близких.
С учетом разнообразия современного реабилитационного оборудования существует возможность установить в домах, квартирах, где проживают инвалиды, телескопические пандусы, поручни и другие подъемные устройства. Качество и высокий технический уровень данного оборудования помогут людям с ограниченными возможностями здоровья решить серьезную проблему в их повседневной жизни - обеспечение беспрепятственного доступа к объектам городской инфраструктуры.
За период с 2006 года по 01.07.2011 года проведена разработка проектно-сметной документации на установку пандусов МУ "Театр юного зрителя" на сумму 1,75 тыс. рублей; изготовлен и установлен пандус у КДЦ "Россия" на сумму 285,225 тыс. рублей; изготовлено и установлено 200 поручней у подъездов жилых домов на сумму 528,395 тыс. рублей; осуществлена разметка на городских стоянках для специального транспорта на сумму 66,629 тыс. рублей.
Необходимо продолжить работу по оборудованию общественных зданий нашего города пандусами и поручнями. Привлечение инвалидов к участию в общественной, культурной и духовной жизни города позволит наиболее полно реализовать их права и законные интересы, даст им возможность почувствовать себя полноценными гражданами общества.
Остается недостаточной обеспеченность инвалидов техническими средствами реабилитации, вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности. При оснащении пункта проката при МУ "КЦСОН" техническими средствами реабилитации появляется возможность расширить перечень технических средств по адаптации и реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также использовать технические средства реабилитации в период установления инвалидности и ожидания очереди в Фонде социального страхования.
С 2006 года по 01.07.2011 года услугами пункта проката при МУ "КЦСОН" воспользовались 800 человек. Приобретено 178 технических средств реабилитации для пункта проката на сумму 519,5 тыс. рублей, в том числе ходунки на сумму 40,359 тыс. рублей, кресло-коляска - 116,455 тыс. рублей, подъемно-лестничное устройство "Стандарт" - 229,5 тыс. рублей.
Инвалиды, имеющие нарушения опорно-двигательного аппарата, не могут самостоятельно воспользоваться общественным транспортом из-за отсутствия специального оборудования, предназначенного для перевозки инвалидов. Благодаря работе службы "Социального такси" предоставляется возможность обеспечить доступ маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
За период с 2006 года по 01.07.2011 года услугами "Социального такси" воспользовались 2329 человек.
Таким образом, в городе необходимо продолжить работу по обеспечению доступности среды жизнедеятельности для инвалидов в рамках долгосрочной целевой программы. Принятые меры будут способствовать решению задач социально-экономического развития г. Заречного в части повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья.
В настоящее время остается актуальной потребность пенсионеров, инвалидов, одиноких матерей, семей с детьми-инвалидами, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в оказании материальной помощи на дорогостоящее лечение, медицинское обследование, приобретение предметов первой необходимости и т.д.
За период с 2006 года по 01.07.2011 года оказана материальная помощь 832 семьям с детьми на сумму 2537,003 тыс. рублей, 1282 инвалидам - 1813,187 тыс. рублей, 498 пенсионерам - 749,583 тыс. рублей, иным категориям граждан (991 человек) - 2038,744 тыс. рублей. На лечение, зубопротезирование, санаторно-курортное лечение за указанный период оказана материальная помощь в размере 4500,166 тыс. рублей, приобретение предметов первой необходимости - 1860,953 тыс. рублей, ремонт и оплату жилья - 85,663 тыс. рублей, иные цели - 694,235 тыс. рублей.
С увеличением размера материальной помощи последняя становится не просто номинально выделенными средствами, но и действенной помощью нуждающимся.
Актуальными на сегодняшний день остаются и вопросы демографической политики, в частности вопросы сохранения и приумножения лучших семейных традиций, формирования у молодежи положительного отношения к семье как к основному социальному институту, обмена позитивным жизненным опытом между семьями, поощрения родителей за достойное воспитание детей.
В 2009 году постановлением Администрации г. Заречного Пензенской области от 10.08.2009 N 1263 был учрежден знак Главы Администрации "Почетный знак города Заречного Пензенской области "За достойное воспитание детей". В 2009 году Почетного знака удостоены 9 человек, в 2010 году - 11 человек, 2011 году - 14 человек.
В социально-демографической характеристике города отмечается тенденция старения населения. Показательно, что общая численность пенсионеров увеличивается: в 2009 году был 14341 пенсионер по старости, в 2010 году - 15166 человек.
В условиях сложившейся неблагоприятной демографической ситуации, характеризующейся продолжающимся процессом старения населения и сокращением в обществе доли трудоспособного населения, одним из приоритетов государственной политики является социальная защита граждан пожилого возраста. Необходимо продолжить работу по выявлению пенсионеров, ветеранов, инвалидов, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, адресно оказывать помощь особо нуждающимся в ней, более активно вовлекать их в общественную жизнь города.
Важную роль в развитии современного общества играют общественные организации, главной задачей которых стало оказание адресной социальной помощи жителям города Заречного.
Объединение людей разного возраста (граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, одиноко проживающих граждан) дает возможность им общаться, делиться накопленным опытом, наполняет их жизнь смыслом, новыми впечатлениями. Для этого необходима организация досуга, направленная на социализацию и социальную адаптацию данной категории граждан. Участие в самодеятельных коллективах, создание клубов по интересам, организация вечеров-встреч с бывшими коллегами, молодежью, проведение экскурсий, празднование памятных дат позволяют гражданам пожилого возраста чувствовать себя полноправными членами общества.
Данная программа позволяет оказывать содействие в проведении мероприятий по реализации общественно значимых задач и стимулированию общественно полезной деятельности, способствует повышению эффективности системы поддержки социально уязвимых групп, помогает общественным организациям города вести постоянную работу с гражданами города.
В настоящее время в городе работает Городской Совет ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, который состоит из 15 первичных организаций. Городской Совет ветеранов на сегодняшний день объединяет 6324 ветерана. Основные усилия его направлены на защиту гражданских, социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод граждан пожилого возраста, улучшение их материального благосостояния, жилищных условий, торгового, медицинского, бытового и других видов обслуживания.
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установил механизм реализации права граждан свободно искать и получать информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Однако не все категории граждан имеют возможность доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. По данным Городского совета ветеранов 5000 тысяч инвалидов и ветеранов не имеют возможности подписаться на газету "Заречье". В 2010 - 2011 годах указанные 5000 граждан получили возможность знакомиться с информацией о деятельности органов местного самоуправления через индивидуальную подписку на газету "Заречье". Программные мероприятия позволят продолжить эту работу в дальнейшем.
Решение вышеназванных проблем возможно при использовании программно-целевого подхода, в связи, с чем необходима разработка и реализация долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан города Заречного Пензенской области на 2012 - 2014 год" (далее именуется - Программа).
2.Цели и задачи Программы
Целью программы является повышение социальной защищенности граждан города Заречного, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
- оказание адресной социальной помощи и поддержки наиболее незащищенным категориям граждан города Заречного;
- улучшение качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья;
- создание единого реабилитационного пространства для социальной адаптации и интеграции в общество граждан с ограниченными возможностями;
- формирование доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями;
- оказание социальной поддержки малоимущим, нетрудоспособным гражданам, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- привлечение инвалидов, ветеранов, пенсионеров, ликвидаторов аварии на ЧАЭС, граждан города к реализации общественно значимых задач;
- организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Заречного, муниципальных предприятий и учреждений города Заречного граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- укрепление социального института семьи, возрождение и сохранение отечественных духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Период реализации Программы составляет 3 года: с 2012 по 2014 годы включительно.
Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
4.Ресурсное обеспечение Программы с указанием объемов и источников финансирования
Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета города Заречного Пензенской области и бюджета Пензенской области.
Объем выделенных денежных средств в размере 9563,001 тыс. рублей за счет средств бюджета города Заречного и 0 тыс. рублей за счет средств бюджета Пензенской области позволит решить вопрос улучшения социальной поддержки граждан города Заречного.
Объем финансирования Программы по годам составит:
2012 год - 5508,601 тыс. рублей;
2013 год - 2027,2 тыс. рублей:
из них финансирование пункта 3.3.2 - 100 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета ЗАТО города Заречного Пензенской области (50%) - 100 тыс. руб.,
средства бюджета Пензенской области (50%) - 0 тыс. руб. (выделение по факту освоения средств бюджета ЗАТО города Заречного Пензенской области);
2014 год - 2027,2 тыс. рублей:
из них финансирование пункта 3.3.2 - 100 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета ЗАТО города Заречного Пензенской области (50%) - 100 тыс. руб.,
средства бюджета Пензенской области (50%) - 0 тыс. руб. (выделение по факту освоения средств бюджета ЗАТО города Заречного Пензенской области).
Перечень программных мероприятий в рамках долгосрочной целевой Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях оказания социальной поддержки, включая финансовое, материально-техническое, информационное, нормативное и правовое обеспечение, что должно привести к осуществлению комплекса системных мероприятий по социальной поддержке различных категорий граждан.
5.Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам
┌─────┬─────────────────────────┬──────────────────┬─────┬───────────────────────┐ │N п/п│Наименование мероприятия │Бюджето- │КОСГУ │ Финансирование │ │ │ │получатель/ │ ├───────┬───────┬───────┤ │ │ │исполнитель │ │2012 г.│2013 г.│2014 г.│ │ │ │ │ │ (тыс. │ (тыс. │ (тыс. │ │ │ │ │ │ руб.) │ руб.) │ руб.) │ ├─────┴─────────────────────────┴──────────────────┴─────┴───────┴───────┴───────┤ │ 1. Мероприятия по организационно-правовому обеспечению решения проблем граждан │ │ города Заречного │ ├─────┬─────────────────────────┬──────────────────┬─────┬───────┬───────┬───────┤ │1.1 │Изучение общественного │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │мнения населения города │ДСР г. Заречного │ │ │ │ │ │ │на изменения в │ │ │ │ │ │ │ │действующем │ │ │ │ │ │ │ │законодательстве (через │ │ │ │ │ │ │ │проведение │ │ │ │ │ │ │ │социологических опросов, │ │ │ │ │ │ │ │анкетирование и др.) │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │1.2 │Ведение банка данных │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │социально незащищенных │ДСР г. Заречного │ │ │ │ │ │ │категорий населения │ │ │ │ │ │ │ │города Заречного │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │1.3 │Осуществление работы по │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │обновлению банка данных │ДСР г. Заречного, │ │ │ │ │ │ │по инвалидам │учреждения │ │ │ │ │ │ │(детям-инвалидам) с │социальной защиты │ │ │ │ │ │ │установлением степени их │населения │ │ │ │ │ │ │нуждаемости в различных │ │ │ │ │ │ │ │видах социальной помощи, │ │ │ │ │ │ │ │оценка эффективности │ │ │ │ │ │ │ │проводимых │ │ │ │ │ │ │ │реабилитационных │ │ │ │ │ │ │ │мероприятий. │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │1.4 │Участие в работе Филиала │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │Бюро N 59 Главного бюро │ДСР г. Заречного, │ │ │ │ │ │ │МСЭ ФМБА России в части │учреждения │ │ │ │ │ │ │формирования │социальной защиты │ │ │ │ │ │ │индивидуальных программ │населения │ │ │ │ │ │ │реабилитации инвалидов, а│ │ │ │ │ │ │ │также содействия в их │ │ │ │ │ │ │ │реализации. │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │1.5 │Организация работы │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │городской комиссии по │Администрация г. │ │ │ │ │ │ │обеспечению доступности │Заречного, ДСР г. │ │ │ │ │ │ │среды жизнедеятельности │Заречного, Комитет│ │ │ │ │ │ │для инвалидов. │по управлению │ │ │ │ │ │ │ │имуществом г. │ │ │ │ │ │ │ │Заречного │ │ │ │ │ │ │ │Пензенской │ │ │ │ │ │ │ │области, МКУ │ │ │ │ │ │ │ │"Управление │ │ │ │ │ │ │ │капитального │ │ │ │ │ │ │ │строительства", │ │ │ │ │ │ │ │МУП ЖСКХ, │ │ │ │ │ │ │ │Городское общество│ │ │ │ │ │ │ │инвалидов │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │1.6 │Изучение уровня и │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │качества жизни инвалидов │Учреждения │ │ │ │ │ │ │и семей с │социальной защиты │ │ │ │ │ │ │детьми-инвалидами, │населения │ │ │ │ │ │ │подготовка предложений по│ │ │ │ │ │ │ │усилению мер их │ │ │ │ │ │ │ │социальной поддержки. │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │1.7 │Оказание бесплатных │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │юридических услуг │Департамент │ │ │ │ │ │ │социально незащищенным │социального │ │ │ │ │ │ │категориям населения │развития г. │ │ │ │ │ │ │города │Заречного/ │ │ │ │ │ │ │ │подведомственные │ │ │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │1.8 │Оказание │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │социально-бытовых, │Учреждения │ │ │ │ │ │ │социально-медицинских, │социальной защиты │ │ │ │ │ │ │психолого-педагогических,│населения │ │ │ │ │ │ │социально-правовых услуг │ │ │ │ │ │ │ │инвалидам, в том числе │ │ │ │ │ │ │ │детям-инвалидам. │ │ │ │ │ │ ├─────┴─────────────────────────┴──────────────────┴─────┴───────┴───────┴───────┤ │ 2. Содействие занятости людей с ограниченными возможностями здоровья │ ├─────┬─────────────────────────┬──────────────────┬─────┬───────┬───────┬───────┤ │2.1 │Содействие в │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │трудоустройстве граждан с│ДСР г. Заречного, │ │ │ │ │ │ │ограниченными │ГКУ ЦЗН г. │ │ │ │ │ │ │возможностями здоровья на│Заречного (по │ │ │ │ │ │ │предприятиях и │согласованию) │ │ │ │ │ │ │учреждениях города в │ │ │ │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │индивидуальными │ │ │ │ │ │ │ │программами реабилитации │ │ │ │ │ │ │ │инвалидов. │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │2.2 │Содействие инвалидам в │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │получении │ДСР г. Заречного, │ │ │ │ │ │ │профессионального │учреждения │ │ │ │ │ │ │образования. │социальной защиты │ │ │ │ │ │ │ │населения │ │ │ │ │ ├─────┴─────────────────────────┴──────────────────┴─────┴───────┴───────┴───────┤ │3. Формирование социально адаптированной инфраструктуры города для маломобильных│ │ групп населения │ │ │ ├─────┬─────────────────────────┬──────────────────┬─────┬───────┬───────┬───────┤ │3.1 │Приобретение технических │Департамент │ 241 │ - │ 40,5 │ 40,5 │ │ │средств по адаптации и │социального │ │ │ │ │ │ │реабилитации инвалидов, в│развития г. │ │ │ │ │ │ │том числе детей-инвалидов│Заречного/ │ │ │ │ │ │ │(пункт проката) │подведомственные │ │ │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │3.2 │Оборудование пандусами │Департамент │ 241 │ - │ 96,5 │ 96,5 │ │ │или другими техническими │социального │ │ │ │ │ │ │приспособлениями │развития г. │ │ │ │ │ │ │подъездов жилых домов или│Заречного/ │ │ │ │ │ │ │объектов городской │подведомственные │ │ │ │ │ │ │инфраструктуры; │учреждения │ │ │ │ │ │ │организация мест на │ │ │ │ │ │ │ │стоянках для парковки │ │ │ │ │ │ │ │специальных транспортных │ │ │ │ │ │ │ │средств маломобильных │ │ │ │ │ │ │ │групп населения │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │3.3 │Организация работы │Департамент │ 222 │633,75 │ 573,0 │ 573,0 │ │ │социального такси для │социального │ │ │ │ │ │ │обеспечения доступа к │развития г. │ │ │ │ │ │ │объектам инфраструктуры │Заречного │ │ │ │ │ ├─────┬─────────────────────────┬──────────────────┬─────┬───────┬───────┬───────┤ │3.3.1│Организация работы │Департамент │ 222 │ - │ 473,0 │ 473,0 │ │ │социального такси для │социального │ │ │ │ │ │ │обеспечения доступа к │развития │ │ │ │ │ │ │объектам инфраструктуры │г. Заречного │ │ │ │ │ │ │маломобильных групп │ │ │ │ │ │ │ │населения │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │3.3.2│Мероприятия по созданию │Департамент │ │ │ │ │ │ │условий для │социального │ │ │ │ │ │ │предоставления │развития │ │ │ │ │ │ │транспортных услуг │г. Заречного │ │ │ │ │ │ │гражданам, имеющим │ │ │ │ │ │ │ │заболевания опорно- │ │ │ │ │ │ │ │двигательного аппарата, │ │ │ │ │ │ │ │в границах города │ │ │ │ │ │ │ │Заречного: │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┤ ├─────┼───────┼───────┼───────┤ │ │1) за счет средств │ │ 222 │ - │ 100,0 │ 100,0 │ │ │бюджета города Заречного │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┤ ├─────┼───────┼───────┼───────┤ │ │2) за счет средств │ │ 222 │ - │ - │ - │ │ │бюджета Пензенской │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ ├─────┴─────────────────────────┴──────────────────┴─────┴───────┴───────┴───────┤ │4. Меры социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации │ ├─────┬─────────────────────────┬──────────────────┬─────┬───────┬───────┬───────┤ │4.1 │Оказание материальной │Департамент │ 262 │1500,0 │ 500,0 │ 500,0 │ │ │помощи малоимущим, │социального │ │ │ │ │ │ │нетрудоспособным │развития г. │ │ │ │ │ │ │гражданам, лицам, │Заречного │ │ │ │ │ │ │находящимся в трудной │ │ │ │ │ │ │ │жизненной ситуации │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │4.2 │Осуществление социальной,│Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │медицинской, трудовой │МБУ "КЦСОН" │ │ │ │ │ │ │реабилитации граждан │ │ │ │ │ │ │ │пожилого возраста и │ │ │ │ │ │ │ │инвалидов, нуждающихся в │ │ │ │ │ │ │ │постоянной посторонней │ │ │ │ │ │ │ │помощи. │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │4.3 │Оказание адресной │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │социальной помощи в │МБУ "КЦСОН" │ │ │ │ │ │ │натуральном выражении, │ │ │ │ │ │ │ │гражданам, находящимся в │ │ │ │ │ │ │ │трудной жизненной │ │ │ │ │ │ │ │ситуации. │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │4.4 │Оказание адресной │Департамент │ 262 │ - │ 100,0 │ 100,0 │ │ │социальной помощи │социального │ │ │ │ │ │ │малоимущим семьям на │развития │ │ │ │ │ │ │основе "социального │г. Заречного │ │ │ │ │ │ │контракта" │ │ │ │ │ │ ├─────┴─────────────────────────┴──────────────────┴─────┴───────┴───────┴───────┤ │ 5. Содействие социализации граждан города Заречного │ │ │ ├─────┬─────────────────────────┬──────────────────┬─────┬───────┬───────┬───────┤ │5.1 │Содействие мероприятиям │Департамент │ 226 │ 310,0 │ 267,0 │ 267,0 │ │ │по реализации общественно│социального │ │ │ │ │ │ │значимых задач и │развития г. │ │ │ │ │ │ │стимулирование │Заречного │ │ │ │ │ │ │общественно полезной │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │5.2 │Подготовка и организация │Департамент │ 226 │ 1,0 │ 59,2 │ 59,2 │ │ │вручения знака Главы │социального ├─────┼───────┼───────┼───────┤ │ │Администрации "Почетный │развития г. │ 290 │ 16,71 │ 16,0 │ 16,0 │ │ │знак города Заречного │Заречного/ │ │ │ │ │ │ │Пензенской области "За │подведомственные │ │ │ │ │ │ │достойное воспитание │учреждения │ │ │ │ │ │ │детей" │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │5.3 │Содействие инвалидам в │Департамент │ 226 │ 23,94 │ 20,0 │ 20,0 │ │ │организации, проведении │социального ├─────┼───────┼───────┼───────┤ │ │социокультурных и │развития г. │ 290 │ 30,0 │ 55,0 │ 55,0 │ │ │спортивных мероприятий, в│Заречного/ │ │ │ │ │ │ │том числе организация и │подведомственные │ │ │ │ │ │ │проведение городских │учреждения │ │ │ │ │ │ │фестивалей творчества │ │ │ │ │ │ │ │инвалидов, │ │ │ │ │ │ │ │детей-инвалидов │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │5.4 │Организация мероприятий, │Департамент │ 226 │ 40,0 │ 40,0 │ 40,0 │ │ │посвященных чествованию │социального │ │ │ │ │ │ │ликвидаторов последствий │развития г. │ │ │ │ │ │ │аварии на Чернобыльской │Заречного │ │ │ │ │ │ │АЭС │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │5.5 │Приобретение сувенирной │Департамент │ 290 │ 200,0 │ 260,0 │ 260,0 │ │ │продукции ко Дню Победы в│социального │ │ │ │ │ │ │Великой Отечественной │развития г. │ │ │ │ │ │ │войне 1941 - 1945 годов │Заречного │ │ │ │ │ │ │для ветеранов │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │5.6 │Оказание содействия │Администрация/ │ 241 │2489,5 │ - │ - │ │ │отдельным категориям │автономные │ │ │ │ │ │ │граждан, проживающим на │учреждения │ │ │ │ │ │ │территории города │ │ │ │ │ │ │ │Заречного Пензенской │ │ │ │ │ │ │ │области, в обеспечении │ │ │ │ │ │ │ │доступа к информации о │ │ │ │ │ │ │ │деятельности органов │ │ │ │ │ │ │ │местного самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │города Заречного, │ │ │ │ │ │ │ │муниципальных предприятий│ │ │ │ │ │ │ │и учреждений города │ │ │ │ │ │ │ │Заречного путем │ │ │ │ │ │ │ │организации подписки на │ │ │ │ │ │ │ │еженедельное печатное │ │ │ │ │ │ │ │средство массовой │ │ │ │ │ │ │ │информации │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │5.7 │Организация │Департамент │ 241 │ 132,1 │ - │ - │ │ │предоставления │социального │ │ │ │ │ │ │транспортных услуг │развития │ │ │ │ │ │ │многодетным семьям и │г. Заречного/ │ │ │ │ │ │ │другим социальным группам│подведомственные │ │ │ │ │ │ │ │учреждения │ │ │ │ │ ├─────┴─────────────────────────┴──────────────────┴─────┴───────┴───────┴───────┤ │ 6. Информационно-методическое и кадровое обеспечение программы │ ├─────┬─────────────────────────┬──────────────────┬─────┬───────┬───────┬───────┤ │6.1 │Проведение совещаний, │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │круглых столов, встреч по│ДСР г. Заречного, │ │ │ │ │ │ │проблемам инвалидности и │учреждения и │ │ │ │ │ │ │инвалидов. │организации города│ │ │ │ │ ├─────┼─────────────────────────┼──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │6.2 │Обеспечение │Без финансирования│ │ - │ - │ - │ │ │информационного │ДСР г. Заречного, │ │ │ │ │ │ │сопровождения Программы │учреждения и │ │ │ │ │ │ │ │организации города│ │ │ │ │ ├─────┴─────────────────────────┴──────────────────┼─────┼───────┼───────┼───────┤ │ИТОГО │ │5377,0 │2027,2 │2027,2 │ │ ├─────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ 222 │633,75 │ 573,0 │ 573,0 │ │ ├─────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ 226 │374,94 │ 386,2 │ 386,2 │ │ ├─────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ 241 │2621,6 │ 137,0 │ 137,0 │ │ ├─────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ 262 │1500,0 │ 600,0 │ 600,0 │ │ ├─────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ 290 │246,71 │ 331,0 │ 331,0 │ └──────────────────────────────────────────────────┴─────┴───────┴───────┴───────┘
6.Механизм реализации Программы
Заказчиком программы является Администрация города. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы - Департаментом социального развития г. Заречного Пензенской области и подведомственными учреждениями, Комитетом по управлению имуществом г. Заречного Пензенской области, МКУ "Управление капитального строительства", МУП ЖСКХ г. Заречного, ГКУ Центр занятости населения г. Заречного (по согласованию), Городским обществом инвалидов (по согласованию), Городским советом ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию) в соответствии с перечнем мероприятий и сроками их реализации.
По отдельным мероприятиям Программы Департаментом социального развития разрабатываются, в пределах его компетенции, нормативно-правовые акты, необходимые для реализации Программы, разрабатываются и реализуются конкретные планы действий, заключаются необходимые договоры (контракты, соглашения) в соответствии с законодательством.
Выделение бюджетных средств на реализацию пункта 3.3.2 по созданию условий для предоставления транспортных услуг гражданам, имеющим заболевания опорно-двигательного аппарата, в границах города Заречного осуществляется на условиях софинансирования соответствующих расходов за счет средств бюджета Пензенской области (50%) и средств бюджета ЗАТО города Заречного Пензенской области (50%).
7.Сведения о корректировке объема финансирования Программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Бюджетополучатель | КОСГУ | Сумма кредиторской задолженности, сложившейся при исполнении бюджета 2011 года (тыс. руб.) |
| 7.1 | Кредиторская задолженность за 2011 год по п. 3.3 "Организация работы социального такси для обеспечения доступа к объектам инфраструктуры" | ДСР | 222 | 124,978 |
| 7.2 | Кредиторская задолженность за 2011 год по п. 4.4 "Приобретение автотранспортного средства многодетной семье" | ДСР | 226 | 1,73 |
| ДСР/подведомственные учреждения | 241 | 4,893 | ||
| ИТОГО | 131,601 | |||
8.Прогноз ожидаемых результатов реализации целевой Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику социальной защищенности граждан города Заречного Пензенской области, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
| Наименование показателя | Единица измерения | Значение базового показателя (2010 год) | Ожидаемое значение целевых показателей | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| 1. Объем услуг пункта проката технических средств реабилитации | чел./раз | 200 | 200 | 200 | 200 |
| 2. Количество установленных поручней в жилых домах или объектах городской инфраструктуры | шт. | - | - | 13 | 13 |
| 3. Количество инвалидов, в т.ч., детей-инвалидов, и других граждан, получивших адресную социальную помощь в рамках Программы | чел. | 758 | 760 | 760 | 760 |
| 4. Количество инвалидов, ветеранов и других граждан города, принявших участие в социокультурных мероприятиях, социально значимых акциях, вовлеченных в общественную жизнь города | чел. | 4503 | 5000 | 3000 | 3000 |
| 5. Объем автотранспортных услуг, оказываемых маломобильным группам населения | чел. | - | - | 254 | 254 |
9.Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности целевой Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе сравнения с данными за 2010 год и с учетом необходимости достижения следующих показателей:
- объем услуг пункта проката технических средств реабилитации - не менее 200 чел./раз в год;
- количество установленных поручней в жилых домах или объектах городской инфраструктуры - не менее 13 поручней в год (в течение периода 2013 - 2014 гг.);
- количество инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, и других граждан, получивших адресную социальную помощь в рамках Программы - не менее 760 человек в год;
- количество инвалидов, ветеранов и других граждан города, принявших участие в социокультурных мероприятиях, социально значимых акциях, вовлеченных в общественную жизнь города, не менее 5000 человек в 2012 году; не менее 3000 человек в год (в течение периода 2013 - 2014 гг.);
- объем автотранспортных услуг, оказываемых маломобильным группам населения - не менее 254 человек в год (в течение периода 2013 - 2014 гг.).
Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы и показатели, определяющие возможное изменение ситуации в результате реализации программных мероприятий по годам реализации Программы. По результатам оценки эффективности программы делаются выводы о степени эффективности реализации Программы:
- эффективность Программы снизилась по сравнению с предыдущим годом;
- эффективность Программы находится на уровне предыдущего года;
- эффективность Программы повысилась по сравнению с предыдущим годом.
При оценке эффективности Программы приводятся обоснования причин выявленных отклонений.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в повышении социальной защищенности населения города Заречного, улучшении качества жизни незащищенных категорий граждан города Заречного, формировании доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями, повышении социальной активности граждан.
10.Организация управления целевой Программой
и контроль за ходом ее реализации
Департамент социального развития г. Заречного осуществляет текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность участников Программы, разрабатывает, в пределах своей компетенции, нормативно-правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.
Контроль за качеством исполнения программных мероприятий осуществляет заместитель Главы Администрации по курируемому направлению.
Контроль за расходованием выделенных средств осуществляет Финансовое управление города Заречного.