Решение от 29.07.2011 г № 33-6/3
Об утверждении Положения о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (с последующими изменениями), статьей 21 Устава Каменского района Пензенской области Собрание представителей Каменского района Пензенской области решило:
1.Утвердить Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области.
2.Признать утратившим силу решения Собрания представителей Каменского района Пензенской области:
1) от 27.11.2007 N 241-20/2 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области";
2) от 11.02.2008 N 267-22/2 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области";
3) от 03.09.2009 N 439-43/2 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области";
4) от 13.11.2010 N 571-56/2 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области".
3.Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Каменского района".
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Каменского района Пензенской области.
Глава Каменского района
Пензенской области
А.Н.РЯБОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В КАМЕНСКОМ РАЙОНЕ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о муниципальной службе в Каменском районе Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон N 25-ФЗ), Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области" (далее - Закон N 1390-ЗПО), Уставом Каменского района Пензенской области и регулирует отдельные вопросы муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.
1.2.Правовые основы муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, Закон N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав Каменского района Пензенской области, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Каменского района Пензенской области.
1.3.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом N 25-ФЗ.
2.Полномочия органов местного самоуправления
Каменского района Пензенской области по вопросам
муниципальной службы
2.1.К полномочиям Собрания представителей Каменского района Пензенской области в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Каменского района Пензенской области относятся:
1) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Каменского района Пензенской области и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;
2) установление должностей муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области;
3) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
4) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области;
5) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Каменском районе Пензенской области;
6) установление видов поощрения муниципального служащего и порядка его применения в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;
7) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих в Каменском районе Пензенской области;
8) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области;
9) определение порядка исполнения муниципальными служащими обязанностей по должности муниципальной службы;
10) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Каменского района Пензенской области.
2.2.К полномочиям Администрации Каменского района Пензенской области в отношении муниципальных служащих Администрации Каменского района Пензенской области, а также к полномочиям иных органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области в отношении муниципальных служащих соответствующих органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Каменского района Пензенской области, иными муниципальными правовыми актами относятся:
1) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области;
2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
3) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом Каменского района Пензенской области и решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области к полномочиям Администрации Каменского района Пензенской области, иных органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области.
2.3.К полномочиям Администрации Каменского района Пензенской области в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом Каменского района Пензенской области, иными муниципальными правовыми актами относятся:
1) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области;
2) создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
3) ведение реестра муниципальных служащих;
4) иные полномочия, отнесенные законодательством о муниципальной службе, Уставом Каменского района Пензенской области и решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области к полномочиям Администрации Каменского района Пензенской области.
3.Установление должностей муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области
3.1.Должности муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области устанавливаются решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утвержденным Законом N 1390-ЗПО.
3.2.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области.
4.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области
4.1.В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
4.2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования:
1) В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей входит наличие высшего профессионального образования.
2) В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области младшей группы должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
4.3.Квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:
1) для высших должностей муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет либо стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет, опыт и знание работы по которой необходимы для выполнения обязанностей по указанной должности;
2) для главных должностей муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет либо стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет, опыт и знание работы по которой необходимы для выполнения обязанностей по указанной должности;
3) для ведущих должностей муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года либо стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет, опыт и знание работы по которой необходимы для выполнения обязанностей по указанной должности;
4) для старших и младших должностей муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области требования к стажу муниципальной службы (государственной службы), стажу (опыту) работы по специальности не устанавливаются.
4.4.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
4.4.1.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам по высшей, главной и ведущей группам должностей муниципальной службы в Каменском районе Пензенской области:
1) знание основных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Пензенской области, Устава Каменского района Пензенской области, связанных с организацией деятельности органа местного самоуправления применительно к исполнению должностных обязанностей;
2) знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;
3) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению муниципального служащего;
4) профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
5) знание порядка работы со служебной информацией и документами, правил и норм делового общения;
6) знание основ управленческой деятельности и методик текущего и перспективного планирования, необходимых для осуществления своих обязанностей;
7) навыки работы с документами, деловой корреспонденцией;
8) навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией, коммуникабельность;
9) навыки планирования и рациональной организации рабочего времени;
10) навыки управленческой деятельности, планирования, прогнозирования последствий принимаемых решений, а также анализа и контроля их исполнения.
4.4.2.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам по старшей и младшей группам должностей муниципальной службы:
1) знание основных положений Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Пензенской области, устава муниципального образования, связанных с организацией деятельности органа местного самоуправления применительно к исполнению должностных обязанностей;
2) знание основных прав и обязанностей муниципального служащего, а также ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению муниципального служащего;
3) профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
4) знание основ работы с документами, правил и норм делового общения;
5) знание основ планирования и рациональной организации рабочего времени;
6) навыки владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией, коммуникабельность.
5.Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей по должности муниципальной службы
5.1.При исполнении обязанностей по должности муниципальной службы муниципальный служащий в Каменском районе Пензенской области должен соблюдать и обеспечивать исполнение законодательства о муниципальной службе, Устава Каменского района Пензенской области, муниципальных правовых актов Каменского района Пензенской области, а также трудового договора (контракта), правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в Каменском районе Пензенской области, должностной инструкции, правил охраны труда и противопожарной безопасности, порядка работы со служебной информацией и других актов органа местного самоуправления Каменского района Пензенской области, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу.
6.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих в Каменском районе
Пензенской области
6.1.Профессиональной переподготовкой муниципальных служащих является приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления муниципальными служащими нового вида профессиональной служебной деятельности.
6.2.Повышением квалификации муниципальных служащих является обновление знаний и совершенствование навыков муниципальных служащих, имеющих профессиональное образование, в связи с повышением требований к уровню их квалификации и необходимостью освоения ими новых способов решения профессиональных задач. Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
6.3.Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципального служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им муниципальной службы.
6.4.Профессиональная подготовка кадров для муниципальной службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования.
6.5.Расходы, связанные с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих в Каменском районе Пензенской области осуществляются за счет средств бюджета Каменского района Пензенской области.
7.Поощрения муниципального служащего в Каменском районе Пензенской области
7.1.За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе могут применяться следующие поощрения:
1) объявление благодарности;
2) выдача премии;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) награждение государственными наградами Российской Федерации, наградами Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;
6) присвоение почетных званий Пензенской области;
7.2.Решение о поощрении муниципального служащего, предусмотренное подпунктами 1 - 4 пункта 7.1., принимается представителем нанимателя (работодателем) по собственной инициативе либо по представлению заместителя руководителя органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения, которым непосредственно подчиняется муниципальный служащий. Решение о поощрении оформляется актом органа местного самоуправления.
8.Иные вопросы в сфере муниципальной службы
8.1.Вопросы, указанные в разделе 2 настоящего Положения и не урегулированные настоящим Положением, регулируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, муниципальными правовыми актами Каменского района Пензенской области.