Протест от 03.06.2005 г № 7-5-91-05
На отдельные нормы Решения Пензенской городской Думы от 26.12.2003 N 588/43 «Об утверждении Правил размещения наружной рекламы в г. Пензе»
В Пензенскую городскую Думу
Прокуратурой Пензенской области проведена проверка законности Решения Пензенской городской Думы от 26.12.2003 N 588/43 "Об утверждении Правил размещения наружной рекламы в г. Пензе" .
Пунктом 2 указанного решения ПГД установлен размер платы за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы в размере 15 минимальных размеров оплаты труда, действующих на дату выдачи разрешения.
Аналогичная норма содержится и в пункте 3.3.7 Правил размещения наружной рекламы в городе Пензе, утвержденных указанным решением Пензенской городской Думы.
Указанные положения Решения Пензенской городской Думы от 26.12.2003 N 588/43 "Об утверждении Правил размещения наружной рекламы в г. Пензе" противоречат действующему законодательству и подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подпункту 80 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы уплачивается государственная пошлина в размере 1500 рублей. Эти нормы введены в действие с 1 января 2005 года.
Таким образом, в связи с изменениями в федеральном законодательстве органы местного самоуправления лишены права устанавливать порядок и размер платы за выдачу разрешения на право распространения наружной рекламы. Эти вопросы в настоящее время регулируются исключительно федеральным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
Пункт 2 Решения Пензенской городской Думы от 26.12.2003 N 588/43 "Об утверждении Правил размещения наружной рекламы в г. Пензе" и пункт 3.3.7 Правил размещения наружной рекламы в городе Пензе, утвержденных указанным Решением, привести в соответствие с федеральным законодательством.
Протест подлежит рассмотрению на ближайшей сессии Пензенской городской Думы.
О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
Заместитель Прокурора области
советник юстиции
В.Н.ТРИФОНОВ