Приложение к Постановлению от 19.08.2011 г № 987 Положение
Положение о градостроительном совете при администрации города Пензы
1.Общие положения
1.1.Градостроительный совет при администрации города Пензы (далее - Совет) является совещательным органом при администрации города Пензы, созданным в целях подготовки рекомендаций и предложений по вопросам реализации градостроительной политики в городе Пензе и разработки документов территориального планирования, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность на территории города Пензы.
1.2.В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Пензенской области, Уставом города Пензы, решениями Пензенской городской Думы, правовыми актами администрации города Пензы и настоящим Положением.
1.3.Совет состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Совета.
1.4.Председателем Совета является заместитель начальника Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы - главный архитектор города Пензы.
1.5.Состав Совета формируется из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры и градостроительства, представителей органов государственной власти Пензенской области, уполномоченных в сфере градостроительной деятельности, органов местного самоуправления города Пензы, общественных и творческих организаций (в том числе, Союза архитекторов, Союза художников), представителей проектных и строительных организаций. Количественный и персональный состав Совета утверждается постановлением администрации города Пензы. Члены Совета принимают участие в работе Совета на общественных началах.
1.6.Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета возложено на Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы.
1.7.Основной формой деятельности Совета является заседание. Периодичность заседаний Совета определяется его председателем исходя из необходимости их проведения.
1.8.Решения Совета носят рекомендательный характер.
2.Задачи Совета
2.1.Задачами Совета являются:
- выработка предложений и рекомендаций по вопросам разработки и реализации градостроительной политики в городе Пензе;
- выявление наилучших предложений (концепций) по приоритетным градостроительным и архитектурным проектам в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности жителей города Пензы;
- рассмотрение градостроительных программ и проектов в целях реализации документов территориального планирования в городе Пензе;
- подготовка предложений по реализации документов территориального планирования в городе Пензе;
- рассмотрение и внесение обоснованных предложений по проектам документов территориального планирования в городе Пензе;
- подготовка рекомендаций по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Пензы, в части градостроительных регламентов, включая виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- подготовка рекомендаций и предложений по вопросам согласования документации по планировке территории в границах города Пензы, проектов озеленения и благоустройства территории города Пензы, значимых проектов в градостроительном отношении, архитектурных комплексов и ансамблей;
- подготовка рекомендаций и предложений по вопросам согласования документации по размещению объектов капитального строительства (сооружений) и объектов декоративно-монументального искусства (городского дизайна), имеющих высокую социальную значимость для формирования застройки города Пензы, с определением приемлемых объемно-планировочных решений для конкретных градостроительных ситуаций, уникальных объектов;
- подготовка рекомендаций по принятию решений о развитии застроенных территорий города Пензы;
- рассмотрение вопросов развития инженерных коммуникаций и транспортной инфраструктуры города Пензы с внесением обоснованных предложений;
- рассмотрение вопросов сохранности, использования памятников истории и культуры, природных ландшафтов, научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства совместно с заинтересованными организациями;
- рассмотрение вопросов целесообразности вынужденного сноса зеленых насаждений в больших объемах или представляющих особую ценность;
- рассмотрение иных вопросов, влияющих на организацию и качественный уровень застройки города Пензы.
3.Полномочия Совета
3.1.Совет для решения поставленных перед ним задач имеет право:
- запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, проектных, строительных и других организаций необходимую информацию и материал для всестороннего изучения проекта или объекта строительства;
- приглашать для участия в заседаниях Совета по направлениям своей деятельности и принадлежности вопроса должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей научных, экспертных, профессиональных и общественных организаций, городских инженерных служб, органов надзора и других заинтересованных организаций, специалистов в сфере архитектуры и градостроительства, проектных, строительных и других организаций, принимающих участие в разработке и реализации проекта, а также представителей общественности, граждан города Пензы, интересы которых при этом затрагиваются;
- привлекать в необходимых случаях для проведения экспертиз, осуществления информационно-аналитических работ и составления заключений представителей научных, экспертных, других профессиональных организаций, ученых и специалистов;
- инициировать проведение совещаний, конференций, семинаров по вопросам, связанным с реализацией задач Совета, с приглашением должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных, экспертных, других профессиональных организаций, общественных организаций, специалистов в сфере архитектуры и градостроительства;
- образовывать для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией задач Совета, на общественных началах рабочие группы из числа членов Совета, а также из числа представителей научных, экспертных, других профессиональных и общественных организаций, специалистов в сфере архитектуры и градостроительства, не входящих в состав Совета; определять руководителей и направления деятельности указанных рабочих групп;
- участвовать в разработке градостроительной политики в городе Пензе путем направления заключений, рекомендаций, предложений, обращений в органы местного самоуправления и должностным лицам указанных органов, осуществляющим реализацию градостроительной политики в городе Пензе;
- вносить предложения по решению организационных вопросов.
4.Права и обязанности членов Совета
4.1.Члены Совета имеют право:
- принимать участие в планировании работы Совета и подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Совета;
- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу (в том числе в письменном виде, если не имеют возможности принять участие в заседании Совета);
- знакомиться с повесткой заседания Совета, справочными и аналитическими материалами по выносимым на рассмотрение Совета вопросам;
- выступать с докладами, вносить и обосновывать предложения, давать пояснения, задавать вопросы, отвечать на вопросы в ходе заседания Совета.
4.2.Члены Совета обязаны:
- лично участвовать в заседаниях Совета. Делегирование полномочий члена Совета другому лицу не допускается;
- своевременно направлять на имя Председателя Совета извещение о невозможности принятия участия в заседании Совета с указанием причин;
- соблюдать профессиональную этику и конфиденциальность. Не использовать конфиденциальную информацию в личных целях;
- при обсуждении вопросов и обосновании позиции по выносимым на обсуждение Совета вопросам руководствоваться Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации, Пензенской области, Уставом города Пензы, решениями Пензенской городской Думы, постановлениями администрации города Пензы и настоящим Положением.
5.Подготовка заседаний Совета
5.1.Заседания Совета проводятся по заявлению проектировщиков, общественных организаций, а также по инициативе председателя Совета.
Предложения должны содержать точную формулировку предлагаемых к вынесению на обсуждение Совета вопросов (название проекта, организация-заказчик, проектировщик, докладчик по вопросу, список приглашенных лиц).
5.2.Организация деятельности Совета входит в обязанности ответственного секретаря Совета, назначаемого из числа квалифицированных сотрудников Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы. К обязанностям секретаря относятся:
- формирование повестки заседания Совета;
- оповещение членов Совета и приглашенных для участия в заседании лиц о дате, месте и времени его проведения;
- регистрация присутствующих на заседании членов Совета;
- ведение протокола заседания Совета;
- направление выписок из протокола заседания Совета;
- передача подготовленной документации по заседанию Совета в архив Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы.
5.3.Повестка заседания Совета с указанием даты, места и времени его проведения, а также перечень докладчиков формируется секретарем Совета и утверждается председателем Совета с учетом поступивших предложений. При утверждении повестки председателем Совета принимается решение о приглашении для участия в заседании Совета лиц, не являющихся членами Совета.
5.4.После утверждения повестки заседания Совета секретарь Совета информирует членов Совета и приглашенных для участия в заседании лиц о необходимости участия в заседании Совета, рассматриваемых вопросах, дате, месте и времени проведения заседания.
6.Проведение заседаний Совета
6.1.Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.
6.2.На заседаниях Совета с согласия председателя Совета могут присутствовать представители организаций, заинтересованных в рассмотрении вопросов повестки заседания Совета, представители органов местного самоуправления, представители общественности, специалисты, эксперты, ученые и другие лица.
6.3.Заседания Совета ведет председатель Совета или заместитель председателя Совета (по его поручению или в его отсутствие). В начале заседания Совета ведущим определяется регламент проведения заседания Совета.
6.4.Вместе с заявлением о рассмотрении проекта на заседании Совета представителю проектной организации в лице архитектора-автора проекта или главного архитектора проекта необходимо представить исходно-разрешительную документацию по проекту в объеме согласно перечню документов, представляемых для рассмотрения на заседание Градостроительного совета (приложение N 3 к постановлению), а также иллюстрированные материалы необходимые для раскрытия содержания, замысла и основной идеи проекта. Докладчиком по рассматриваемому проекту на Совете выступает архитектор-автор проекта.
6.5.В случае непредставления заявителем документов, указанных в перечне документов, представляемых для рассмотрения на заседании Градостроительного совета (приложение N 3 к постановлению), председатель Совета отказывает в рассмотрении данного вопроса на заседании Совета.
(п. 6.5. в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 30.08.2011 N 1029/1)
6.6.Допускается повторное рассмотрение проектов на заседании Совета с учетом рекомендаций предыдущего Совета по проекту и степени учета автором проекта данных рекомендаций.
6.7.Члены Совета пользуются на заседаниях Совета правом совещательного голоса. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Секретарь Совета правом совещательного голоса не обладает.
6.8.Обсуждение вопроса заканчивается завершающим словом председателя Совета, включающим подведение итогов обсуждения и объявление решения, способствующего разрешению вынесенного на рассмотрение заседания Совета вопроса.
6.9.Протокол заседания Совета оформляется ответственным секретарем Совета в течение пятнадцати рабочих дней со дня проведения заседания Совета и подписывается председателем и секретарем Совета. В протокол заносятся мнения всех выступающих и итоговое решение Совета. Член Совета, не согласный с результатами голосования, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается пометка.
6.10.Выписки из протокола заседания Совета с указанием решения Совета направляются заявителям в течение пяти рабочих дней с момента подписания данного протокола.
6.11.Подлинники протоколов заседаний Совета и документация к ним хранится в архиве Управления по имущественным градостроительным отношениям администрации города Пензы.
Заместитель
главы администрации
Л.Ю.РЯБИХИНА