Решение Пензенского УФАС России от 28.06.2011 г № Б/Н
По итогам рассмотрения жалобы ООО «Астрон»
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
- Володина В.А. - начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;
- Шмелевой И.Ю. – заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
- Михейкиной А.Д. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;
-Сумбаева Д.П. – государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,
при участии со стороны заказчика – МУЗ МО «Детское и лечебное питание»:
- <...> – представителя по доверенности № 4/2011 от 28.06.2011,
со стороны заявителя – ООО «Астрон» представитель не явился, направлено ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия (исх. № 94 от 27.06.2011),
рассмотрев жалобу ООО «Астрон» на действия единой комиссии муниципального заказчика – МУЗ МО «Детское и лечебное питание» при проведении запроса котировок на поставку последующей адаптированной молочной сухой смеси для питания детей в возрасте старше шести месяцев (извещение № 0355300035411000011), руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
Заказчиком – МУЗ МО «Детское и лечебное питание» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 6 июня 2011 года размещено извещение № 0355300035411000011 о проведении запроса котировок на поставку последующей адаптированной молочной сухой смеси для питания детей в возрасте старше шести месяцев (далее – запрос котировок).
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области 21.06.2011 поступила жалоба ООО «Астрон» на действия единой комиссии муниципального заказчика – МУЗ МО «Детское и лечебное питание» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок.
Заявитель считает, что установленным в извещении о проведении запроса котировок показателям соответствует только адаптированная молочная сухая смесь «Беллакт 0-12», что ограничивает количество участников размещения заказа.
Представитель Заказчика не согласился с доводами жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу от 24.06.2011 № 316. Пояснил, что установленным показателям соответствует также смесь «MD мил ПЛЮС 2 – сухая молочная смесь для вскармливания детей от 6 до 12 месяцев», представив в доказательство распечатку с официального сайта ООО «Энфагрупп Нутришинал».
Изучив представленные материалы, заслушав представителей, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Управления приходит к следующему.
6 июня 2011 года Заказчиком было объявлено о проведении запроса котировок на поставку последующей адаптированной молочной сухой смеси для питания детей в возрасте старше шести месяцев. Предметом контракта является поставка последующей адаптированной молочной сухой смеси для питания детей в возрасте старше шести месяцев.
В соответствии с требованиями статьи 43, части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов в вышеназванное извещение включено техническое задание на закупаемую продукцию. Характеристики продукции установлены с учетом положений Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Технические характеристики продукции установлены Заказчиком с указанием максимальных и минимальных значений показателей.
На заседание Комиссии Управления представителем Заказчика представлены документы, согласно которым данным характеристикам соответствует смесь «Беллакт», а также смесь «MD мил ПЛЮС 2 – сухая молочная смесь для вскармливания детей от 6 до 12 месяцев».
Следовательно, доводы заявителя о том, что под установленные в извещении о проведении запроса котировок показатели подходит единственная смесь – «Беллакт», Комиссия Управления считает необоснованными.
Исходя из изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что Заказчик при размещении извещения о проведении запроса котировок действовал в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.
Комиссия, руководствуясь частью 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Астрон» на действия единой комиссии муниципального заказчика – МУЗ МО «Детское лечебное питание» при проведении запроса котировок на поставку последующей адаптированной молочной сухой смеси для питания детей в возрасте старше шести месяцев необоснованной.
2.Оператору электронной площадки снять ограничение по приостановлению размещения вышеуказанного заказа.