Приложение к Приказу от 12.07.2011 г № 57 Распорядок
Служебный распорядок управления загс пензенской области I. общие положения
1.1.Служебный распорядок Управления ЗАГС Пензенской области (далее - Служебный распорядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон), Законом Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Закон Пензенской области), Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.
1.2.Служебный распорядок регламентирует порядок назначения и увольнения государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении ЗАГС Пензенской области (далее - гражданские служащие), их основные права, обязанности и ответственность, служебное время, время отдыха, применяемые к гражданским служащим меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования государственно-служебных отношений и способствует укреплению служебной дисциплины на государственной гражданской службе Пензенской области (далее - гражданская служба) и повышению результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.
1.3.Гражданский служащий обязан соблюдать требования настоящего Служебного распорядка.
1.4.Настоящий Служебный распорядок применяется к рабочим, занятым в Управлении ЗАГС Пензенской области, в части не противоречащей Трудовому Кодексу Российской Федерации.
II.Порядок назначения и увольнения гражданских служащих
2.1.Поступление на гражданскую службу в Управление ЗАГС Пензенской области (далее - Управление ЗАГС) осуществляется по результатам конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
2.2.Гражданин при поступлении на гражданскую службу в Управление ЗАГС предъявляет документы, указанные в части второй статьи 26 Федерального закона.
2.3.Назначение гражданина на должность гражданской службы оформляется приказом Управления ЗАГС. Гражданский служащий знакомится с приказом о назначении на должность гражданской службы под личную подпись.
2.4.На основании приказа Управления ЗАГС о назначении на должность гражданской службы между начальником Управления ЗАГС и гражданским служащим, поступающим на гражданскую службу, заключается служебный контракт о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы, в котором устанавливаются права и обязанности сторон. При этом гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего (далее - должностной регламент) и соблюдать Служебный распорядок.
2.5.При заключении служебного контракта гражданский служащий должен быть ознакомлен с настоящим Служебным распорядком, с должностным регламентом, с локальными нормативными актами Управления ЗАГС, регулирующими вопросы прохождения гражданской службы, а также с правилами охраны труда и противопожарной безопасности.
2.6.После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему выдается служебное удостоверение Управления ЗАГС.
2.7.В приказе Управления ЗАГС о назначении на должность гражданской службы и в служебном контракте может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, за исключением случаев, установленных частью третьей статьи 27 Федерального закона.
2.8.Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы гражданского служащего производятся в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом.
2.9.Датой увольнения гражданского служащего считается последний день работы, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей по письменному заявлению гражданского служащего ему выдаются оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовая книжка и другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, а также производится окончательный расчет.
2.10.При увольнении гражданский служащий обязан сдать служебное удостоверение в кадровую службу Управления ЗАГС.
2.11.При увольнении гражданский служащий передает по принадлежности служебные документы и материальные ценности, которые предоставлялись ему для исполнения должностных обязанностей.
III.Основные права и обязанности представителя нанимателя
3.1.Начальник Управления ЗАГС (далее - представитель нанимателя) имеет право:
- требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения Служебного распорядка;
- в пределах заключенного с гражданским служащим служебного контракта и должностного регламента давать поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданского служащего в служебные командировки;
- поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
- привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
- оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе посредством аттестации, проводимой с учетом требований Федерального закона и иных нормативных правовых актов;
- контролировать соблюдение гражданским служащим требований и ограничений, установленных федеральными законами;
- реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации и Пензенской области.
3.2.Представитель нанимателя обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Пензенской области, иные нормативные акты, условия служебных контрактов;
- обеспечить прохождение гражданским служащим гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с заключенным служебным контрактом;
- создавать необходимые условия для безопасной и эффективной работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;
- оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности;
- своевременно и в полном объеме выплачивать гражданским служащим денежное содержание за первую половину месяца - 18 числа, за вторую половину - 3 числа следующего месяца;
- обеспечивать условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования рабочего времени, применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;
- объективно оценивать вклад гражданского служащего в деятельность Управления ЗАГС и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;
- обеспечивать в установленном порядке условия для дополнительного профессионального образования гражданских служащих, совмещения в необходимых случаях гражданской службы с обучением;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.
IV.Основные права и обязанности гражданских служащих
4.1.При осуществлении своих прав и исполнении должностных обязанностей гражданские служащие руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, настоящим Служебным распорядком, должностным регламентом и заключенным служебным контрактом.
4.2.Гражданский служащий имеет право на:
- обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
- оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами Пензенской области и со служебным контрактом;
- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления ЗАГС;
- доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
- доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
- ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
- защиту сведений о гражданском служащем;
- должностной рост на конкурсной основе;
- дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Федеральным законом и другими федеральными законами;
- членство в профессиональном союзе;
- рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами;
- проведение по его заявлению служебной проверки;
- защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
- медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
- государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
- государственное пенсионное обеспечение.
4.2.1.Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением начальника Управления ЗАГС выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
4.3.Гражданский служащий исполняет обязанности, установленные ст. 15 Федерального закона.
V.Служебное время и время отдыха
5.1.Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со Служебным распорядком, либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
5.2.Нормальная продолжительность служебного времени для гражданских служащих не может превышать 40 часов в неделю.
5.3.Для работников аппарата Управления ЗАГС, кроме Отдела учета, обработки и хранения документов (архив ЗАГС), устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями: суббота и воскресенье. Рабочий день продолжается с 09-00 до 18-00. Ежедневно работники имеют право на обеденный перерыв продолжительностью 1 час - с 13-00 до 14-00, который в служебное время не включается.
5.4.Для Отдела учета, обработки и хранения документов (архив ЗАГС) и территориального отдела ЗАГС по государственной регистрации смерти в г. Пензе режим работы и отдыха устанавливается по следующему графику:
понедельник 8-00 до 18-00 вторник 8-00 до 18-00 среда 8-00 до 18-00 четверг 8-00 до 18-00 пятница 8-00 до 18-00 суббота 8-00 до 14-00 (без перерыва на обед) воскресенье выходной перерыв на обед 1 час
Для работников Отдела учета, обработки и хранения документов (архив ЗАГС) и территориального отдела ЗАГС по государственной регистрации смерти в г. Пензе устанавливается пятидневная рабочая неделя с общим выходным днем в воскресенье и вторым выходным днем, определяемом в соответствии с графиком работы. Учет служебного времени в указанных структурных подразделениях производится по установленным формам за фактически отработанное служебное время, руководствуясь нормами рабочего времени на отдельный календарный период, определенными в установленном порядке.
5.5.Время начала и окончания службы и перерыва для отдыха и питания в территориальных отделах ЗАГС устанавливается по следующему графику:
территориальные отделы ЗАГС Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского и Первомайского районов г. Пензы, г. Каменки и Каменского района, г. Сердобска и Сердобского района, г. Кузнецка и Кузнецкого района:
вторник 9.00 - 18.00 среда 9.00 - 18.00 четверг 9.00 - 18.00 пятница 9.00 - 18.00 суббота 9.00 - 16.45 воскресенье, понедельник выходные дни. Перерыв на обед 13.00 - 13.45 последний четверг каждого месяца - санитарный день;
иные районные территориальные отделы ЗАГС Управления ЗАГС:
вторник 8.00 - 17.00 среда 8.00 - 17.00 четверг 8.00 - 17.00 пятница 8.00 - 17.00 суббота 8.00 - 15.45 воскресенье, понедельник выходные дни. Перерыв на обед 12.00 - 12.45 последний четверг каждого месяца - санитарный день.
5.6.В рабочее время запрещается:
отвлекать других работников от их непосредственных обязанностей;
созывать собрания по делам, не имеющим отношения к работе.
5.7.Учет служебного времени гражданских служащих осуществляется в соответствии с Табелем учета рабочего времени по установленной форме.
5.8.Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым начальником Управления ЗАГС, не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
5.9.Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
5.10.Гражданским служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5.11.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы, но не более 10 календарных дней.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный отпуск за выслугу лет и отпуск за ненормированный служебный день суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
5.12.В соответствии с Законом Пензенской области для гражданских служащих, замещающих высшую и главную группы должностей гражданской службы, устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения гражданского служащего с гражданской службы право на дополнительный отпуск реализуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.
5.13.По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.
5.14.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением начальника Управления ЗАГС может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
5.15.Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.
VI.Поощрения и награждения за гражданскую службу
6.1.За успешное и добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, безупречную и эффективную гражданскую службу к гражданскому служащему применяются поощрения и награждения, установленные Федеральным законом и Законом Пензенской области.
6.2.Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
VII.Дисциплинарная ответственность гражданских служащих
7.1.За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, начальник Управления ЗАГС имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) предупреждение о неполном должностном соответствии;
г) утратил силу
д) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части первой статьи 37 Федерального закона.
7.1.1.За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном должностном соответствии.
7.1.2.Увольнение гражданского служащего в связи с утратой доверия производится по основаниям, предусмотренным статьей 59.2 Федерального закона.
7.2.За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
7.3.Копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под личную роспись в течение пяти дней со дня издания приказа.
7.4.Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного подпунктами "а" - "в" пункта 7.1. настоящего Служебного распорядка, и взыскания, предусмотренного подпунктом 7.1.1. настоящего Служебного распорядка, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
7.5.Начальник Управления ЗАГС имеет право снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя за исключением взыскания, предусмотренного пунктом 7.1.1. настоящего Служебного распорядка.
VIII.Заключительные положения
8.1.Вопросы, не урегулированные настоящим Служебным распорядком, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы о государственной гражданской службе Российской Федерации и Пензенской области.