Приложение к Постановлению от 13.07.2011 г № 819 Программа
Долгосрочная целевая программа «Развитие гражданского общества на территории города Пензы в 2011 — 2013 годах» паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование долгосрочная целевая программа "Развитие Программы гражданского общества на территории города Пензы в 2011 - 2013 годах" (далее Программа) Дата принятия постановление администрации города Пензы от решения о разработке 01.07.2011 N 775 "Об утверждении концепции Программы долгосрочной целевой программы "Развитие гражданского общества на территории города Пензы в 2011 - 2013 годах" Заказчик Администрация города Пензы Разработчик отдел организационно-контрольной работы администрации города Пензы Исполнители Администрации Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов города Пензы, Управление ЖКХ г. Пензы Цели и задачи Цель Программы: создание условий для развития Программы гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления Задача 1. Увеличение количества граждан, принимающих участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории города Пензы. Задача 2. Увеличение количества созданных на территории города Пензы некоммерческих общественных организаций, товариществ собственников жилья, ТОСов, уличных и домовых комитетов, советов многоквартирных домов, устранение причин, порождающих обоснованные жалобы граждан. Задача 3. Формирование и содействие работе уличных и домовых комитетов как формы самоорганизации граждан по месту жительства. Основные целевые 1. Количество специалистов, обученных по индикаторы вопросам развития местного самоуправления. 2. Количество граждан, председателей уличных комитетов, ТСЖ, ЖСК и домовых комитетов, прошедших обучение по вопросам действующего законодательства Российской Федерации, Пензенской области о некоммерческих и общественных организациях, местного самоуправления, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, по отношению к общей численности граждан, участвующих в территориальном самоуправлении. 3. Количество граждан, принимающих участие в осуществлении местного самоуправления. 4. Количество созданных на территории города Пензы территориальных органов местного самоуправления, товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов, советов многоквартирных домов. Сроки и этапы 2011 - 2013 годы. реализации Разделение программы на этапы не предусмотрено Объемы и источники Мероприятия Программы реализуются на условиях финансирования софинансирования, за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы. Объем финансирования Программы составляет 7 312 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области 1 530 тыс. руб., за счет средств бюджета города Пензы 5 782 тыс. руб. Основные ожидаемые - Увеличение количества человек, принимающих конечные результаты участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории города Пензы. - Увеличение количества созданных на территории города Пензы некоммерческих, общественных организаций. - Увеличение количества созданных на территории города Пензы товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов, советов многоквартирных домов. Организация управления Контроль за исполнением мероприятий Программы Программой и контроль осуществляют администрация города Пензы, над ходом ее реализации администрации Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов города Пензы, Управление ЖКХ г. Пензы.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа отражает намерения органов местного самоуправления города Пензы стимулировать развитие гражданского общества и участие населения в осуществлении местного самоуправления, определяет направления и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых и организационных условий активного включения населения в решение вопросов местного значения, социально-экономическую жизнь города Пензы.
В настоящее время население в большей своей массе пассивно в решении вопросов местного значения, поскольку недостаточно информировано о формах участия в осуществлении местного самоуправления и своих возможностях для влияния на принятие управленческих решений по вопросам местного самоуправления.
Реализация Программы будет направлена на развитие гражданских инициатив, учет общественного мнения при принятии управленческих решений по вопросам местного значения, формирование гражданских организаций и объединений на территории города Пензы.
Актуальность принятия Программы заключается в необходимости развития гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления, поскольку:
1) гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;
2) участие граждан в осуществлении местного самоуправления непосредственно влияет на принятие управленческих решений по вопросам местного значения, тем самым утверждая ответственность граждан за собственную судьбу, судьбу муниципального образования, Пензенской области и страны;
3) при условии активного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;
4) деятельность институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность, содействуют ненасильственному и правовому разрешению конфликтов;
5) институты гражданского общества являются действенной силой развития общества, поскольку в большинстве своем объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения.
Настоящая Программа позволит выработать новые и закрепить уже существующие формы и методы социального партнерства на территории города Пензы.
Главный итог реализации Программы - укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления города Пензы и обеспечение социальной и общественно-политической стабильности в Пензенской области.
2.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Для достижения указанной цели Программы предусматривается решение следующих задач:
Задача 1. Увеличение количества граждан, принимающих участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории города Пензы.
Задача 2. Увеличение количества созданных на территории города Пензы некоммерческих общественных организаций, товариществ собственников жилья, ТОСов, уличных и домовых комитетов, советов многоквартирных домов, устранение причин, порождающих обоснованные жалобы граждан.
Задача 3. Формирование и содействие работе уличных и домовых комитетов как формы самоорганизации граждан по месту жительства.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Период действия Программы рассчитан на 2011 - 2013 годы, без разделения на этапы.
4.Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы
Мероприятия Программы реализуются на условиях софинансирования, за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы.
Объем финансирования Программы составляет 7312 тыс. руб., в том числе:
за счет средств бюджета Пензенской области 1 530 тыс. руб.,
за счет средств бюджета города Пензы 5 782 тыс. руб.
Кадровым ресурсом Программы являются работники администрации города Пензы и администраций Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов города Пензы, а также Управления ЖКХ г. Пензы, в компетенцию которых входят вопросы развития местного самоуправления.
Технико-экономическим обоснованием Программы является увеличение количества граждан, принимающих участие в осуществлении местного самоуправления, увеличение количества созданных на территории города Пензы территориальных органов местного самоуправления, товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов, советов многоквартирных домов.
5.Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам
Таблица 1
Перечень
программных мероприятий с указанием сроков и результатов
их реализации, исполнителей, объемов финансирования
по годам
┌───┬────────────────────┬──────────┬──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐ │N │ Мероприятия │ Срок │ Исполнители │ Объем финансирования, тыс. руб. │Ожидаемые результаты │ │п/п│ │исполнения│ ├──────────────┬──────────────┬──────────────┬─────┤ │ │ │ │ │ │2011 │ 2012 │ 2013 │Всего│ │ ├───┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┼─────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ ├───┴────────────────────┴──────────┴──────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴─────┴─────────────────────┤ │Цель. Создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного │ │ самоуправления │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задача I. Увеличение количества граждан, принимающих участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории города Пензы │ ├───┬────────────────────┬──────────┬──────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬─────┬─────────────────────┤ │1. │Организация и │3 кв. │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │Увеличение количества│ │ │проведение лекции │2011 года │Железнодорожного │ │финансирования│финансирования│ │граждан, принимающих │ │ │для населения │ │района г. Пензы │ │ │ │ │участие в │ │ │районов города │ │в т.ч.: │ │ │ │ │осуществлении │ │ │Пензы, председателей│ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │местного │ │ │уличных и домовых│ │Пензы │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │комитетов, советов│ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │увеличение количества│ │ │многоквартирных │ │области │ │ │ │ │созданных на │ │ │домов по теме:│ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤территории города │ │ │"Организация │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │Пензы территориальных│ │ │территориального │ │Ленинского района │ │финансирования│финансирования│ │органов местного │ │ │общественного │ │г. Пензы │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │самоуправления │ │в т.ч.: │ │ │ │ │товариществ │ │ │(ТОС)". │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │собственников жилья, │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │уличных и домовых │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │комитетов. Повышение │ │ │ │ │области │ │ │ │ │доверия населения │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤города органам │ │ │ │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │власти. │ │ │ │ │Октябрьского │ │финансирования│финансирования│ │Выработка у граждан │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │активной жизненной │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │позиции. │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │Снижение социальной │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │напряженности. │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │ │ │Первомайского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │2. │Организация и │3 кв. │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │проведение лекции │2011 года │Железнодорожного │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │для председателей и │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │членов правления │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ТСЖ, ЖСК по теме: │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │"Взаимодействие │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │товариществ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │собственников жилья │ │области │ │ │ │ │ │ │ │(ТСЖ) с управляющими│ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │организациями" │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │ │ │Ленинского района │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │ │ │Октябрьского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │ │ │Первомайского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │3. │Организация и │3 кв. │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │проведение лекции │2011 года │Железнодорожного │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │для населения │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │районов города │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │Пензы, председателей│ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │уличных и домовых│ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │комитетов, советов│ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │многоквартирных │ │области │ │ │ │ │ │ │ │домов, председателей│ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ТСЖ, ЖСК по теме:│ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │"Функционирование │ │Ленинского района │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │многофункционального│ │г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │центра (МФЦ)". │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │ │ │Октябрьского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │ │ │Первомайского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │4. │Организация и │3 кв. │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │проведение лекции │2011 года │Железнодорожного │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │для населения │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │районов города │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │Пензы, председателей│ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │уличных и домовых│ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │комитетов, советов│ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │многоквартирных │ │области │ │ │ │ │ │ │ │домов по теме:│ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │"Организация │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │территориального │ │Ленинского района │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │общественного │ │г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │(ТОС)". │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │ │ │Октябрьского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │ │ │Первомайского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │5. │Организация и │3 кв. │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │проведение лекции │2011 года │Железнодорожного │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │для председателей и │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │членов правления │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ТСЖ, ЖСК по теме: │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │"Взаимодействие │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │товариществ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │собственников жилья │ │области │ │ │ │ │ │ │ │(ТСЖ) с управляющими│ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │организациями" │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │ │ │Ленинского района │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │г. Пензы в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │ │ │Октябрьского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┼─────────────────────┤ │ │ │ │Администрация │ 15 │без │без │ 15 │ │ │ │ │ │Первомайского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 15 │ │ │ 15 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┼─────────────────────┤ │6. │Организация и │2 кв. 2012│Управление ЖКХ г. │- │ 25 │без │25 │ │ │ │проведение лекции │ │Пензы │ │ │финансирования│ │ │ │ │для населения города│ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │Пензы, по теме: │ │бюджет города │ │ 25 │ │25 │ │ │ │"Управление │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │многоквартирным │ │бюджет Пензенской │ │ 0 │ │0 │ │ │ │домом" │ │области │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │7. │Организация и │2 кв. 2012│Управление ЖКХ г. │- │ 25 │без │25 │ │ │ │проведение лекции │ │Пензы │ │ │финансирования│ │ │ │ │для населения города│ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │Пензы, по теме: │ │бюджет города │ │ 25 │ │25 │ │ │ │"Организация │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │договорных отношений│ │бюджет Пензенской │ │ 0 │ │0 │ │ │ │с ресурсо- │ │области │ │ │ │ │ │ │ │снабжающими │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организациями" │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ 8 │Организация и │2 кв. 2012│Управление ЖКХ г. │- │ 25 │без │25 │ │ │ │проведение лекции │ │Пензы │ │ │финансирования│ │ │ │ │для населения города│ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │Пензы по теме: │ │бюджет города │ │ 25 │ │25 │ │ │ │"Правила и нормы │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │технической │ │бюджет Пензенской │ │ 0 │ │0 │ │ │ │эксплуатации │ │области │ │ │ │ │ │ │ │жилищного фонда" │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ 9 │Организация и │2 кв. 2012│Управление ЖКХ г. │- │ 25 │без │25 │ │ │ │проведение лекции │ │Пензы │ │ │финансирования│ │ │ │ │для населения города│ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │Пензы по теме: │ │бюджет города │ │ 25 │ │25 │ │ │ │"мероприятия по │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │энергосбережению и │ │бюджет Пензенской │ │ 0 │ │0 │ │ │ │повышению │ │области │ │ │ │ │ │ │ │энергетической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │эффективности" │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┴────────────────────┴──────────┴──────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴─────┴─────────────────────┤ │Задача 2. Увеличение количества созданных на территории города Пензы некоммерческих общественных организаций и товариществ │ │собственников жилья, уличных и домовых комитетов, советов многоквартирных домов, устранение причин, порождающих обоснованные │ │жалобы граждан. │ ├───┬────────────────────┬──────────┬──────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬─────┬─────────────────────┤ │1. │Издание │3 кв. │Администрация │162,5 │без │без │162,5│Привлечение │ │ │информационно- │2011 года │Железнодорожного │ │финансирования│финансирования│ │общественного │ │ │справочных, │ │района г. Пензы │ │ │ │ │внимания к вопросам │ │ │рекламных │ │в т.ч.: │ │ │ │ │развития местного │ │ │материалов, │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │самоуправления. │ │ │приобретение │ │Пензы │ │ │ │ │Информирование │ │ │сувениров для │ │бюджет Пензенской │162,5 │ │ │162,5│населения города о │ │ │слушателей лекций. │ │области │ │ │ │ │возможности │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤непосредственного │ │ │ │ │Администрация │162,5 │без │без │162,5│участия в │ │ │ │ │Ленинского района │ │финансирования│финансирования│ │осуществлении │ │ │ │ │г. Пензы │ │ │ │ │местного │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │самоуправления. │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │Стимулирование │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │гражданской │ │ │ │ │бюджет Пензенской │162,5 │ │ │162,5│активности населения.│ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │162,5 │без │без │162,5│ │ │ │ │ │Октябрьского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │162,5 │ │ │162,5│ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │162,5 │без │без │162,5│ │ │ │ │ │Первомайского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │162,5 │ │ │162,5│ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │2. │Издание │4 кв. │Администрация │12,5 │без │без │12,5 │ │ │ │информационно- │2011 года │Железнодорожного │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │справочных, │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │рекламных │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │материалов, │ │бюджет города │12,5 │ │ │12,5 │ │ │ │приобретение │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │сувениров для │ │бюджет Пензенской │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │слушателей лекций. │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │12,5 │без │без │12,5 │ │ │ │ │ │Ленинского района │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │12,5 │ │ │12,5 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │12,5 │без │без │12,5 │ │ │ │ │ │Октябрьского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │12,5 │ │ │12,5 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │12,5 │без │без │12,5 │ │ │ │ │ │Первомайского │ │финансирования│финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │12,5 │ │ │12,5 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ 0 │ │ │ 0 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┼─────────────────────┤ │3. │Изготовление и │ 2013 │Администрация │ без │ 200 │ 1200 │1400 │Информирование │ │ │распространение │ год │Железнодорожного │финансирования│ │ │ │населения города о │ │ │информационных │ │района г. Пензы │ │ │ │ │деятельности │ │ │материалов среди │ │в т.ч.: │ │ │ │ │организаций и │ │ │жителей районов │ │бюджет города │ │ 200 │ 1200 │1400 │предприятий │ │ │города Пензы, │ │Пензы │ │ │ │ │жилищно-коммунального│ │ │председателей │ │бюджет Пензенской │ │ │ │ │хозяйства на│ │ │уличных и домовых │ │области │ │ - │ - │ - │территории города│ │ │комитетов, │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤Пензы │ │ │председателей │ │Администрация │ без │ 200 │ 1200 │1400 │ │ │ │ТОС, ТСЖ, ЖСК │ │Ленинского района │финансирования│ │ │ │ │ │ │ │ │г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ │ 200 │ 1200 │1400 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ - │ - │ - │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │ без │ 200 │ 1200 │1400 │ │ │ │ │ │Октябрьского │финансирования│ │ │ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ │ 200 │ 1200 │1400 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ - │ - │ - │ │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │ без │ 200 │ (200 │1400 │ │ │ │ │ │Первомайского │финансирования│ │ │ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ │ 200 │ 1200 │1400 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ - │ - │ - │ │ ├───┴────────────────────┴──────────┴──────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴─────┴─────────────────────┤ │Задача 3. Формирование и содействие работе уличных и домовых комитетов как формы территориального общественного самоуправления.│ ├───┬────────────────────┬──────────┬──────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬─────┬─────────────────────┤ │1. │Организация и │2012 год │Администрация │ │ 153 │без │ 153 │Увеличение количества│ │ │проведение конкурсов│ │Железнодорожного │ │ │финансирования│ │граждан, принимающих │ │ │"Лучший председатель│ │района г. Пензы в │ │ │ │ │участие в │ │ │домового (уличного) │ │т.ч.: │ │ │ │ │осуществлении │ │ │комитета" │ │бюджет города │ │ 8 │ │ 8 │местного │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ │ 145 │ │ 145 │увеличение количества│ │ │ │ │области │ │ │ │ │созданных на │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤территории города │ │ │ │ │Администрация │ │ 153 │без │ 153 │Пензы территориальных│ │ │ │ │Ленинского района │ │ │финансирования│ │органов местного │ │ │ │ │г. Пензы │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │товариществ │ │ │ │ │бюджет города │ │ 8 │ │ 8 │собственников жилья, │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │уличных и домовых │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ │ 145 │ │ 145 │комитетов, советов │ │ │ │ │области │ │ │ │ │многоквартирных │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤домов. │ │ │ │ │Администрация │ │ 153 │без │ 153 │Повышение доверия │ │ │ │ │Октябрьского │ │ │финансирования│ │населения города │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │органам власти. │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │Выработка у граждан │ │ │ │ │бюджет города │ │ 8 │ │ 8 │активной жизненной │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │позиции. │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ │ 145 │ │ 145 │Снижение социальной │ │ │ │ │области │ │ │ │ │напряженности. │ │ │ │ ├──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼─────┤ │ │ │ │ │Администрация │ │ 153 │без │ 153 │ │ │ │ │ │Первомайского │ │ │финансирования│ │ │ │ │ │ │района г. Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет города │ │ 8 │ │ 8 │ │ │ │ │ │Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет Пензенской │ │ 145 │ │ 145 │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ └───┴────────────────────┴──────────┴──────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴─────┴─────────────────────┘
6.Сведения о распределении объемов финансирования
Программы по годам в разрезе направлений финансирования
и программных мероприятий
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы на условиях софинансирования. Объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы составляет 7 312 тыс. руб., в том числе расходы по основной деятельности исполнителей из средств бюджета города Пензы - 5 782 тыс. руб., из них:
Таблица 2
Общий объем и источники
финансирования целевой Программы
(тыс. рублей, в ценах года утверждения программы)
| Источники и направления финансирования | Общий объем финансирования, предусмотренный по программе на весь период реализации | В том числе | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||
| Администрация Железнодорожного района города Пензы всего | 1803 | 250 | 353 | 1200 |
| в том числе: бюджет Пензенской области | 382,5 | 237,5 | 145 | |
| бюджет города Пензы | 1420,5 | 12,5 | 208 | 1200 |
| Администрация Ленинского района города Пензы всего | 1803 | 250 | 353 | 1200 |
| в том числе: бюджет Пензенской области | 382,5 | 237,5 | 145 | |
| бюджет города Пензы | 1420,5 | 12,5 | 208 | 1200 |
| Администрация Октябрьского района города Пензы всего | 1803 | 250 | 353 | 1200 |
| в том числе: бюджет Пензенской области | 382,5 | 237,5 | 145 | |
| бюджет города Пензы | 1420,5 | 12,5 | 208 | 1200 |
| Администрация Первомайского района города Пензы всего | 1803 | 250 | 353 | 1200 |
| в том числе: бюджет Пензенской области | 382,5 | 237,5 | 145 | |
| бюджет города Пензы | 1420,5 | 12,5 | 208 | 1200 |
| Управление ЖКХ города Пензы | 100 | 100 | без финансирования | |
| Всего по программе: | 7312 | 1000 | 1512 | 4800 |
7.Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит достичь к концу 2013 года по сравнению с базовыми показателями 2010 года, следующих результатов:
1.Увеличение количества специалистов, обученных по вопросам развития местного самоуправления, до 80% от общего числа специалистов органов местного самоуправления города Пензы, работающих в этой сфере.
2.Увеличение количества граждан, председателей уличных комитетов, ТСЖ, ЖСК и домовых комитетов, прошедших обучение по вопросам действующего законодательства Российской Федерации, Пензенской области о некоммерческих и общественных организациях, местного самоуправления, форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, до 90% по отношению к общей численности граждан, участвующих в территориальном самоуправлении.
3.Увеличение количества граждан, принимающих участие в осуществлении местного самоуправления.
4.Увеличение количества созданных на территории города Пензы территориальных органов местного самоуправления, товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов, советов многоквартирных домов.
Увеличение количества специалистов, занимающихся вопросами развития местного самоуправления, а также количества граждан, принимающих участие в осуществлении местного самоуправления, будет способствовать увеличению количества созданных на территории города Пензы территориальных органов местного самоуправления, товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов, советов многоквартирных домов. Это создаст условия для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления.
8.Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации мер по развитию гражданского общества на территории города Пензы в 2011 - 2013 годах будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
Таблица 3
Индикаторы оценки
достижения поставленных целей и задач Программы
(нарастающим итогом)
┌───┬─────────────────────────┬─────────┬─────────┬───────┬───────┬───────┐ │ N │ Индикатор │ Единица │ Базовое │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ │п/п│ │измерения│значение │ │ │ │ │ │ │ │ (2010) │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │1. │Количество специалистов, │чел. │ 2 │ 12 │ 14 │ 16 │ │ │обученных по вопросам │ │ │ │ │ │ │ │развития местного │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │2. │Количество граждан, │чел. │ 160 │ 300 │ 400 │ 500 │ │ │председателей уличных │ │ │ │ │ │ │ │комитетов, ТСЖ, ЖСК и │ │ │ │ │ │ │ │домовых комитетов, │ │ │ │ │ │ │ │прошедших обучение по │ │ │ │ │ │ │ │вопросам действующего │ │ │ │ │ │ │ │законодательства │ │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации, │ │ │ │ │ │ │ │Пензенской области о │ │ │ │ │ │ │ │некоммерческих и │ │ │ │ │ │ │ │общественных │ │ │ │ │ │ │ │организациях, местного │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления, форм │ │ │ │ │ │ │ │участия населения в │ │ │ │ │ │ │ │осуществлении местного │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления, по │ │ │ │ │ │ │ │отношению к общей │ │ │ │ │ │ │ │численности граждан, │ │ │ │ │ │ │ │участвующих в │ │ │ │ │ │ │ │территориальном │ │ │ │ │ │ │ │самоуправлении │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │3. │Количество граждан, │чел. │ 450 │ 750 │ 800 │ 850 │ │ │принимающих участие в │ │ │ │ │ │ │ │осуществлении местного │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤ │4. │Количество созданных на │- │ 552 │ 570 │ 575 │ 580 │ │ │территории города Пензы │ │ │ │ │ │ │ │территориальных органов │ │ │ │ │ │ │ │местного самоуправления, │ │ │ │ │ │ │ │товариществ собственников│ │ │ │ │ │ │ │жилья, уличных и домовых│ │ │ │ │ │ │ │комитетов, советов│ │ │ │ │ │ │ │многоквартирных домов │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────────────────┴─────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┘
Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов и осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
по индикатору 1:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за 1 единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за 1 единицу уменьшения.
По индикаторам 2,3:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за 10 единиц увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за 10 единиц уменьшения;
по индикатору 4:
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за 1 единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за 1 единицу уменьшения.
9.Организация управления Программой
и контроль над ходом ее реализации
Общий контроль за ходом исполнения мероприятий Программы осуществляет администрация города Пензы (отдел организационно-контрольной работы).
Информация о ходе реализации мероприятий Программы ежегодно представляется исполнителями Программы (администрациями Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов города Пензы, Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы) в отдел организационно-контрольной работы администрации города Пензы.
Отдел организационно-контрольной работы администрации города Пензы ежегодно до 1 марта направляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.
Доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств за 2012 год в части закрепленных за Управлением ЖКХ г. Пензы мероприятий представляет Управление ЖКХ г. Пензы.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет Финансовое управление города Пензы.
Заместитель главы администрации
А.В.МАКАРОВ