Постановление от 15.07.2011 г № 6
Об усилении мероприятий по профилактике заболевания бешенством людей и животных
Я, Главный государственный санитарный врач по Пензенской области А.П. Дмитриев, проанализировав ситуацию по заболеваемости бешенством на территории Пензенской области, отмечаю неблагополучную ситуацию.
В 2010 году зарегистрировано 192 случая заболевания бешенством животных, что на 18,5% больше уровня 2009 года. Увеличилось число неблагополучных населенных пунктов до 131 (2009 г. - 111).
Особую обеспокоенность вызвала ситуация в г. Пензе, где был прекращен плановый отлов безнадзорных животных. В результате в 2010 году был зафиксирован наиболее высокий уровень регистрации бешенства за период наблюдения 46 лет - 13 случаев.
Одновременно на фоне областного снижения количества пострадавших от укусов на 5,1% число пострадавших в г. Пенза выросло на 3,8%.
В структуре укусов доля пострадавших от укусов, нанесенных бродячими животными, выросла с 14,5% в 2007 году до 19,1% в 2010 году.
Одновременно выросла доля вторичных очагов среди собак и кошек до 29,7% (2009 г. - 27,8%, 2008 г. - 24,7%, 2007 г. - 18,8%), среди сельскохозяйственных животных - до 12,0% (2009 г. - 10,5%, 2008 г. - 6,8%).
Значительно сократилась практика применения мер административного воздействия к гражданам или организациям, нарушающим правила содержания животных в населенных пунктах. Так, в 2010 году отделами внутренних дел в 6 административных территориях Пензенской области составлено 237 протоколов (2009 г. - 316 в 8 административных территориях, 2008 г. - 486 в 8); ветеринарной службой в 1 территории наложено 13 взысканий (2009 г. - 29 в 4); административными комиссиями в 2 территориях наложено 93 штрафа (2009 г. - 87 в 3, 2008 г. - 434 в 6, 2007 г. - 2620 в 19)
Всего меры воздействия использовались в 8 административных территориях Пензенской области (2009 г. - в 13, 2008 г. - в 15, 2007 г. - в 21).
Сократился и объем информационной работы с населением: в 2010 году было проведено 1535 выступлений на местах (2009 г. - 1918).
На фоне высокой заболеваемости бешенством животных только в 7 административных территориях Пензенской области были проведены заседания СПЭК (2009 г. - в 9 районах, 2008 г. - в 17). Только в 2 районах администрациями выделялись средства по программам предупреждения заболеваемости бешенством (2009 г. - в 6).
Ситуация по заболеваемости бешенством животных в текущем году также остается напряженной: за первое полугодие зарегистрировано 67 случаев бешенства, из них 9 - в г. Пензе, что еще выше уровня прошлого года (6 месяцев 2010 года - 6 случаев).
Несмотря на то что в области создано 11 бригад по отлову бродячих животных и 51 бригада по отстрелу диких животных работа по регулированию численности ведется недостаточно: за 2010 год отстреляно 11 волков и 1528 лисиц, за 2009 год - 12 волков и 1788 лисиц, значительно сократилось число отловленных безнадзорных животных.
Создание пункта временного содержания отловленных безнадзорных животных в г. Пензе, несмотря на выделенное региональным бюджетом финансирование, затягивается. Аналогичная работа в остальных муниципальных образованиях не ведется.
В ряде муниципальных учреждений здравоохранения отмечаются случаи, когда пострадавший по различным причинам прерывает курс иммунизации против бешенства, и в дальнейшем курс прививок не возобновляется, отказ от прививок также не оформляется.
На основании изложенного, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также во исполнение санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей" постановляю:
1.Рекомендовать главам органов местного самоуправления городов и районов Пензенской области:
1.1.Принять необходимые меры по усилению профилактики бешенства, рассматривать этот вопрос на заседаниях территориальных санитарно-противоэпидемических комиссий с участием представителей заинтересованных органов и организаций.
1.2.Разработать территориальные планы мероприятий по предупреждению распространения бешенства на 2011 - 2013 гг. и обеспечить их выполнение.
1.3.Принять нормативные правовые акты, регулирующие правила содержания домашних животных, осуществлять муниципальный контроль за их исполнением.
1.4.Предусмотреть выделение необходимых ассигнований для создания и оснащения бригад для отлова безнадзорных животных, строительства мест для их содержания (карантинные отделения, пункты временной передержки и т.п.), а также кремационных печей для утилизации трупов животных.
1.5.При ухудшении эпизоотологической обстановки осуществлять санитарный отстрел диких плотоядных животных (лисицы и волка), предусматривать при необходимости дополнительное финансирование на данные работы, а также увеличение сроков промысловой и любительской охоты на этих животных, количества выдаваемых лицензий.
1.6.Проанализировать эффективность дератизационной деятельности на территории вверенных муниципальных образований и принять, в пределах установленных полномочий, все необходимые меры по обеспечению своевременности и эффективности данной профилактической работы.
1.7.Провести совещание с руководителями сельхозпредприятий и охотопользователями с разъяснением мер профилактики бешенства, определением перечня вопросов по данному разделу, за которые ответственны указанные руководители в срок до 15.08.2011 года.
1.8.Содействовать станциям по борьбе с болезнями животных в обеспечении полного охвата вакцинацией против бешенства общественного и частного поголовья скота и максимального охвата вакцинацией домашних животных.
1.9.Принять меры по обеспечению муниципальных лечебно-профилактических учреждений, оказывающих антирабическую помощь населению неснижаемым запасом антирабической вакцины (вакцина антирабическая культуральная концентрированная очищенная инактивированная сухая) и антирабического иммуноглобулина.
2.Рекомендовать Управлению Росприроднадзора по Пензенской области (Е.Л. Лебедев) и Управлению охотничьего хозяйства Пензенской области (Н.П. Садомов) осуществлять мониторинг численности диких плотоядных животных с последующим предоставлением информации в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области и Управление Россельхознадзора по Пензенской области о фактах превышений нормативных уровней, принятых для муниципальных образований.
3.Рекомендовать Управлению ветеринарии Министерства сельского хозяйства Пензенской области (М.С. Галахов) во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Пензенской области (В.Н. Еськин):
3.1.Принять дополнительные меры по предупреждению возникновения вторичных очагов бешенства среди домашних и сельскохозяйственных животных.
3.2.Информировать население о необходимости своевременной иммунизации домашних и сельскохозяйственных животных.
3.3.Усилить работу по учету домашних животных и их иммунизации против бешенства.
3.4.Обеспечить информационную работу с владельцами домашних животных с целью обеспечения полного охвата иммунизацией против бешенства.
4.Рекомендовать руководителям средств массовой информации обеспечить регулярное проведение медицинскими и ветеринарными специалистами разъяснительной работы среди населения о мерах личной и общественной профилактики бешенства, тяжелых последствиях в случае несвоевременного обращения за медицинской помощью при укусах животными, а также вопросов, связанных с правилами содержания животных.
5.Министру здравоохранения и социального развития Пензенской области (В.В. Стрючков) обеспечить:
5.1.Проведение организационно-методической работы областным центром антирабической помощи для территориальных лечебно-профилактических учреждений.
5.2.Наличие неснижаемого резерва антирабической вакцины и антирабического иммуноглобулина на базе Минздравсоцразвития Пензенской области и работу по обеспечению бесперебойных поставок указанных препаратов по заявкам медицинских учреждений Пензенской области.
6.Министерству образования Пензенской области (С.К. Копешкина) усилить разъяснительную работу с детьми в образовательных учреждениях и их родителями по вопросам профилактики бешенства.
7.Начальникам Управлений здравоохранения г. Пензы и г. Кузнецка (Д.В. Коцарь, А.К. Климов), главным врачам медицинских учреждений Пензенской области:
7.1.Обеспечить оказание антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов животными, в соответствии с действующими нормативными документами по применению вакцины антирабической культуральной концентрированной очищенной инактивированной сухой и антирабического иммуноглобулина и схемой лечебно-профилактической иммунизации.
7.2.Ежегодно проводить профилактическую иммунизацию против бешенства лицам, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства.
7.3.Обеспечить качественное планирование и своевременную подачу заявок на антирабическую вакцину и антирабический иммуноглобулин.
7.4.Ежегодно проводить семинары для работников лечебно-профилактических учреждений по вопросам профилактики бешенства и оказания антирабической помощи.
7.5.Усилить работу по информированию населения о последствиях неправильного содержания животных и необходимости своевременной лечебно-профилактической иммунизации против бешенства пострадавшим лицам.
8.Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (М.В. Баев) совместно с Управлением Россельхознадзора по Пензенской области и Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства Пензенской области провести анализ эпизоотологической и эпидемиологической обстановки по бешенству и, в соответствии с ее конкретными особенностями, внести на рассмотрение Правительства Пензенской области предложения о повышении эффективности мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний людей гидрофобией и животных бешенством.
9.Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области (Г.В. Пантелеев) обеспечить:
9.1.Эпидемиологическое обследование очагов бешенства среди животных, а также по фактам забега диких животных в населенные пункты.
9.2.Участие в планировании и оценке полноты иммунизации против бешенства групп профессионального риска.
9.3.Участие в семинарской работе с работниками медицинских учреждений по вопросам профилактики бешенства.
9.4.Информационную работу с населением в средствах массовой информации и на местах, в том числе по выявлению ранее не обратившихся лиц, имевших укусы или другие повреждения нанесенные животными.
10.Начальнику отдела эпидемиологического надзора (М.В. Баев), начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (А.И. Крестин, Т.И. Малова, В.Ю. Петров, К.Ф. Салихов, Е.В. Хромых) обеспечить:
10.1.Надзор за реализацией мероприятий по предупреждению заболеваемости бешенством при проведении плановых надзорных мероприятий.
10.2.Оценку достаточности проводимых мероприятий по предупреждению заболеваемости бешенством людей и животных.
11.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Пензенской области А.Г. Крымова.
Главный государственный
санитарный врач по
Пензенской области
А.П.ДМИТРИЕВ